記者近日獲悉，國家發(fā)展改革委員會(huì)官方網(wǎng)站公布了《二十國集團(tuán)能效引領(lǐng)計(jì)劃(EELP)》（下稱《計(jì)劃》），明確指出二十國集團(tuán)將在交通工具（特別是重型卡車）、聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、能效融資、建筑、能源管理、發(fā)電以及超高能效設(shè)備（SEAD）、“雙十佳”（最佳節(jié)能技術(shù)和最佳實(shí)踐，TOPTENs）、區(qū)域能源系統(tǒng)（DES）、能效知識(shí)分享框架、終端用能數(shù)據(jù)和能效度量等11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展合作。
基于2014年發(fā)布的《G20能效行動(dòng)計(jì)劃》，此次《計(jì)劃》是為加強(qiáng)G20能效自愿合作提供了全面、靈活和資源充足的長期合作框架。根據(jù)《計(jì)劃》提出的長期能效提升目標(biāo)，G20成員將顯著提高高效節(jié)能技術(shù)和設(shè)備普及率，同時(shí)根據(jù)G20成員各自的現(xiàn)實(shí)條件、能力和發(fā)展階段，在尊重本國政策和優(yōu)先目標(biāo)的前提下，為提高能效投資加強(qiáng)能力建設(shè)、改善政策環(huán)境。另外，各成員國已達(dá)成共識(shí)，節(jié)能和提高能效是合理使用能源資源的最佳途徑之一，加強(qiáng)提高能效方面的合作可改善經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和促進(jìn)生產(chǎn)率提升。
首先，提高能效不僅有利于充分利用能源資源，還有利于減少溫室氣體排放。在氣候變化、環(huán)境退化和資源制約的威脅下，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都把強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展作為奮斗的重要目標(biāo)。其次，提高能效有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、減少終端能源消費(fèi)、保障能源安全、降低環(huán)境污染、減少能源基礎(chǔ)設(shè)施支出、提高生活質(zhì)量和人口健康水平、減少能源貧困、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力等。第三，提高能效是許多G20國家發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)和能源利用過程的最重要選擇之一。
在G20能效合作的11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域中，能效融資、建筑、能源管理、超高能效設(shè)備、“雙十佳”（最佳節(jié)能技術(shù)和最佳實(shí)踐）、區(qū)域能源系統(tǒng)等表現(xiàn)的尤為重要。
在建筑方面，建筑節(jié)能工作組指出了建筑能源消費(fèi)占全球終端能源消費(fèi)的30%以上。G20成員國的建筑節(jié)能潛力占全球的3/4左右，同此，在G20國家間加強(qiáng)建筑節(jié)能至關(guān)重要。為此，加強(qiáng)國際合作可以幫助挖掘建筑部門巨大的節(jié)能潛力，且需要研究制定、比較、完善國家層面建筑能源政策選項(xiàng)和工具，并形成合力。這包括開展建筑能效評(píng)級(jí)體系、建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、分享最佳實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)分析和專業(yè)技能等方面合作。
在能源管理方面。能源管理工作組介紹了工業(yè)企業(yè)和商業(yè)建筑的能源消費(fèi)占全球能源消費(fèi)50%以上。因而，改善企業(yè)能源管理，可提高高能耗企業(yè)生產(chǎn)和銷售過程能源效率，大幅度減少能源消耗和二氧化碳排放。為此，在鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)和商業(yè)建筑應(yīng)用ISO50001標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高能源利用效率，推動(dòng)公共和私營部門合作推廣高耗能領(lǐng)域的特定技術(shù)，搭建最佳實(shí)踐的討論平臺(tái)等三個(gè)層面實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
在區(qū)域能源系統(tǒng)方面，《計(jì)劃》提出在國家層面建立負(fù)責(zé)推廣區(qū)域性制冷/供熱的管理機(jī)構(gòu)；制定國家區(qū)域供冷/供熱計(jì)劃，包括法律和審批框架，技術(shù)規(guī)范和經(jīng)濟(jì)調(diào)控；規(guī)定滿足具體標(biāo)準(zhǔn)的新建公共設(shè)施使用區(qū)域供冷/供熱；確定區(qū)域供冷/供熱專區(qū)，要求應(yīng)用區(qū)域供冷/供熱技術(shù)。通過上述途徑實(shí)現(xiàn)區(qū)域制冷/供熱系統(tǒng)能效的大幅提升。
當(dāng)前，G20成員國在全球經(jīng)濟(jì)和能源發(fā)展特別是能源安全領(lǐng)域占據(jù)重要地位。其經(jīng)濟(jì)總量已占到全球84%，一次能源消費(fèi)量超過全球80%，溫室氣體排放占全球總量的80%左右?！队?jì)劃》表示，G20有志于在引領(lǐng)全球能效提高，以及增加能效融資、開發(fā)先進(jìn)技術(shù)等利用本國資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮表率作用。
作為G20的一項(xiàng)長期優(yōu)先任務(wù)，節(jié)能和提高能效是合理使用能源資源的最佳途徑之一。目前，節(jié)能和提高能效是近期和中長期各國應(yīng)對(duì)氣候變化最重要的舉措。國際能源署的研究表明，要想將全球溫升控制在2℃以內(nèi)，截至2050年能效提升對(duì)能源相關(guān)CO2減排的貢獻(xiàn)將達(dá)到49%。可以看出，提高能效在全球?qū)@得越來越多的關(guān)注。
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