國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在2017年第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議—政府工作報(bào)告中，提出今年要堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，綠色發(fā)展取得新進(jìn)展。制定實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法，建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。強(qiáng)化大氣污染治理，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降5.6%和4%，74個(gè)重點(diǎn)城市細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度下降9.1%。在調(diào)整能源結(jié)構(gòu)方面，今年清潔能源消費(fèi)比重要提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，煤炭消費(fèi)比重要下降2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，要加快解決燃煤污染問(wèn)題。全面實(shí)施散煤綜合治理，推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，完成以電代煤、以氣代煤300萬(wàn)戶以上，全部淘汰地級(jí)以上城市建成區(qū)燃煤小鍋爐。并要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬(wàn)千瓦以上，以防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)，提高煤電行業(yè)效率，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，為清潔能源發(fā)展騰空間。
地?zé)崮茏鳛橐环N綠色低碳、可循環(huán)利用的可再生清潔能源，具有儲(chǔ)量大、分布廣、清潔環(huán)保、穩(wěn)定可靠等特點(diǎn)，是一種現(xiàn)實(shí)可行且具有競(jìng)爭(zhēng)力的清潔能源。我國(guó)地?zé)豳Y源豐富，市場(chǎng)潛力巨大，發(fā)展前景廣闊。加快開(kāi)發(fā)利用地?zé)崮芮鍧嵖稍偕茉磳?duì)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、化解燃煤污染及節(jié)能減排、改善環(huán)境、治理霧霾、打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)具有重要意義。
據(jù)國(guó)土資源部中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局2015年調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果，全國(guó)336個(gè)地級(jí)以上城市淺層地?zé)崮苣昕砷_(kāi)采資源量折合7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；全國(guó)水熱型地?zé)豳Y源量折合1.25萬(wàn)億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年可開(kāi)采資源量折合19億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；埋深在3000-10000米的干熱巖資源量折合856萬(wàn)億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。按照我國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，到2020年，非化石能源比例要從2015年的12%提高到2020年的15%，增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)。
根據(jù)今年初出臺(tái)的《地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》，在“十三五”時(shí)期，新增地?zé)崮芄┡ㄖ评洌┟娣e11億平方米，其中：新增淺層地?zé)崮芄┡ㄖ评洌┟娣e7億平方米；新增水熱型地?zé)峁┡娣e4億平方米；新增地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)容量500MW。到2020年，地?zé)峁┡ㄖ评洌┟娣e累計(jì)達(dá)到16億平方米，地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)容量約530MW。2020年地?zé)崮苣昀每偭肯喈?dāng)于替代化石能源7000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，地?zé)崮芄┡昀昧?000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)減排二氧化碳1.7億噸，節(jié)能減排效果顯著。在京津冀地區(qū)地?zé)崮苣昀昧窟_(dá)到約2000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。初步估算，“十三五”期間，淺層地?zé)崮芄┡ㄖ评洌┛衫瓌?dòng)投資約1400億元，水熱型地?zé)崮芄┡衫瓌?dòng)投資約800億元，地?zé)岚l(fā)電可拉動(dòng)投資約400億元，合計(jì)約為2600億元。
