今天上午，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在人民大會堂開幕。習(xí)近平代表第十八屆中央委員會向大會作了題為《決勝全面建成小康社會 奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利》的報(bào)告。習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中指出，加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國。
習(xí)近平指出，我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。必須堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。
一是要推進(jìn)綠色發(fā)展。加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實(shí)施國家節(jié)水行動，降低能耗、物耗，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動。
二是要著力解決突出環(huán)境問題。堅(jiān)持全民共治、源頭防治，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。加快水污染防治，實(shí)施流域環(huán)境和近岸海域綜合治理。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾處置。提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化排污者責(zé)任，健全環(huán)保信用評價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度。構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。積極參與全球環(huán)境治理，落實(shí)減排承諾。
三是要加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。完成生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作。開展國土綠化行動，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，強(qiáng)化濕地保護(hù)和恢復(fù)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。完善天然林保護(hù)制度，擴(kuò)大退耕還林還草。嚴(yán)格保護(hù)耕地，擴(kuò)大輪作休耕試點(diǎn)，健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度，建立市場化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
四是要改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。加強(qiáng)對生態(tài)文明建設(shè)的總體設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善生態(tài)環(huán)境管理制度，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)，統(tǒng)一行使監(jiān)管城鄉(xiāng)各類污染排放和行政執(zhí)法職責(zé)。構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)制度，完善主體功能區(qū)配套政策，建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出，生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。我們要牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境作出我們這代人的努力。
地?zé)崮茳c(diǎn)亮美麗中國
2012年11月，黨的十八大首次將生態(tài)文明建設(shè)作為“五位一體”總體布局的一個(gè)重要部分，并首次把“美麗中國”作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)；十八屆三中、四中全會先后提出“建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系”“用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境”，將生態(tài)文明建設(shè)提升到制度層面；十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，生態(tài)文明建設(shè)的重要性愈加凸顯。
2017年5月26日，一場以“綠色發(fā)展”為主題的集體學(xué)習(xí)在中南海舉行。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，是發(fā)展觀的一場深刻革命。要讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點(diǎn)，成為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)，成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點(diǎn)。
“綠色發(fā)展”理念為地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)帶來全新的發(fā)展機(jī)遇。地?zé)崮苁且环N綠色低碳、可循環(huán)利用的可再生能源，具有儲量大、分布廣、清潔環(huán)保、穩(wěn)定可靠等特點(diǎn)，是一種現(xiàn)實(shí)可行且具有競爭力的清潔能源。
今年年初，國家發(fā)改委、國家能源局、國土資源部正式印發(fā)了《地?zé)崮荛_發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》。作為我國首份地?zé)崮荛_發(fā)利用的“十三五”規(guī)劃，首次從頂層設(shè)計(jì)層面對地?zé)崮芤?guī)模推廣應(yīng)用描繪了發(fā)展藍(lán)圖。
《規(guī)劃》明確了“十三五”期間地?zé)崮荛_發(fā)利用的一些具體任務(wù)，提出：“十三五”時(shí)期，我國將新增地?zé)崮芄┡评涿娣e11億平方米，其中：新增淺層地?zé)崮芄┡评涿娣e7億平方米；新增水熱型地?zé)峁┡娣e4億平方米。2020年，地?zé)崮苣昀昧?000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。京津冀地區(qū)地?zé)崮苣昀昧窟_(dá)到約2000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
近期，國家能源局發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)可再生能源供熱的意見(征求意見稿)》、國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)北方地區(qū)清潔供暖價(jià)格政策意見的通知》、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等四部委發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)清潔供暖的指導(dǎo)意見》、環(huán)境保護(hù)部等九部委印發(fā)了《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案》等一系列政策文件，在政府的大力支持下，地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心越發(fā)堅(jiān)定、聲音愈加響亮。
這場新能源革命已經(jīng)如火如荼地展開，帶來的是我國生態(tài)文明建設(shè)日新月異的變化。綠色發(fā)展，正成為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)；綠色發(fā)展，正匯聚起建設(shè)美麗中國的澎湃力量。
責(zé)編：lj
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