第一條 為進(jìn)一步降低燃煤鍋爐大氣污染物排放,改善空氣質(zhì)量,市政府決定,在市區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施燃煤鍋爐超低排放改造項(xiàng)目資金補(bǔ)助政策。為規(guī)范補(bǔ)助資金管理,提高資金使用效益,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱超低排放改造,是指通過清潔能源替代、熱源替代、改用潔凈煤或其他清潔燃料、廢氣深度處理等方式對燃煤機(jī)組(鍋爐)進(jìn)行改造,使大氣污染物排放達(dá)到或優(yōu)于《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/2376-2013)重點(diǎn)控制區(qū)第四時(shí)段大氣污染物排放限值,即在相應(yīng)燃料的基準(zhǔn)氧含量條件下,煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不超過每立方米10毫克、每立方米50毫克、每立方米100毫克。
本辦法所稱燃煤鍋爐超低排放改造項(xiàng)目,是指在市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、黃島區(qū)(原膠南市以外區(qū)域)、城陽區(qū)、青島高新區(qū)范圍內(nèi),2015年至2018年完成的20萬千瓦以下燃煤機(jī)組(鍋爐)超低排放改造項(xiàng)目。
第三條 燃煤鍋爐超低排放改造項(xiàng)目補(bǔ)助資金,是指由市財(cái)政和項(xiàng)目所在區(qū)(含青島高新區(qū),下同)財(cái)政安排,專項(xiàng)用于本辦法所稱燃煤鍋爐超低排放改造項(xiàng)目的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金。
第四條 實(shí)施燃煤鍋爐超低排放改造項(xiàng)目的企業(yè)可以申請燃煤鍋爐超低排放改造項(xiàng)目補(bǔ)助資金,也可以按照主要污染物減排量依法向政府或其他排污單位轉(zhuǎn)讓排污權(quán)。申請燃煤鍋爐超低排放改造項(xiàng)目補(bǔ)助資金的,視同將排污權(quán)轉(zhuǎn)讓給政府。轉(zhuǎn)讓排污權(quán)的企業(yè),不享受本辦法規(guī)定的資金補(bǔ)助政策,具體轉(zhuǎn)讓辦法由市環(huán)保、財(cái)政部門制定。
第五條 通過改用天然氣、污水源、海水源、土壤源、空氣源、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源淘汰燃煤鍋爐的企業(yè),或采取其他熱源替代方式淘汰燃煤鍋爐的,按照所淘汰的鍋爐額定熱功率每蒸噸10萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
第六條 通過高效脫硫、脫硝(含低氮燃燒)、除塵改造實(shí)現(xiàn)燃煤鍋爐超低排放的企業(yè),按照脫硫工程每蒸噸3.5萬元、脫硝工程每蒸噸4.5萬元、除塵工程每蒸噸2萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,且補(bǔ)助資金總額不超過改造工程環(huán)保設(shè)施總投資額(包括工程土建、設(shè)備、建設(shè)安裝和分布式控制系統(tǒng)投入,額定熱功率每小時(shí)20蒸噸及以上鍋爐的在線監(jiān)測投入,下同)的60%。
第七條 改用高效煤粉、水煤漿等潔凈煤技術(shù)或成型生物質(zhì)等清潔燃料實(shí)現(xiàn)超低排放的企業(yè),按照原燃煤鍋爐額定熱功率每蒸噸10萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,且補(bǔ)助資金總額不超過改造工程環(huán)保設(shè)施總投資額的60%。其中符合市節(jié)能獎(jiǎng)補(bǔ)規(guī)定的,可同時(shí)享受市節(jié)能補(bǔ)助政策。
第八條 不同年度完成的燃煤鍋爐超低排放改造項(xiàng)目所獲得的補(bǔ)助金額,系按照上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),再乘以年度調(diào)節(jié)系數(shù)計(jì)算得出。2015年至2018年完成燃煤鍋爐超低排放改造項(xiàng)目的年度調(diào)節(jié)系數(shù)分別為1.2、1.0、0.9、0.8,項(xiàng)目完成的時(shí)間以通過168小時(shí)調(diào)試為準(zhǔn)。
第九條 上述燃煤鍋爐超低排放改造項(xiàng)目資金補(bǔ)助政策不重復(fù)累計(jì)。新建項(xiàng)目、違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目以及2015年11月30日前已淘汰的鍋爐,不享受本辦法規(guī)定的補(bǔ)助政策。
第十條 燃煤鍋爐超低排放改造項(xiàng)目資金補(bǔ)助原則上采取“邊干邊補(bǔ)”的方式,實(shí)施燃煤鍋爐超低排放改造項(xiàng)目的企業(yè)可分別在改造項(xiàng)目簽訂合同、主體建設(shè)完成、驗(yàn)收合格后,按程序申領(lǐng)30%、30%和40%的補(bǔ)助資金;項(xiàng)目通過合同能源管理方式實(shí)施的,經(jīng)實(shí)施燃煤鍋爐超低排放改造項(xiàng)目的企業(yè)同意,補(bǔ)助資金也可直接撥付給合同能源管理機(jī)構(gòu)。
第十一條 2015年年底前完成燃煤鍋爐超低排放改造并獲得燃煤鍋爐廢氣污染治理資金補(bǔ)助的項(xiàng)目,已申領(lǐng)的補(bǔ)助資金低于本辦法規(guī)定補(bǔ)助金額的,企業(yè)可申領(lǐng)差額補(bǔ)助資金。
