近日，中國地質(zhì)調(diào)查局華北地質(zhì)調(diào)查項目管理辦公室與山東省國土資源廳聯(lián)合編制的《服務(wù)山東省新舊動能轉(zhuǎn)換地質(zhì)調(diào)查實施方案》、與河南省國土資源廳聯(lián)合編制的《服務(wù)河南省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型—促進(jìn)中部地區(qū)崛起地質(zhì)調(diào)查實施方案》兩個央地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地質(zhì)調(diào)查工作方案，通過了中國地質(zhì)調(diào)查局組織的專家論證。
中央地質(zhì)工作如何更好地服務(wù)于山東、河南兩省解決經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會發(fā)展面臨的資源與環(huán)境問題？中央公益性地質(zhì)工作與地方地質(zhì)工作如何統(tǒng)籌部署，兩者如何形成協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制？在兩個央地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地質(zhì)調(diào)查工作方案中都給出了明確答案。
需求驅(qū)動：地質(zhì)工作要為重點城市新型城鎮(zhèn)化和城市群規(guī)劃建設(shè)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和新型能源體系建設(shè)、土地管護(hù)與開發(fā)利用、脫貧攻堅等提供支撐與保障
產(chǎn)能過剩，需求疲軟，導(dǎo)致傳統(tǒng)地勘行業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受阻。而經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展及生態(tài)文明建設(shè)，又對地質(zhì)工作提出了新的更高要求。
在山東，正在奏響“新舊動能轉(zhuǎn)換”的變奏曲。山東省盡管經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全國第三，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主推動力還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，多為資源加工型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)集群層次低，能源資源利用效率低、大氣污染、水資源短缺、土地質(zhì)量家底不清等問題亟待解決。習(xí)近平總書記在2008年、2013年兩次視察山東時先后指出，山東要堅定不移走科學(xué)發(fā)展之路，重點做好“新、特、優(yōu)”三篇文章；努力在全面建成小康社會進(jìn)程中走在前列。李克強(qiáng)總理在全國兩會參加山東代表團(tuán)審議時，希望“山東在保持中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)中高速增長上繼續(xù)挑大梁，在推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換上繼續(xù)勇攻堅，在解決重點民生問題上始終做表率”；2017年4月在山東視察時再次明確表示，支持山東把新舊動能轉(zhuǎn)換作為統(tǒng)領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大工程，并希望山東規(guī)劃建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)。
而在河南，促進(jìn)中部地區(qū)崛起的步伐正在加快。2016年12月國家發(fā)改委發(fā)布的《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》明確，圍繞國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原城市群、脫貧攻堅等戰(zhàn)略，為統(tǒng)籌資源、能源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)，破解資源型經(jīng)濟(jì)困局，著力保障和改善民生，改善環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，著力推進(jìn)綠色發(fā)展，大幅提高能源資源使用效率，不斷提高能源資源安全、綠色、清潔、高效開發(fā)利用水平，走出一條具有河南特色的發(fā)展之路。李克強(qiáng)總理在今年考察河南時指出，希望河南在深化改革開放、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和改善民生上取得更大進(jìn)展，在促進(jìn)中部地區(qū)崛起中發(fā)揮重要支撐作用。
