上海市人民政府日前印發(fā)《上海市能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確提出爭取到2020年，上海市能源消費總量控制在1.25億噸標準煤以內(nèi)，年均增速在1.9%左右；煤炭占一次能源消費比重下降到33%左右；非化石能源占一次能源消費比重上升到14%左右。
為充分發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動作用，上海市應重點突破一批符合能源生產(chǎn)和消費革命趨勢、對能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大意義的核心裝備和關鍵共性技術，依托重點工程推進能源重大裝備自主創(chuàng)新和試驗示范，努力成為服務國家戰(zhàn)略的高端能源裝備創(chuàng)新制造基地，打造一批能源互聯(lián)網(wǎng)示范工程。
同時，要強化能耗總量和能耗強度“雙控”機制，大力削減煤炭消費總量與全面取消分散燃煤。因地制宜推廣電能替代，實施“煤改電”工程，完成裝接容量超過10萬千伏安。今年，上海市所有燃煤電廠都達到超低排放標準。優(yōu)化項目建設時序，結合電力市場形勢，控制“十三五”時期煤電投產(chǎn)規(guī)模。全面實施燃煤電廠煤堆場封閉改造。
《規(guī)劃》強調(diào)，因地制宜發(fā)展地熱能，繼續(xù)推進崇明區(qū)綠色能源示范縣建設。綜合地質(zhì)條件、地下空間和經(jīng)濟成本等因素，重點在規(guī)劃新城鎮(zhèn)、重點功能區(qū)等地區(qū)，有序推進地熱能開發(fā)，力爭新增地熱能利用面積500萬平米。
在建筑節(jié)能方面，上海市要大力發(fā)展節(jié)能低碳建筑，探索開展建筑全壽命周期使用管理，大力推廣綠色建筑運行標識。在完善能源標準和統(tǒng)計體系方面，加強能源統(tǒng)計工作，健全非化石能源統(tǒng)計體系，加強能源領域污染物排放數(shù)據(jù)的監(jiān)測分析。推進分布式光伏、地熱能利用等新能源領域的行業(yè)標準制定。
為充分發(fā)揮政府投資引導基金的功能和作用，上海市鼓勵和引導商業(yè)銀行創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，完善新能源保險和擔保機制，加大金融對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。充分發(fā)揮市場化機制和專業(yè)化團隊作用，創(chuàng)新科技投入模式，探索能源科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的新路。（文/甘祠祠）
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