為進一步推動全市煤炭削減替代工作，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)，西安市出臺了2017年煤炭削減替代工作實施細則。2017年10月31日前，確保建成區(qū)內(nèi)基本實現(xiàn)無煤化。
實施細則確定的目標(biāo)任務(wù)是，鼓勵中心城區(qū)具備條件的燃煤集中供熱單位2017年10月底前實施“煤改氣”“煤改電”或煤改清潔能源。2018年10月底前，凡天然氣供應(yīng)能夠保障到位的區(qū)域，集中供熱單位燃煤鍋爐全部實施“煤改氣”(或“煤改電”等清潔能源)，對確不具備條件的，實施超低排放改造。2017年10月31日前，確保建成區(qū)內(nèi)基本實現(xiàn)無煤化，平原農(nóng)村替代率達70%，山區(qū)農(nóng)村替代率達30%。
天然氣管網(wǎng)到位的縣以上城鎮(zhèn)，實施以煤改氣為主，煤改電為輔，除允許保留的集中供熱項目外，嚴禁其他燃煤散燒。天然氣管網(wǎng)不到位的鎮(zhèn)(街道)和條件成熟的集中居住農(nóng)村地區(qū)，實施煤改氣與煤改電相結(jié)合，區(qū)縣級政府通過積極引進各類燃氣企業(yè)，建設(shè)天然氣管網(wǎng)或LNG、CNG等方式，保障天然氣供應(yīng)。
山區(qū)和不具備條件分散居住的農(nóng)村地區(qū)，實施以居民生活用潔凈煤替代和實施煤改電相結(jié)合的方式，嚴禁原煤散燒。全市畜禽養(yǎng)殖、溫室大棚等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位全面完成清潔燃料改造。推廣實施“煤改氣”“煤改電”等清潔能源改造，不具備條件的允許使用潔凈煤、生物質(zhì)氣化燃料等進行過渡，嚴禁原煤散燒。
全市范圍內(nèi)集中供熱企業(yè)不得新建燃煤鍋爐或擴大現(xiàn)有燃煤鍋爐供熱能力。需要新增的供熱面積和區(qū)域，優(yōu)先采取清潔供暖方式替代。推廣和鼓勵使用地?zé)崮?、太陽能、空氣熱源熱泵、熱干巖等清潔能源替代煤炭消費。
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