不論是山東的新舊動能轉(zhuǎn)換，還是河南的支撐中部地區(qū)崛起，都急需地質(zhì)工作為重點城市新型城鎮(zhèn)化和城市群規(guī)劃建設(shè)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和新型能源體系建設(shè)、土地管護(hù)與開發(fā)利用、脫貧攻堅等提供支撐與保障。
緊緊圍繞國家和山東省“十三五”規(guī)劃綱要，《服務(wù)山東省新舊動能轉(zhuǎn)換地質(zhì)調(diào)查實施方案》重點對城市地下空間、膠東金礦和富鐵礦深部資源探測、地?zé)崤c清潔能源、海岸帶資源環(huán)境調(diào)查等方面進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃。整體工作按2017~2018年、2019~2021年兩個階段進(jìn)行實施。
《服務(wù)河南省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)中部地區(qū)崛起地質(zhì)調(diào)查實施方案》以大力推進(jìn)河南省中原城市群多要素城市地質(zhì)調(diào)查與“空間規(guī)劃”“多規(guī)合一”試點為主要方向，服務(wù)國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原城市群、脫貧攻堅等河南省國家戰(zhàn)略，提出以2017~2021年五年為基期，在中原城市群城市地質(zhì)與地下空間調(diào)查、大型資源基地綜合調(diào)查、清潔能源資源調(diào)查、土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查、貧困區(qū)及生態(tài)脆弱區(qū)水工環(huán)綜合調(diào)查、地質(zhì)調(diào)查大數(shù)據(jù)建設(shè)等方面提交一批高質(zhì)量的地質(zhì)調(diào)查成果，促進(jìn)河南省在促進(jìn)中部地區(qū)崛起中發(fā)揮更重要作用。
思路調(diào)整：由單一專業(yè)向?qū)W科融合、由淺層找礦向深部延伸、由粗放勘查向綠色勘查、由傳統(tǒng)地質(zhì)向生態(tài)地質(zhì)、由陸地向海洋延伸、由要素聚集向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。
通過梳理兩省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對地質(zhì)工作的需求，兩個央地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地質(zhì)調(diào)查方案在編制過程中，調(diào)整了地質(zhì)調(diào)查工作部署結(jié)構(gòu)，在部署思路上實現(xiàn)了由單一專業(yè)向?qū)W科融合、由淺層找礦向深部延伸、由粗放勘查向綠色勘查、由傳統(tǒng)地質(zhì)向生態(tài)地質(zhì)、由陸地向海洋延伸、由要素聚集向創(chuàng)新驅(qū)動的一系列轉(zhuǎn)變。
《服務(wù)山東省新舊動能轉(zhuǎn)換地質(zhì)調(diào)查方案》提出，將開展重點城市地質(zhì)調(diào)查與城市地下空間開發(fā)利用綜合地質(zhì)調(diào)查；在膠東國家級大型金礦資源基地實施深部資源探測和資源環(huán)境綜合調(diào)查；實施富鐵礦綜合找礦勘查示范，開展金剛石及三稀、晶質(zhì)石墨、高純石英等戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)資源調(diào)查評價；開展清潔能源調(diào)查，完成深部地?zé)峥茖W(xué)鉆井，建設(shè)地?zé)豳Y源高效開發(fā)利用示范基地；開展成礦帶區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查、專題填圖、試點示范調(diào)查；開展海洋、海岸帶綜合地質(zhì)調(diào)查，建立海岸帶地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查，完成全省土地質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及土地質(zhì)量多源信息動態(tài)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，開展硒、鋅特色土地資源利用研究等。通過2017-2021年的工作提交一批服務(wù)山東新舊動能轉(zhuǎn)換、促進(jìn)山東經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的重大地質(zhì)礦產(chǎn)和科技創(chuàng)新成果。
