上海市人民政府日前印發(fā)《上海市能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確提出爭取到2020年，上海市能源消費(fèi)總量控制在1.25億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，年均增速在1.9%左右；煤炭占一次能源消費(fèi)比重下降到33%左右；非化石能源占一次能源消費(fèi)比重上升到14%左右。
為充分發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動作用，上海市應(yīng)重點(diǎn)突破一批符合能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命趨勢、對能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大意義的核心裝備和關(guān)鍵共性技術(shù)，依托重點(diǎn)工程推進(jìn)能源重大裝備自主創(chuàng)新和試驗示范，努力成為服務(wù)國家戰(zhàn)略的高端能源裝備創(chuàng)新制造基地，打造一批能源互聯(lián)網(wǎng)示范工程。
同時，要強(qiáng)化能耗總量和能耗強(qiáng)度“雙控”機(jī)制，大力削減煤炭消費(fèi)總量與全面取消分散燃煤。因地制宜推廣電能替代，實施“煤改電”工程，完成裝接容量超過10萬千伏安。今年，上海市所有燃煤電廠都達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化項目建設(shè)時序，結(jié)合電力市場形勢，控制“十三五”時期煤電投產(chǎn)規(guī)模。全面實施燃煤電廠煤堆場封閉改造。
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，因地制宜發(fā)展地?zé)崮?，繼續(xù)推進(jìn)崇明區(qū)綠色能源示范縣建設(shè)。綜合地質(zhì)條件、地下空間和經(jīng)濟(jì)成本等因素，重點(diǎn)在規(guī)劃新城鎮(zhèn)、重點(diǎn)功能區(qū)等地區(qū)，有序推進(jìn)地?zé)崮荛_發(fā)，力爭新增地?zé)崮芾妹娣e500萬平米。
在建筑節(jié)能方面，上海市要大力發(fā)展節(jié)能低碳建筑，探索開展建筑全壽命周期使用管理，大力推廣綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識。在完善能源標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計體系方面，加強(qiáng)能源統(tǒng)計工作，健全非化石能源統(tǒng)計體系，加強(qiáng)能源領(lǐng)域污染物排放數(shù)據(jù)的監(jiān)測分析。推進(jìn)分布式光伏、地?zé)崮芾玫刃履茉搭I(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。
為充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)基金的功能和作用，上海市鼓勵和引導(dǎo)商業(yè)銀行創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，完善新能源保險和擔(dān)保機(jī)制，加大金融對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。充分發(fā)揮市場化機(jī)制和專業(yè)化團(tuán)隊作用，創(chuàng)新科技投入模式，探索能源科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的新路。（文/甘祠祠）
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