2006年，河北省出臺(tái)了《河北省地?zé)豳Y源管理?xiàng)l例》，規(guī)范地?zé)豳Y源管理；2013年，河北省國(guó)土資源廳發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)淺層地溫能開(kāi)發(fā)利用的意見(jiàn)》，要求大力推進(jìn)淺層地溫能開(kāi)發(fā)利用，并明確對(duì)民用建筑采用地源熱泵系統(tǒng)給予財(cái)政扶持；2015年，河北省出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》提出推廣沒(méi)改地?zé)崮芴娲Ｊ健?/span>
截止2015年底，河北省山區(qū)現(xiàn)有地?zé)釡厝ň?51眼，年開(kāi)采量1126萬(wàn)立方米，供暖面積34萬(wàn)平方米，年洗浴約507萬(wàn)人次，種植面積2318畝，養(yǎng)殖面積219畝；平原地區(qū)現(xiàn)有地?zé)峋?150眼，開(kāi)發(fā)利用960眼，年開(kāi)采量9790萬(wàn)立方米，供暖面積4936萬(wàn)平方米，年洗浴約1740萬(wàn)人次，種植面積146畝，養(yǎng)殖面積991畝；利用淺層地?zé)崮芄┡ㄖ评洌┟娣e約1500萬(wàn)平方米。開(kāi)發(fā)利用方式以地下水式換熱系統(tǒng)為主，約占80%，建筑類型以公共建筑為主；現(xiàn)有巖溶裂隙型熱儲(chǔ)回灌井28眼，主要分布于雄縣和容城。
2016年10月，河北省發(fā)展和改革委員會(huì)等五部門聯(lián)合印發(fā)了《河北省地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》，明確提出到2020年末，河北省實(shí)現(xiàn)地?zé)峁┡ㄖ评洌┟娣e累計(jì)達(dá)到1.3億平方米。其中，新建水熱型地?zé)峁┡娣e4630萬(wàn)平方米，累計(jì)達(dá)到9600萬(wàn)平方米；完成新建和改造建筑項(xiàng)目淺層地?zé)崮芄┡ㄖ评洌┟娣e1900萬(wàn)平方米；累計(jì)達(dá)到3400萬(wàn)平方米。新建與改造地?zé)岱N植面積50萬(wàn)畝，地?zé)狃B(yǎng)殖面積4000萬(wàn)畝。
上世紀(jì)90年代至今，北京、天津、保定、咸陽(yáng)等城市開(kāi)展中低溫地?zé)豳Y源供暖、旅游療養(yǎng)、種植養(yǎng)殖等直接利用熱泵供暖（制冷）等淺層地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用逐步加快發(fā)展。資料顯示，截至2015年底，全國(guó)淺層地?zé)崮芄┡?、制冷面積達(dá)到3.92億平方米，中深層地?zé)峁┡娣e達(dá)到1.02億平方米，年可實(shí)現(xiàn)替代標(biāo)煤2000萬(wàn)噸，減排二氧化碳4920萬(wàn)噸，地?zé)嵋殉蔀槲覈?guó)可再生能源家族中的重要一員。在地?zé)嶂苯永弥?，淺層地?zé)峁┡?8%，中深層地?zé)峁┡?9%，溫泉洗浴僅占18%。這意味著中國(guó)地?zé)衢_(kāi)發(fā)的能源性、技術(shù)性更加突出。
4月1日，中共中央、國(guó)務(wù)院決定再此設(shè)立的國(guó)家級(jí)新區(qū)——河北雄安新區(qū)。河北雄安新區(qū)位于京津冀地區(qū)核心腹地，由河北省保定市所轄雄縣、容城、安新3縣組成。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國(guó)意義的新區(qū)，是千年大計(jì)、國(guó)家大事。
今年2月23日，國(guó)家主席習(xí)近平專程到河北省保定市安新縣進(jìn)行實(shí)地考察，主持召開(kāi)河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì)。習(xí)近平指出，規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)要突出7個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)：一是建設(shè)綠色智慧新城，建成國(guó)際一流、綠色、現(xiàn)代、智慧城市；二是打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市；三是發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)，積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源，培育新動(dòng)能；四是提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)公共設(shè)施，創(chuàng)建城市管理新樣板；五是構(gòu)建快捷高效交通網(wǎng)，打造綠色交通體系；六是推進(jìn)體制機(jī)制改革，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)市場(chǎng)活力；七是擴(kuò)大全方位對(duì)外開(kāi)放，打造擴(kuò)大開(kāi)放新高地和對(duì)外合作新平臺(tái)。
4月26日，雄安新區(qū)舉行首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，新區(qū)籌委會(huì)副主任牛景峰表示，新區(qū)啟動(dòng)區(qū)30平方公里，規(guī)劃設(shè)計(jì)將面向全球招標(biāo)。這意味著雄安新區(qū)建設(shè)進(jìn)入新階段。日前，河北省委書記趙克志會(huì)見(jiàn)中國(guó)石化高層時(shí)表示，中國(guó)石化在雄安新區(qū)發(fā)展“地?zé)?”的規(guī)劃，與中央對(duì)雄安新區(qū)發(fā)展理念任務(wù)要求高度契合，河北省委省政府全力支持。中國(guó)石化新星公司在河北雄縣召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，研究為雄安新區(qū)提供“地?zé)?”的具體措施，計(jì)劃2017年在雄安新區(qū)新增清潔能源供暖面積1000萬(wàn)平方米。“地?zé)崮?rdquo;成為雄安新區(qū)設(shè)立以來(lái)第一個(gè)確認(rèn)的的具體投資領(lǐng)域。