《服務(wù)河南省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)中部地區(qū)崛起地質(zhì)調(diào)查工作方案》明確，大力推進(jìn)中原城市群城市地質(zhì)與地下空間調(diào)查，包括鄭州多要素城市地質(zhì)調(diào)查示范、中原城市群（河南?。┒嘁爻鞘械刭|(zhì)調(diào)查、主要城市應(yīng)急地下水水源地勘查與建設(shè)、城市地下空間開發(fā)利用研究等；資源基地綜合地質(zhì)調(diào)查，涉及重要成礦區(qū)帶1：5萬區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查、整裝勘查區(qū)及重要礦集區(qū)礦產(chǎn)調(diào)查與找礦預(yù)測、豫西南重要大型礦產(chǎn)資源基地建設(shè)、戰(zhàn)略性和新興礦產(chǎn)資源調(diào)查與勘查、典型區(qū)航空物探及遙感綜合調(diào)查、礦產(chǎn)資源綜合利用及深部探測技術(shù)攻關(guān)等。清潔能源資源地質(zhì)調(diào)查和勘查示范，重點是深化中原經(jīng)濟(jì)區(qū)地?zé)豳Y源的調(diào)查評價，繼續(xù)推進(jìn)頁巖氣戰(zhàn)略調(diào)查，優(yōu)化河南省能源格局。土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查和應(yīng)用示范，盡快完成糧食主產(chǎn)區(qū)耕地的農(nóng)業(yè)地質(zhì)工作，為引領(lǐng)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城市建設(shè)邊界劃定和耕地占補(bǔ)平衡、質(zhì)量優(yōu)化，土壤污染防治問題研究以及土壤環(huán)境監(jiān)測等服務(wù)。推進(jìn)貧困區(qū)水文地質(zhì)調(diào)查及重點區(qū)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查，涉及秦巴山區(qū)（河南）連片特困地區(qū)、黃河下游河南段糧食核心區(qū)及豫北山前沖洪積扇、淮河流域平原區(qū)（河南部分）、河南大別山革命老區(qū)、河南太行山巖溶泉域的1∶5萬水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查，丹江口水源區(qū)（河南部分）、秦嶺資源型典型地區(qū)的資源環(huán)境承載力評價試點，鄭汴地區(qū)和華北平原（河南部分）地面沉降監(jiān)測和預(yù)警工程。
服務(wù)山東：推動山東地質(zhì)工作全方位服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換，為山東經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提供基礎(chǔ)保障
通過開展?jié)?、青島等重點城市地質(zhì)調(diào)查，全面摸清城市地質(zhì)空間三維地質(zhì)結(jié)構(gòu)，完成城市資源綜合評價，建立三維地質(zhì)模型和多要素數(shù)據(jù)庫，為濟(jì)南、青島等城市實現(xiàn)立體發(fā)展、地下空間安全利用、節(jié)約集約利用土地資源和城市規(guī)劃管理提供技術(shù)支撐。
通過開展深地資源勘查，實現(xiàn)膠東礦集區(qū)3000～5000米深度透明化，提交金礦礦產(chǎn)地10～20處，3000米以淺預(yù)期新增金礦資源量500～1000噸，提交金礦找礦靶區(qū)6處，形成膠東金礦深部找礦示范基地；實現(xiàn)富鐵礦找礦重大突破，預(yù)期提交資源量1億～2億噸，形成富鐵礦勘查開發(fā)基地1～2處；新發(fā)現(xiàn)金剛石原生礦產(chǎn)地1～2處，晶質(zhì)石墨、高純石英、三稀礦產(chǎn)資源等新興礦產(chǎn)實現(xiàn)重大突破，為山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的資源保障。
通過開展地?zé)崆鍧嵞茉纯辈殚_發(fā)示范，全面實施綠色勘查、綠色開發(fā)，建立地?zé)豳Y源高效開發(fā)利用示范基地3～4處，形成深部地?zé)峥茖W(xué)試驗研究成果，全面促進(jìn)清潔能源勘查開發(fā)，保障全省能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換。
通過開展缺水地區(qū)水文地質(zhì)調(diào)查，力爭在沂蒙革命老區(qū)和膠東丘陵地區(qū)形成大型水資源基地4～5處；實施探采結(jié)合井200余口，預(yù)期解決20萬人口的生活用水；建成沂蒙山區(qū)地下水位監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系；建立膠東丘陵地區(qū)地下水長效監(jiān)測體系，有效緩解地方用水難題。