第十二條 對完成燃煤鍋爐超低排放改造的企業(yè)將按超低排放標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)排污許可證。企業(yè)須簽訂承諾書,保障污染防治設(shè)施正常運(yùn)行,穩(wěn)定達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)超過排污許可證核定的標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物,要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十三條 燃煤鍋爐超低排放改造項(xiàng)目補(bǔ)助資金由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政等比例負(fù)擔(dān),首先由區(qū)級(jí)財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)助,區(qū)級(jí)財(cái)政完成相應(yīng)補(bǔ)助比例后,由市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助剩余部分。
各區(qū)可適當(dāng)提高燃煤鍋爐超低排放改造獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),提高部分由區(qū)級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
第十四條 燃煤鍋爐超低排放改造項(xiàng)目要實(shí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制等管理制度,屬于政府采購目錄范圍的,要實(shí)施政府采購。燃煤鍋爐超低排放改造項(xiàng)目必須單獨(dú)進(jìn)行核算,同一項(xiàng)目已獲得市級(jí)財(cái)政同類補(bǔ)助的,不享受本辦法規(guī)定的補(bǔ)助政策。
第十五條 實(shí)施燃煤鍋爐超低排放改造的企業(yè)要通過招投標(biāo)程序,選用技術(shù)成熟、工藝先進(jìn)的燃煤鍋爐超低排放改造方案。改造方案、工程合同和項(xiàng)目批文等要報(bào)送環(huán)保和財(cái)政部門備案。在燃煤鍋爐超低排放改造項(xiàng)目建設(shè)過程中,要按規(guī)定實(shí)施工程監(jiān)理,確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。
第十六條 實(shí)施燃煤鍋爐超低排放改造項(xiàng)目的企業(yè)要分別在簽訂合同、主體建設(shè)完成、驗(yàn)收合格后,及時(shí)向環(huán)保和財(cái)政部門提交相關(guān)材料。
第十七條 環(huán)保和財(cái)政部門根據(jù)燃煤鍋爐超低排放改造項(xiàng)目合同和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)初步核算項(xiàng)目應(yīng)補(bǔ)助金額,按照應(yīng)補(bǔ)助金額的相應(yīng)比例,核定項(xiàng)目簽訂合同、主體建設(shè)完成后的補(bǔ)助金額。
燃煤鍋爐超低排放改造項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,市環(huán)保、財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收意見、財(cái)務(wù)決算報(bào)告和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)核定最終補(bǔ)助金額。
第十八條 市環(huán)保、財(cái)政部門接到驗(yàn)收申請,經(jīng)審查符合要求后,委托第三方機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。對未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目,市環(huán)保、市財(cái)政部門要提出整改意見,實(shí)施燃煤鍋爐超低排放改造的企業(yè)要按要求完成整改后重新申報(bào)驗(yàn)收。
第十九條 市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)核定后的補(bǔ)助金額,及時(shí)將市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)的補(bǔ)助資金撥付給項(xiàng)目所在區(qū)財(cái)政部門,由其在收到資金之日起30日內(nèi)直接支付給相應(yīng)的企業(yè)。
第二十條 環(huán)保和財(cái)政部門對燃煤鍋爐超低排放改造項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、跟蹤問效。市環(huán)保部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,市財(cái)政部門負(fù)責(zé)對燃煤鍋爐超低排放改造資金的使用和配套資金的到位情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;項(xiàng)目所在區(qū)負(fù)責(zé)燃煤鍋爐超低排放改造補(bǔ)助資金的日常監(jiān)管、信息調(diào)度和情況核查,并按要求及時(shí)上報(bào)資金的使用情況和項(xiàng)目實(shí)施情況。
第二十一條 任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留、擠占、挪用燃煤鍋爐超低排放改造補(bǔ)助資金,不得拖延撥付時(shí)間,嚴(yán)禁騙取補(bǔ)助資金。對違反上述規(guī)定的行為,一經(jīng)查實(shí),按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第二十二條 黃島區(qū)(原膠南市區(qū)域)、即墨市、膠州市、平度市、萊西市可參照本辦法,制定本轄區(qū)燃煤鍋爐超低排放改造項(xiàng)目資金補(bǔ)助政策。
第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期至2019年12月31日。
責(zé)編：ZH
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