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到2020年，省域城鎮(zhèn)體系更加優(yōu)化，構建以四大城市群為主體形態(tài)、以成都國家中心城市為龍頭、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。四川省日前出臺的《關于加強城市規(guī)劃建設管理工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），著眼改革創(chuàng)新，提出強化城市規(guī)劃引領、塑造城市特色風貌等8個方面27條舉措，勾畫城市發(fā)展美麗藍圖。
在強化城市規(guī)劃引領方面，《實施意見》提出，要依法加強規(guī)劃編制和審批管理，嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定的原則和程序。進一步完善由省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃構成的規(guī)劃體系，加強對城市建設的指導。同時，加強空間開發(fā)管制，劃定城市開發(fā)邊界，根據(jù)資源環(huán)境承載能力，引導調(diào)控城市規(guī)模。優(yōu)化城市空間布局和形態(tài)功能，確定城市建設約束性指標。要嚴格依法執(zhí)行規(guī)劃，進一步強化規(guī)劃的強制性，凡是違反規(guī)劃的行為都要嚴肅追究責任。全面推進規(guī)劃實施評估，把城市規(guī)劃依法實施情況納入市、縣政府主要領導經(jīng)濟責任審計。
在塑造城市特色風貌方面，《實施意見》提出，要提高城市設計水平，加強建筑設計管理，保護歷史文化風貌。2020年前，全面編制完成風景名勝區(qū)總體規(guī)劃，實現(xiàn)重點建設區(qū)域詳細規(guī)劃編制全覆蓋。加大執(zhí)法檢查力度，從嚴查處違法建設行為。推進風景名勝區(qū)、遺產(chǎn)地資源保護和公共游覽服務設施建設。
根據(jù)《實施意見》，四川將深化“百萬安居工程建設行動”。加快推進城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)改造，到2020年，基本完成現(xiàn)有的城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)改造。實施政府購買棚改服務，推動政府與社會資本合作，構建多元化棚改實施主體，發(fā)揮政策性金融支持作用?？茖W界定住房保障對象，健全準入退出機制。同時，推進城市地下空間綜合利用，大力實施“城市基礎設施建設行動”，統(tǒng)籌城市地上地下設施規(guī)劃建設。
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