保定市作為雄安新區(qū)重要地理位置，其地?zé)崮苜Y源豐富，主要分布在雄縣、白溝新城、安新、高陽(yáng)、容城等14個(gè)縣（市、區(qū)）。保定市地?zé)衢_(kāi)發(fā)利用始于上世紀(jì)70年代，隨著華北油田大規(guī)模開(kāi)發(fā)，雄縣境內(nèi)石油探井中出現(xiàn)地?zé)岙惓＃l(fā)生自噴現(xiàn)象，熱水最高溫度達(dá)到86℃，地?zé)豳Y源的發(fā)現(xiàn)引起各界廣泛關(guān)注。隨后在高陽(yáng)縣、安新縣、蠡縣等地陸續(xù)發(fā)現(xiàn)地?zé)豳Y源，地?zé)峁┡?、溫泉洗浴、種植養(yǎng)殖等地?zé)崂弥饾u興起。特別是近幾年來(lái)，隨著保定市創(chuàng)建低碳環(huán)保示范城市力度不斷加大，作為新能源之一的地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)勢(shì)頭強(qiáng)勁。
保定市政府高度重視地?zé)豳Y源的發(fā)展?jié)摿?，?010年起著手部署全市地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用工作：邀請(qǐng)我國(guó)十幾位頂級(jí)地?zé)釋＜覍?duì)全市地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行研討，2011年成立了保定市地?zé)衢_(kāi)發(fā)利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《保定市地?zé)豳Y源管理辦法》，10月份與中國(guó)地?zé)衢_(kāi)發(fā)領(lǐng)軍代表——中石化新星石油公司簽署了《保定市地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，2012年完成了《保定市地?zé)豳Y源評(píng)價(jià)報(bào)告》，發(fā)布了《保定市地?zé)豳Y源勘查開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃》，成立了保定市地?zé)釁f(xié)會(huì)。2014年2月，國(guó)家能源局召開(kāi)全國(guó)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)推行“雄縣模式”。
在《河北省地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》中還提出，到2020年末，保定市新建水熱型地?zé)峁┡娣e1100萬(wàn)平方米；完成新建和改造建筑項(xiàng)目淺層地?zé)崮芄┡ㄖ评洌┟娣e265萬(wàn)平方米；有序開(kāi)展保定市地?zé)崴h(yuǎn)程運(yùn)輸利用論證研究，試驗(yàn)性開(kāi)展中溫地?zé)崴l(fā)電研究。結(jié)合農(nóng)業(yè)種植發(fā)展規(guī)劃，積極開(kāi)展水熱型地?zé)豳Y源蔬菜等開(kāi)發(fā)利用，種植面積8.5萬(wàn)畝。
雄縣作為保定市核心區(qū)域，擁有得天獨(dú)厚的地?zé)豳Y源，總儲(chǔ)量達(dá)821億立方米，具有分布廣、儲(chǔ)量大、埋藏淺、溫度高、水質(zhì)優(yōu)的突出特點(diǎn)，是華北乃至全國(guó)地?zé)豳Y源最為豐富的地區(qū)之一。
2014年2月27日，國(guó)家能源局在雄縣召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，向全國(guó)推廣以“政企合作、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境保護(hù)、百姓受益”為核心的“雄縣模式”。雄縣是中礦聯(lián)、國(guó)土資源部命名的“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)”，境內(nèi)資源豐富，是華北乃至全國(guó)地?zé)豳Y源最為豐富的地區(qū)之一。近年來(lái)，該縣通過(guò)與冰島、中國(guó)石化集團(tuán)新星公司的合作，開(kāi)創(chuàng)了“政府主導(dǎo)、政企合作、技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境友好、造福百姓”的地?zé)衢_(kāi)發(fā)利用“雄縣模式”。通過(guò)利用地?zé)豳Y源替代燃煤解決城市供暖，緩解清潔能源供應(yīng)緊張局面、治理大氣污染，這對(duì)我國(guó)城市、農(nóng)村利用地?zé)豳Y源替代燃煤供暖、防治大氣霧霾具有重要的推廣意義。“雄縣模式”也得到了能源局、國(guó)土部等部委領(lǐng)導(dǎo)、地方政府、業(yè)界的認(rèn)同，具有廣泛的推廣性。
隨著《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的出臺(tái)，京津冀協(xié)同發(fā)展的路線圖和時(shí)間表已經(jīng)明確，并全面拉開(kāi)、全面推進(jìn)。雄縣本著在京津冀協(xié)同發(fā)展中“率先發(fā)力、傾力有為、先行一步”的原則，以地?zé)豳Y源的科學(xué)利用為核心，確定了建設(shè)“綠色低碳、富強(qiáng)文明、和諧平安的美麗雄縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，即著眼于“京津保生態(tài)過(guò)渡帶”和“環(huán)白洋淀生態(tài)修復(fù)區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持以國(guó)家能源局對(duì)口政策扶持為契機(jī)，以雄縣資源、區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，努力把綠色低碳和“三新”理念植入發(fā)展思維，貫穿到生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域，探索一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展以低碳產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、城鎮(zhèn)建設(shè)以能源創(chuàng)新為方向、生產(chǎn)生活以綠色方式為理念，符合雄縣發(fā)展實(shí)際，節(jié)能環(huán)保、綠色低碳、生態(tài)文明的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路。
