國務院總理李克強在2017年第十二屆全國人民代表大會第五次會議—政府工作報告中，提出今年要堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強生態(tài)文明建設(shè)，綠色發(fā)展取得新進展。制定實施生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核辦法，建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)。強化大氣污染治理，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降5.6%和4%，74個重點城市細顆粒物（PM2.5）年均濃度下降9.1%。在調(diào)整能源結(jié)構(gòu)方面，今年清潔能源消費比重要提高1.7個百分點，煤炭消費比重要下降2個百分點。同時，要加快解決燃煤污染問題。全面實施散煤綜合治理，推進北方地區(qū)冬季清潔取暖，完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上，全部淘汰地級以上城市建成區(qū)燃煤小鍋爐。并要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上，以防范化解煤電產(chǎn)能過剩風險，提高煤電行業(yè)效率，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，為清潔能源發(fā)展騰空間。
地熱能作為一種綠色低碳、可循環(huán)利用的可再生清潔能源，具有儲量大、分布廣、清潔環(huán)保、穩(wěn)定可靠等特點，是一種現(xiàn)實可行且具有競爭力的清潔能源。我國地熱資源豐富，市場潛力巨大，發(fā)展前景廣闊。加快開發(fā)利用地熱能清潔可再生能源對調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、化解燃煤污染及節(jié)能減排、改善環(huán)境、治理霧霾、打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)具有重要意義。
據(jù)國土資源部中國地質(zhì)調(diào)查局2015年調(diào)查評價結(jié)果，全國336個地級以上城市淺層地熱能年可開采資源量折合7億噸標準煤；全國水熱型地熱資源量折合1.25萬億噸標準煤，年可開采資源量折合19億噸標準煤；埋深在3000-10000米的干熱巖資源量折合856萬億噸標準煤。按照我國能源發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，到2020年，非化石能源比例要從2015年的12%提高到2020年的15%，增長3個百分點。
根據(jù)今年初出臺的《地熱能開發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》，在“十三五”時期，新增地熱能供暖（制冷）面積11億平方米，其中：新增淺層地熱能供暖（制冷）面積7億平方米；新增水熱型地熱供暖面積4億平方米；新增地熱發(fā)電裝機容量500MW。到2020年，地熱供暖（制冷）面積累計達到16億平方米，地熱發(fā)電裝機容量約530MW。2020年地熱能年利用總量相當于替代化石能源7000萬噸標準煤，地熱能供暖年利用量4000萬噸標準煤，相應減排二氧化碳1.7億噸，節(jié)能減排效果顯著。在京津冀地區(qū)地熱能年利用量達到約2000萬噸標準煤。初步估算，“十三五”期間，淺層地熱能供暖（制冷）可拉動投資約1400億元，水熱型地熱能供暖可拉動投資約800億元，地熱發(fā)電可拉動投資約400億元，合計約為2600億元。
2006年，河北省出臺了《河北省地熱資源管理條例》，規(guī)范地熱資源管理；2013年，河北省國土資源廳發(fā)布了《關(guān)于加快推進淺層地溫能開發(fā)利用的意見》，要求大力推進淺層地溫能開發(fā)利用，并明確對民用建筑采用地源熱泵系統(tǒng)給予財政扶持；2015年，河北省出臺了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的實施意見》提出推廣沒改地熱能替代模式。
截止2015年底，河北省山區(qū)現(xiàn)有地熱溫泉（井）151眼，年開采量1126萬立方米，供暖面積34萬平方米，年洗浴約507萬人次，種植面積2318畝，養(yǎng)殖面積219畝；平原地區(qū)現(xiàn)有地熱井1150眼，開發(fā)利用960眼，年開采量9790萬立方米，供暖面積4936萬平方米，年洗浴約1740萬人次，種植面積146畝，養(yǎng)殖面積991畝；利用淺層地熱能供暖（制冷）面積約1500萬平方米。開發(fā)利用方式以地下水式換熱系統(tǒng)為主，約占80%，建筑類型以公共建筑為主；現(xiàn)有巖溶裂隙型熱儲回灌井28眼，主要分布于雄縣和容城。
