杭州市人民政府辦公廳日前公布《杭州市環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》（文中簡稱《規(guī)劃》），指出到2020年，杭州市燃煤消費(fèi)總量控制在1320萬噸以內(nèi)；非化石能源占能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到13.5%以上；工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）全面實(shí)現(xiàn)集中供熱。
同時(shí)，要深化“禁燃區(qū)”建設(shè)，在主城區(qū)和蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽區(qū)、桐廬縣、淳安縣、建德市、臨安市等區(qū)域全面建成禁燃區(qū)。2017年年底前近郊實(shí)現(xiàn)禁燃區(qū)建設(shè)，近郊范圍外區(qū)域有條件的集中供熱鍋爐和10蒸噸/小時(shí)及以上的鍋爐實(shí)施清潔能源替代，基本建成“基本禁燃區(qū)”。
在控制煤炭消費(fèi)總量方面，《規(guī)劃》要求，實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制，耗煤新項(xiàng)目實(shí)施煤炭減量替代，嚴(yán)把涉煤新項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，新增煤炭消費(fèi)項(xiàng)目要通過優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)與淘汰落后產(chǎn)能等方式削減煤炭消費(fèi)存量，實(shí)施煤炭減量替代。新建項(xiàng)目禁止配套建設(shè)自備燃煤鍋爐電站，禁止審批新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目（熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目除外）。今年年底前，煤炭消費(fèi)總量比2012年削減10%以上。
在加快實(shí)施提標(biāo)改造工作方面，要嚴(yán)格落實(shí)國家關(guān)于燃煤鍋爐項(xiàng)目執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》特別排放限值的規(guī)定。加快實(shí)施燃煤熱電廠和自備燃煤熱電機(jī)組超低排放技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)煙氣排放達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)，加快實(shí)施工業(yè)燃煤鍋爐廢氣清潔排放改造。
《規(guī)劃》明確，要提高清潔能源利用率，加快推進(jìn)太陽能、淺層地?zé)崮艿瓤稍偕茉蠢谩?/span>
另外，要提高能源使用效率，對燃煤熱電企業(yè)進(jìn)行綜合改造升級，將目前次高溫次高壓、中溫中壓、低溫低壓燃煤鍋爐改造為高溫高壓鍋爐，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能評估審查制度，新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗達(dá)到國際先進(jìn)水平，用能設(shè)備達(dá)到一級能效標(biāo)準(zhǔn)。積極發(fā)展綠色建筑，新建建筑要嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，政府投資的公共建筑、保障性住房等率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
《規(guī)劃》還指出了應(yīng)健全環(huán)保投融資機(jī)制，不斷優(yōu)化財(cái)政資金投入方式。積極拓寬環(huán)保投融資渠道，創(chuàng)新環(huán)保融資方式，建立融資信息平臺，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)環(huán)保投資基金，支持開展排污權(quán)抵押貸款、生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目股權(quán)和債券融資，引導(dǎo)社保資金、保險(xiǎn)資金參與生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目，探索發(fā)行環(huán)保公益性債券、彩票等。發(fā)展綠色金融，完善環(huán)境信用評價(jià)制度，探索建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度。（文/甘祠祠）
責(zé)編：gcc
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