同時(shí)，要以創(chuàng)建“三新行動(dòng)”示范縣為契機(jī)，按照“清潔高效、多能互補(bǔ)、分布利用、綜合協(xié)調(diào)”的原則，以地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用為主導(dǎo)，積極推進(jìn)各類新能源在生產(chǎn)生活各方面的應(yīng)用。預(yù)計(jì)到2020年，雄縣新能源和清潔能源消費(fèi)量占全部能源消費(fèi)量的60%以上；城鎮(zhèn)居民生活供暖100%利用地?zé)崮懿膳痪G色電力消費(fèi)量達(dá)到全部用電量的18%。截至目前，雄縣已建成地?zé)峁┡娣e385萬(wàn)平方米，基本實(shí)現(xiàn)了地?zé)峒泄崛采w，城區(qū)居民供暖支出年可節(jié)約1500余萬(wàn)元。
從2009年到至今，雄縣政府與中國(guó)石化集團(tuán)新星石油有限責(zé)任公司合作，在雄縣城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了地?zé)峒泄崛采w，明年，這種清潔、安全的可再生能源還將深入到雄縣所轄的更多村莊，替代傳統(tǒng)的燃煤供暖。據(jù)了解，2016年中石化新星公司在河北雄縣、容城等15個(gè)市（縣、區(qū)）的地?zé)峁┡芰塾?jì)達(dá)1500萬(wàn)平方米，其中雄縣、容城兩縣達(dá)580萬(wàn)平方米。截至目前，中國(guó)石化地?zé)岙a(chǎn)業(yè)已遍布全國(guó)16個(gè)省市區(qū)，地?zé)峁┡芰_(dá)4000萬(wàn)平方米，年可替代標(biāo)煤116萬(wàn)噸，減排二氧化碳300萬(wàn)噸。到2020年末，中國(guó)石化地?zé)衢_(kāi)發(fā)將打造“20座無(wú)煙城”，實(shí)現(xiàn)新增供暖、制冷面積1億平方米，同時(shí)，新增地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)容量50萬(wàn)千瓦。
而“雄縣模式”之所以備受推崇，就是因?yàn)?ldquo;只取熱不取水”的利用模式，用地?zé)崴訜岬乇砝渌?，被加熱的地表水進(jìn)入供暖管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行循環(huán)供暖，而降溫后的地?zé)嵛菜畡t通過(guò)回灌井回灌至開(kāi)采儲(chǔ)層，基本實(shí)現(xiàn)充分利用熱能、維持熱儲(chǔ)平衡、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。在這種模式中，所有地?zé)峋鶎?shí)行自動(dòng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。目前，在保定市容城縣和其他縣正在推廣。在容城縣已鉆探生產(chǎn)井和回灌井各7眼，完成城區(qū)內(nèi)管網(wǎng)鋪設(shè)，可滿足140萬(wàn)平米供暖需求，目前已實(shí)現(xiàn)30萬(wàn)平米集中供暖；正在與其他地區(qū)商議合作開(kāi)發(fā)事項(xiàng)。
容城縣作為京津石三角腹地，具有豐富的地?zé)豳Y源，地處中國(guó)東部中低溫地?zé)崽?，具有?chǔ)量大、可回灌等重要特點(diǎn)，是華北地區(qū)具有代表性的地?zé)崽?，擁有休閑旅游產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展基礎(chǔ)。據(jù)了解，容城縣凸起地?zé)崽餅槲覈?guó)東部代表性中低溫地?zé)崽?，其熱?chǔ)類型為基巖巖溶裂隙熱儲(chǔ)（主要為薊縣系霧迷山組及長(zhǎng)城系高于莊組），具有儲(chǔ)量大，可回灌等特點(diǎn)。根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)和地質(zhì)資料進(jìn)行的地?zé)豳Y源潛力評(píng)估表明:容城凸起（56km2研究區(qū)范圍）基巖（3000m以淺）熱儲(chǔ)地?zé)豳Y源量為416×1016J，相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)煤239×106t，折合熱能1320MW，可采地?zé)豳Y源量為62×1016J，相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)煤36×106t，折合熱能198MW。
安新縣作為加快京津冀發(fā)展的主要樞紐，其蘊(yùn)藏的地?zé)豳Y源儲(chǔ)藏面積達(dá)350多平方公里，儲(chǔ)量150多億噸，并且埋藏淺、水溫高、水質(zhì)好、自噴力強(qiáng)。2014年11月安新縣趙北口鎮(zhèn)趙莊子村成功打出一口出水溫度90℃的溫泉井，鋪設(shè)取暖管道2萬(wàn)余米，全村首次實(shí)現(xiàn)了煤改地?zé)崮芄┡?/span>
由雄縣、容城縣、安新縣等組成的國(guó)家級(jí)雄安新區(qū)必將在“雄縣模式”的引導(dǎo)下，為建設(shè)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，治理霧霾增加一道綠色防線，從而為打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)獻(xiàn)上一計(jì)良策。
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