為深入貫徹落實(shí)《天津市2017—2018年秋冬季大氣污染防治綜合治理攻堅(jiān)行動方案》，切實(shí)做好居民冬季清潔取暖工作，北辰區(qū)將對60596戶居民實(shí)施散煤改清潔能源取暖，2017年10月底前完成建成區(qū)及天穆鎮(zhèn)、北倉鎮(zhèn)、宜興埠鎮(zhèn)、小淀鎮(zhèn)城市散煤“清零”和全區(qū)環(huán)外農(nóng)村地區(qū)散煤“電代煤”“氣代煤”任務(wù)。
一、清潔能源取暖·基本原則
因地制宜統(tǒng)籌兼顧:統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化，充分考量電力、燃?xì)馀涮椎然A(chǔ)條件。“宜氣則氣、宜電則電、優(yōu)先用電”，注重經(jīng)濟(jì)性和可操作性。
政府推動市場運(yùn)作:全區(qū)統(tǒng)一部署推動，鎮(zhèn)街為責(zé)任主體，實(shí)行整村(居)推進(jìn)，深入宣傳發(fā)動，明確配套政策。平臺公司統(tǒng)一實(shí)施，采取市場化運(yùn)作模式，積極引導(dǎo)社會資本投入，實(shí)現(xiàn)多方共贏。
負(fù)擔(dān)合理惠及民生:兼顧群眾承受能力，加大政府投資力度，盡量少增加居民負(fù)擔(dān)，把好事辦好，讓群眾滿意，實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。
二、清潔能源改造：方式及任務(wù)
改造方式:圍繞散煤“清零”目標(biāo)，按照“宜氣則氣、宜電則電、優(yōu)先用電”的原則，結(jié)合我區(qū)配套電力和燃?xì)庠O(shè)施情況，確定清潔取暖改造方式：一是“煤改電”，二是“煤改氣”，三是騰遷、拆遷、清理無人戶或利用現(xiàn)有電暖器、空調(diào)等其他方式。
改造任務(wù):“煤改電”主要在環(huán)內(nèi)地區(qū)和環(huán)外部分地區(qū)9486戶實(shí)施“煤改電”工程。“煤改氣”主要在環(huán)外。對不具備“煤改電”條件的48798戶實(shí)施“煤改氣”工程。其他方式主要是拆遷、騰遷等方式，目前已確定2312戶。
三、配套支持政策
一次性建設(shè)投資原則上不由居民承擔(dān)；日常運(yùn)行費(fèi)用通過補(bǔ)貼，使居民取暖費(fèi)用略高于燃煤取暖；鼓勵居民通過搬遷、騰遷等方式實(shí)現(xiàn)清潔取暖；對優(yōu)撫對象、低保戶等困難群體，在享受市、區(qū)財政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)街結(jié)合各戶具體情況，采取救助措施予以支持。企業(yè)產(chǎn)職工宿舍等散煤用戶，由屬地鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)督促相關(guān)企業(yè)、部門完成居民散煤改清潔取暖。
“煤改電”工程 戶內(nèi)取暖設(shè)施購置安裝
方式一：安裝蓄能式電暖器或直熱式電暖器。取暖設(shè)備最高投入1200元/臺，住戶計(jì)量表(含表計(jì)下口第一開關(guān))至取暖設(shè)備以及戶內(nèi)電力線路改造費(fèi)用最高投入3000元/戶，由區(qū)財政負(fù)擔(dān)。方式二：安裝空氣源熱泵的。取暖設(shè)備購置及安裝，最高投入29000元/戶，住戶計(jì)量表(含表計(jì)下口第一開關(guān))至取暖設(shè)備以及戶內(nèi)電力線路改造費(fèi)用最高投入3000元/戶，由區(qū)財政負(fù)擔(dān)。室內(nèi)暖氣管及暖氣片由用戶自行承擔(dān)。
日常運(yùn)行費(fèi)用