通過開展全省大比例尺土地質(zhì)量調(diào)查，全面摸清全省土地質(zhì)量現(xiàn)狀，圈定富硒、富鍺等有益元素土壤分布范圍，加強(qiáng)名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查研究，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供地質(zhì)技術(shù)支撐，為精準(zhǔn)扶貧、全面脫貧提供保障。
海洋地質(zhì)調(diào)查為沿海城市重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)提供建議，對國土開發(fā)、資源利用、環(huán)境保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)等提出對策建議；建立資源環(huán)境承載能力評價與監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建常態(tài)化的監(jiān)測預(yù)警體系；構(gòu)建海岸帶地質(zhì)調(diào)查三維可視化信息平臺，針對重點需求、重點問題和重點區(qū)域提高精度；形成海洋、海岸帶地球系統(tǒng)科學(xué)工作體系。
地質(zhì)科技創(chuàng)新方面，建立膠東金礦集區(qū)三維地質(zhì)模型；建立矽卡巖型富鐵礦的地質(zhì)—地球物理立體找礦模型；豐富和完善富鐵礦、矽卡巖型金（鐵）礦、三稀礦產(chǎn)、晶質(zhì)石墨、高純石英、氦氣等重要戰(zhàn)略性礦產(chǎn)成礦模式及成礦規(guī)律；建立山東省土地質(zhì)量調(diào)查技術(shù)方法體系；建立山東省大數(shù)據(jù)綜合地質(zhì)礦產(chǎn)信息平臺；建立深部金礦勘查技術(shù)規(guī)程、海上金礦勘查技術(shù)規(guī)范、淺海地質(zhì)鉆探作業(yè)規(guī)程等一批規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)；建成青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實驗室、金礦成礦過程與資源利用國家重點實驗室，推動山東省乃至全國金礦勘查研究和開發(fā)利用進(jìn)入世界領(lǐng)先行列。
服務(wù)河南：提交一批高質(zhì)量的地質(zhì)調(diào)查成果，為河南省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和國土空間管制提供資源與環(huán)境技術(shù)支持
通過央地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地質(zhì)調(diào)查，“十三五”期間將摸清中原城市群資源和環(huán)境地質(zhì)“家底”，建成三維地質(zhì)結(jié)構(gòu)模型；提交地?zé)岬惹鍧嵞茉从欣袇^(qū)5～10處；提出提交地上地下統(tǒng)籌規(guī)劃地學(xué)建議，以及城市規(guī)劃區(qū)海綿城市建設(shè)建議方案5～10個。
通過礦產(chǎn)資源調(diào)查、勘查，提交大型—超大型礦產(chǎn)地8～12處，預(yù)計新增資源量：金金屬100噸；銀金屬3000噸；鉛鋅礦金屬量100萬噸；鎢（三氧化鎢）50萬噸；螢石(CaF2 ) 300萬噸；石墨（礦物)500萬噸；并圈定重要找礦靶區(qū)30～50處。
清潔能源利用水平全面提高，建立地?zé)豳Y源高效開發(fā)利用示范基地2～3處，圈定清潔氣態(tài)能源有利目標(biāo)區(qū)20~40處。
河南省土地質(zhì)量調(diào)查成果應(yīng)用將實現(xiàn)全覆蓋；同時，打造富硒（鍺、鍶）小麥、糧油、花果、蔬菜、畜禽等大宗特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地5～10處，形成黃河流域的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集地，初步形成河南省現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的格局。
服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)，提出“山水林田湖草”生態(tài)保護(hù)和修復(fù)系列地質(zhì)方案；初步解決10萬人用水問題；建成國家級礦山公園1處、省級礦山公園2處；實施河南省重要城市應(yīng)急水源地工程，建成河南省環(huán)境監(jiān)測與預(yù)警體系。
創(chuàng)新地質(zhì)創(chuàng)新理論和技術(shù)成果，形成城市地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)和地下清潔能源等地質(zhì)理論2～3項，并形成評價關(guān)鍵技術(shù)方法和工程工藝重要突破；實現(xiàn)優(yōu)勢礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)重大突破。
責(zé)編：CL
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