日前，為了規(guī)范政府采購當事人的采購行為，加強對政府采購貨物和服務招標投標活動的監(jiān)督管理，維護社會公共利益和政府采購招標投標活動當事人的合法權益，財政部制定了《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。此《辦法》自2017年10月1日起施行。
《辦法》中第六十條規(guī)定，在評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。
這一條規(guī)定很大程度將會改善招標市場不合理競爭的情況，同時對于肅清市場，促進企業(yè)間良性競爭，保障招標項目保質保量的完成都有很好的積極作用。
在市場經濟的條件下，“價格戰(zhàn)”往往帶來更多的質量問題，競爭中將價格變成衡量的標準本身就存在問題。是以常規(guī)的政府招標中，“低價中標”屢見不鮮，而輸出的成品卻經常達不到想要的效果。
《辦法》規(guī)定，對采取不正當競爭手段進行投標的單位，將處以政府采購項目中標金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，并予以公告，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
同時，中標后存在違法違規(guī)情況的企業(yè)單位，招標采購單位不予退還其交納的投標保證金；情節(jié)嚴重的，由財政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，并予以通報。
據(jù)記者了解，對于地源熱泵行業(yè)而言，也存在諸多“低價中標”的現(xiàn)象，在進行招標的過程中，往往會有部分招標企業(yè)在招標環(huán)節(jié)忽視質量，壓低價格，常常以低于成本價格中標。而這些中標企業(yè)壓縮成本，偷工減料，最終達不到質量要求。
在業(yè)內人士看來，《辦法》的出臺，有力的限制了低價中標，能夠加強規(guī)范行業(yè)秩序，將市場還于產品性能，有望將招標這一政府行為做到利國利民。
前不久，地源熱泵網記者采訪了業(yè)內一家做風機盤管的企業(yè)，在談到行業(yè)內低價競爭情況時這家企業(yè)負責人表示“我們做產品的企業(yè)首先要把好質量關，絕不能偷工減料，企業(yè)必須要以質量為本，市場考量需要產品標準，而不是以低價競爭為準。只有加強監(jiān)管，行業(yè)才能得到健康持續(xù)發(fā)展。”（文/張唅）
責編：gcc
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