采暖期不再執(zhí)行階梯電價，同時，可在每日21時至次日6時享受0.3元/千瓦時的低谷電價。給予采暖期住戶用電0.2元/千瓦時的補(bǔ)貼，每戶最高補(bǔ)貼電量8000千瓦時，由市、區(qū)財政按4︰6比例負(fù)擔(dān)。此外，每戶每年保供炊事用液化石油氣8罐(15公斤/罐)，每罐補(bǔ)貼50元，由區(qū)財政負(fù)擔(dān)。補(bǔ)貼期限暫定3年。
戶內(nèi)取暖設(shè)施燃?xì)獗趻鞝t購置安裝，最高投入6200元/戶，每戶發(fā)放戶內(nèi)取暖用暖氣片補(bǔ)貼1500元，由區(qū)財政負(fù)擔(dān)。為確保環(huán)保達(dá)標(biāo)，燃?xì)獗趻鞝t氮氧化物排放應(yīng)低于100毫克/千瓦·時。
通過拆遷、騰遷實(shí)現(xiàn)清潔取暖獎勵政策
在2017年10月底前拆遷或騰遷并不在使用散煤取暖的現(xiàn)有居民散煤用戶，給予“冬季租房及取暖補(bǔ)貼”10000元/戶，由區(qū)、鎮(zhèn)(街)財政按7:3比例負(fù)擔(dān)。拆遷、騰遷居民生活散煤用戶要與村居、鎮(zhèn)街簽訂三方協(xié)議。
煤改其他清潔能源
鼓勵利用地?zé)崮堋⑻柲?、生物質(zhì)能等可再生能源和燃?xì)夥植际侥茉慈∨?。通過太陽能電輔熱和秸稈綜合利用實(shí)現(xiàn)取暖的住戶，執(zhí)行“煤改電煤改氣”補(bǔ)貼政策。
運(yùn)行補(bǔ)貼資金發(fā)放
“煤改電”的運(yùn)行補(bǔ)貼資金由區(qū)財政局統(tǒng)籌市、區(qū)兩級補(bǔ)貼資金，將補(bǔ)貼款撥付至預(yù)算單位區(qū)建委和區(qū)農(nóng)委，由區(qū)建委和區(qū)農(nóng)委會同供電公司核準(zhǔn)各戶采暖季所用電量及資金，將補(bǔ)貼資金撥付電力公司，由電力公司負(fù)責(zé)將補(bǔ)貼資金發(fā)放至各戶的電卡中。
“煤改電”生活用液化石油氣和“煤改氣”的運(yùn)行補(bǔ)貼資金，由區(qū)財政局根據(jù)區(qū)農(nóng)委和區(qū)建委的預(yù)算安排撥付預(yù)算資金，由區(qū)農(nóng)委、區(qū)建委會同燃?xì)夤竞藴?zhǔn)各戶用氣量及資金后，將補(bǔ)貼資金撥付各鎮(zhèn)街，由各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)發(fā)放。
其它事項(xiàng)
已實(shí)現(xiàn)清潔取暖的住戶，享受同等的運(yùn)行補(bǔ)貼政策。“一戶多宅”或“一宅多戶”確認(rèn)。涉及“一戶多宅”或“一宅多戶”的，原則上按照宅基地、產(chǎn)權(quán)證“一戶一表”確戶，并由村居、鎮(zhèn)街逐級確認(rèn)。“一戶多宅”，凡認(rèn)定確實(shí)有人居住，給予安裝，經(jīng)認(rèn)定后，可享受補(bǔ)貼政策。“一宅多戶’，已進(jìn)行戶籍分離(提供戶口本)，且供電部門給予安裝電表情況下按照分戶實(shí)際情況，給予安裝，享受補(bǔ)貼政策。“煤改氣”用戶安裝氣表，分戶的需提供戶口本。住宅面積加大，采暖面積大于設(shè)備取暖所承載的面積，在安裝1臺設(shè)備的基礎(chǔ)上，按照采暖面積增加相應(yīng)設(shè)備的安裝，享受補(bǔ)貼政策，“煤改電”住戶，電表可承擔(dān)增加負(fù)荷的情況下，可增加設(shè)備安裝。
為了切實(shí)做好居民冬季清潔取暖工作，北辰區(qū)將全力以赴將“清潔能源”進(jìn)行到底，實(shí)現(xiàn)清潔取暖的同時，保證每一個北辰人，溫暖過冬，舒服過冬！
責(zé)編：lj
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