2020年,北京市平原地區(qū)基本實現(xiàn)“無煤化”,天津市除山區(qū)使用無煙型煤外,其他地區(qū)取暖散煤基本“清零”,河北省平原農(nóng)村地區(qū)取暖散煤計劃基本“清零”。2020年京津冀煤炭消費力爭控制在3億噸左右。這是對“十三五”時期京津冀區(qū)域壓減燃煤工作的整體部署。
《京津冀能源協(xié)同發(fā)展行動計劃(2017-2020年)》正式印發(fā)實施,這是首個聚焦京津冀三地能源發(fā)展的行動計劃,并首次提出68項項目清單,明確了時間節(jié)點,該計劃提出,2020年京津冀煤炭消費力爭控制在3億噸左右。
本次行動計劃是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想,切實把思想、認(rèn)識和行動統(tǒng)一到總書記指引的方向上來,堅定不移地圍繞疏解非首都功能“牛鼻子”推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展背景下制定的京津冀能源協(xié)同工作計劃。
2020年北京平原地區(qū)基本“無煤化”
十九大報告指出,以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協(xié)同發(fā)展,高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)。
北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,此次行動計劃包括10個部分,共計51條,提出能源戰(zhàn)略協(xié)同、能源設(shè)施協(xié)同等“八大協(xié)同”。
相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,行動計劃明確2017年10月底前京昆高速以東、榮烏高速以北的北京、天津及河北保定、廊坊地區(qū)基本實現(xiàn)無煤化,其中涉及北京的主要是南部平原地區(qū)。
2020年,北京市平原地區(qū)基本實現(xiàn)“無煤化”,天津市除山區(qū)使用無煙型煤外,其他地區(qū)取暖散煤基本“清零”,河北省平原農(nóng)村地區(qū)取暖散煤基本“清零”,2020年京津冀煤炭消費力爭控制在3億噸左右。
首次出臺區(qū)域能源規(guī)劃打造一體化能源系統(tǒng)
數(shù)據(jù)顯示,京津冀是我國重要的能源消費重心之一,地區(qū)生產(chǎn)總值和能源消費總量均分別占全國的十分之一左右,此次行動計劃的亮點多多。
據(jù)介紹,首先,這是北京首次出臺區(qū)域能源規(guī)劃。京津冀三地雖然地理相鄰,但是以前都是三地各自研究制定本轄區(qū)能源規(guī)劃,規(guī)劃缺少統(tǒng)籌,本次規(guī)劃著力加強(qiáng)三地能源系統(tǒng)的集中謀劃,統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)能源儲運設(shè)施建設(shè),打造一體化能源系統(tǒng);同時,發(fā)揮各自比較優(yōu)勢,明確三地能源發(fā)展重點,創(chuàng)新省際能源合作模式,構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域的能源融合發(fā)展機(jī)制,實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。
其次,在此次行動計劃中,首次明確了項目清單,部署了68項具體任務(wù),并明確了時間節(jié)點。
另外,行動計劃提出了能源戰(zhàn)略協(xié)同、能源設(shè)施協(xié)同等“八大協(xié)同”任務(wù),三地協(xié)同工作不局限于基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,更為重要的是在戰(zhàn)略上謀協(xié)同。
此外,行動計劃中還明確,京津冀三地將提高應(yīng)急保障能力,完善應(yīng)急決策和聯(lián)動調(diào)度機(jī)制,建立氣源保障統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制,落實政府應(yīng)急儲備,制定區(qū)域能源綜合應(yīng)急預(yù)案;統(tǒng)一市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),加快統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)等;實施政策引導(dǎo),加大煤改清潔能源支持力度,研究設(shè)立京津冀能源結(jié)構(gòu)調(diào)整基金,完善地方財稅政策等內(nèi)容。
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亮點:行動計劃+項目清單
京津冀同屬京畿重地,是我國最具發(fā)展活力的三大經(jīng)濟(jì)增長極之一,京津冀協(xié)同發(fā)展是黨中央、國務(wù)院在新的歷史條件下做出的重大戰(zhàn)略決策。
隨著能源消費進(jìn)入增速換擋期,三地都面臨優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)改善空氣質(zhì)量、加強(qiáng)設(shè)施能力建設(shè)提升能源供應(yīng)保障水平等共同需求,有必要立足京津冀能源特點,全面推動能源協(xié)同發(fā)展,強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同保障。
本次行動計劃著力加強(qiáng)三地能源系統(tǒng)的集中謀劃,統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)能源儲運設(shè)施建設(shè),打造一體化能源系統(tǒng);同時,發(fā)揮各自比較優(yōu)勢,明確三地能源發(fā)展重點,創(chuàng)新省際能源合作模式,構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域的能源融合發(fā)展機(jī)制,實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。
按照“遠(yuǎn)期有規(guī)劃、年度有計劃及重點項目”的梯次推進(jìn)政策體系,在行動計劃中把各項任務(wù)細(xì)化、量化、項目化、具體化,在行動計劃中明確了項目清單,部署了68項具體任務(wù),并明確了時間節(jié)點。
提出了“八大協(xié)同”任務(wù),三地協(xié)同工作不局限于基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,更為重要的是在戰(zhàn)略上謀協(xié)同,強(qiáng)調(diào)共同推進(jìn)區(qū)域綠色低碳發(fā)展,共同實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,共同提升能源治理能力和管理水平,共同研究完善統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系,共同加快能源市場化步伐。
優(yōu)勢: 科技創(chuàng)新協(xié)同性較強(qiáng)
京津冀能源協(xié)同發(fā)展有什么優(yōu)勢和基礎(chǔ)?
首先,能源基礎(chǔ)設(shè)施一體化條件較好。河北省環(huán)繞京津,三地電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、鐵路運煤通道等能源基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)系緊密,具備互聯(lián)互通和一體化的基礎(chǔ)。
其次,能源發(fā)展互補(bǔ)性較強(qiáng)。北京和天津除京西煤礦、大港及近海油田外,基本不生產(chǎn)化石能源,能源對外依存度較高,河北是能源生產(chǎn)大省,同時也是能源消費大省。
第三,科技創(chuàng)新協(xié)同性較強(qiáng)。京津冀區(qū)域,是全國創(chuàng)新要素最集聚的區(qū)域之一。發(fā)揮北京科技創(chuàng)新中心、天津先進(jìn)制造研發(fā)基地、河北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)的特色優(yōu)勢,依托河北省豐富的能源資源和廣闊市場應(yīng)用空間,可以實現(xiàn)一體化協(xié)同創(chuàng)新,有利于打造全國重要的能源科技示范基地。
相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,行動計劃專門部署了三地共同推進(jìn)能源創(chuàng)新的工作,重點是兩個方面:
一是建立協(xié)同創(chuàng)新平臺,發(fā)揮北京創(chuàng)新優(yōu)勢,建設(shè)京津冀能源協(xié)同創(chuàng)新中心和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟,以重大項目為載體,以重大科技專項和科研項目為支撐,鼓勵高效儲能、智慧融合控制等關(guān)鍵技術(shù)研究,提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。
二是強(qiáng)化示范引領(lǐng),開展北京海淀北部新區(qū)能源互聯(lián)網(wǎng)示范項目、北京未來科技城能源互聯(lián)網(wǎng)示范工程,建設(shè)中新天津生態(tài)城多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程,河北煤炭集約開發(fā)示范工程、張北風(fēng)光熱儲輸多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程等一批示范項目。
責(zé)編:LJ
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