上海市人民政府日前公布《上海市節(jié)能和應(yīng)對氣候變化“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），提出到2020年上海市能源消費(fèi)總量凈增量控制在970萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，能源消費(fèi)總量控制在1.2357億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。
同時，到2020年，上海市公共機(jī)構(gòu)和大型公共建筑能效水平顯著提升；煤炭消費(fèi)總量及其占一次能源比重明顯下降；非化石能源占一次能源消費(fèi)比重力爭達(dá)到14%，其中，本地非化石能源占一次能源比重力爭達(dá)到1.5%。
在工業(yè)、建筑、能源等領(lǐng)域要積極推廣先進(jìn)適用的節(jié)能低碳技術(shù)，并培育一批國內(nèi)領(lǐng)先的節(jié)能低碳龍頭企業(yè)，成為我國重要的節(jié)能低碳技術(shù)創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)高地。大力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，明顯削減煤炭消費(fèi)總量，全面完成集中供熱及熱電聯(lián)產(chǎn)燃煤鍋爐的清潔能源替代、燃煤小灶爐的關(guān)停，進(jìn)一步提高低碳能源比重。
《規(guī)劃》要求，上海市新建民用建筑全部嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，其中單體建筑面積2萬平方米以上大型公共建筑和國家機(jī)關(guān)辦公建筑達(dá)到綠色建筑二星級及以上標(biāo)準(zhǔn)，低碳發(fā)展實(shí)踐區(qū)、重點(diǎn)功能區(qū)域內(nèi)新建公共建筑按照綠色建筑二星級及以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的比例不低于70%。
同時，上海市應(yīng)大力推廣適宜本市的高效空調(diào)、熱泵、帶熱回收新風(fēng)系統(tǒng)等建筑節(jié)能技術(shù)，完成既有公共建筑節(jié)能改造面積不低于1000萬平方米。加快實(shí)施單體建筑面積1萬平方米以上的國家機(jī)關(guān)辦公建筑分項(xiàng)計量安裝與能耗監(jiān)測平臺聯(lián)網(wǎng)，市級、區(qū)級公共機(jī)構(gòu)能耗公示覆蓋率分別達(dá)到90%、60%以上。
在商業(yè)商務(wù)樓宇和旅游飯店方面，要以合理用能指南為依據(jù)，加強(qiáng)能效對標(biāo)管理。嚴(yán)格控制新建數(shù)據(jù)中心，確有必要建設(shè)的，必須確保數(shù)據(jù)中心能源利用效率（PUE）值優(yōu)于1.5。
根據(jù)《規(guī)劃》，在“十三五”期間，上海市要推廣高效空調(diào)500萬臺、高效電機(jī)和再制造電機(jī)200萬千瓦。同時，還要積極推進(jìn)上海市區(qū)域能源供應(yīng)、綠色建筑等領(lǐng)域的低碳技術(shù)應(yīng)用，創(chuàng)建近零碳排放示范區(qū)。同時，要試點(diǎn)建設(shè)30個低碳工業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)集中供能、可再生能源等推廣應(yīng)用。
在終端用能領(lǐng)域，上海市應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展高效變頻電動機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵、空壓機(jī)、磁懸浮空調(diào)、高效燃?xì)忮仩t等設(shè)備。在分布式能源領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展蓄冷/蓄熱和分布式能源集成系統(tǒng)及裝備。并推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用，加強(qiáng)對先進(jìn)儲能、可再生能源建筑一體化等節(jié)能低碳關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。
《規(guī)劃》還是指出，上海市要大力推進(jìn)政府和社會資本合作（PPP），吸引更多的社會資本進(jìn)入節(jié)能低碳和應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域。進(jìn)一步完善市級節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化專項(xiàng)資金管理，加大資金投入力度，鼓勵引導(dǎo)區(qū)級資金加大投入。（文/甘祠祠）
責(zé)編：gcc
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