日前，為了規(guī)范政府采購當(dāng)事人的采購行為，加強(qiáng)對(duì)政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)社會(huì)公共利益和政府采購招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，財(cái)政部制定了《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。此《辦法》自2017年10月1日起施行。
《辦法》中第六十條規(guī)定，在評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。
這一條規(guī)定很大程度將會(huì)改善招標(biāo)市場(chǎng)不合理競(jìng)爭(zhēng)的情況，同時(shí)對(duì)于肅清市場(chǎng)，促進(jìn)企業(yè)間良性競(jìng)爭(zhēng)，保障招標(biāo)項(xiàng)目保質(zhì)保量的完成都有很好的積極作用。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，“價(jià)格戰(zhàn)”往往帶來更多的質(zhì)量問題，競(jìng)爭(zhēng)中將價(jià)格變成衡量的標(biāo)準(zhǔn)本身就存在問題。是以常規(guī)的政府招標(biāo)中，“低價(jià)中標(biāo)”屢見不鮮，而輸出的成品卻經(jīng)常達(dá)不到想要的效果。
《辦法》規(guī)定，對(duì)采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段進(jìn)行投標(biāo)的單位，將處以政府采購項(xiàng)目中標(biāo)金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)，并予以公告，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
同時(shí)，中標(biāo)后存在違法違規(guī)情況的企業(yè)單位，招標(biāo)采購單位不予退還其交納的投標(biāo)保證金；情節(jié)嚴(yán)重的，由財(cái)政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)，并予以通報(bào)。
據(jù)記者了解，對(duì)于地源熱泵行業(yè)而言，也存在諸多“低價(jià)中標(biāo)”的現(xiàn)象，在進(jìn)行招標(biāo)的過程中，往往會(huì)有部分招標(biāo)企業(yè)在招標(biāo)環(huán)節(jié)忽視質(zhì)量，壓低價(jià)格，常常以低于成本價(jià)格中標(biāo)。而這些中標(biāo)企業(yè)壓縮成本，偷工減料，最終達(dá)不到質(zhì)量要求。
在業(yè)內(nèi)人士看來，《辦法》的出臺(tái)，有力的限制了低價(jià)中標(biāo)，能夠加強(qiáng)規(guī)范行業(yè)秩序，將市場(chǎng)還于產(chǎn)品性能，有望將招標(biāo)這一政府行為做到利國利民。
前不久，地源熱泵網(wǎng)記者采訪了業(yè)內(nèi)一家做風(fēng)機(jī)盤管的企業(yè)，在談到行業(yè)內(nèi)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)情況時(shí)這家企業(yè)負(fù)責(zé)人表示“我們做產(chǎn)品的企業(yè)首先要把好質(zhì)量關(guān)，絕不能偷工減料，企業(yè)必須要以質(zhì)量為本，市場(chǎng)考量需要產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，而不是以低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)為準(zhǔn)。只有加強(qiáng)監(jiān)管，行業(yè)才能得到健康持續(xù)發(fā)展。”（文/張唅）
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