2016年10月，河北省發(fā)展和改革委員會等五部門聯(lián)合印發(fā)了《河北省地熱能開發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》，明確提出到2020年末，河北省實現(xiàn)地熱供暖（制冷）面積累計達到1.3億平方米。其中，新建水熱型地熱供暖面積4630萬平方米，累計達到9600萬平方米；完成新建和改造建筑項目淺層地熱能供暖（制冷）面積1900萬平方米；累計達到3400萬平方米。新建與改造地熱種植面積50萬畝，地熱養(yǎng)殖面積4000萬畝。
上世紀90年代至今，北京、天津、保定、咸陽等城市開展中低溫地熱資源供暖、旅游療養(yǎng)、種植養(yǎng)殖等直接利用熱泵供暖（制冷）等淺層地熱能開發(fā)利用逐步加快發(fā)展。資料顯示，截至2015年底，全國淺層地熱能供暖、制冷面積達到3.92億平方米，中深層地熱供暖面積達到1.02億平方米，年可實現(xiàn)替代標煤2000萬噸，減排二氧化碳4920萬噸，地熱已成為我國可再生能源家族中的重要一員。在地熱直接利用中，淺層地熱供暖占58%，中深層地熱供暖占19%，溫泉洗浴僅占18%。這意味著中國地熱開發(fā)的能源性、技術(shù)性更加突出。
4月1日，中共中央、國務院決定再此設(shè)立的國家級新區(qū)——河北雄安新區(qū)。河北雄安新區(qū)位于京津冀地區(qū)核心腹地，由河北省保定市所轄雄縣、容城、安新3縣組成。這是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是繼深圳經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)，是千年大計、國家大事。
今年2月23日，國家主席習近平專程到河北省保定市安新縣進行實地考察，主持召開河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作座談會。習近平指出，規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)要突出7個方面的重點任務：一是建設(shè)綠色智慧新城，建成國際一流、綠色、現(xiàn)代、智慧城市；二是打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市；三是發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)，積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源，培育新動能；四是提供優(yōu)質(zhì)公共服務，建設(shè)優(yōu)質(zhì)公共設(shè)施，創(chuàng)建城市管理新樣板；五是構(gòu)建快捷高效交通網(wǎng)，打造綠色交通體系；六是推進體制機制改革，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)市場活力；七是擴大全方位對外開放，打造擴大開放新高地和對外合作新平臺。
4月26日，雄安新區(qū)舉行首場新聞發(fā)布會，新區(qū)籌委會副主任牛景峰表示，新區(qū)啟動區(qū)30平方公里，規(guī)劃設(shè)計將面向全球招標。這意味著雄安新區(qū)建設(shè)進入新階段。日前，河北省委書記趙克志會見中國石化高層時表示，中國石化在雄安新區(qū)發(fā)展“地熱+”的規(guī)劃，與中央對雄安新區(qū)發(fā)展理念任務要求高度契合，河北省委省政府全力支持。中國石化新星公司在河北雄縣召開了現(xiàn)場會，研究為雄安新區(qū)提供“地熱+”的具體措施，計劃2017年在雄安新區(qū)新增清潔能源供暖面積1000萬平方米。“地熱能”成為雄安新區(qū)設(shè)立以來第一個確認的的具體投資領(lǐng)域。
保定市作為雄安新區(qū)重要地理位置，其地熱能資源豐富，主要分布在雄縣、白溝新城、安新、高陽、容城等14個縣（市、區(qū)）。保定市地熱開發(fā)利用始于上世紀70年代，隨著華北油田大規(guī)模開發(fā)，雄縣境內(nèi)石油探井中出現(xiàn)地熱異常，發(fā)生自噴現(xiàn)象，熱水最高溫度達到86℃，地熱資源的發(fā)現(xiàn)引起各界廣泛關(guān)注。隨后在高陽縣、安新縣、蠡縣等地陸續(xù)發(fā)現(xiàn)地熱資源，地熱供暖、溫泉洗浴、種植養(yǎng)殖等地熱利用逐漸興起。特別是近幾年來，隨著保定市創(chuàng)建低碳環(huán)保示范城市力度不斷加大，作為新能源之一的地熱資源開發(fā)勢頭強勁。
保定市政府高度重視地熱資源的發(fā)展?jié)摿?，?010年起著手部署全市地熱資源開發(fā)利用工作：邀請我國十幾位頂級地熱專家對全市地熱資源開發(fā)利用進行研討，2011年成立了保定市地熱開發(fā)利用工作領(lǐng)導小組，出臺了《保定市地熱資源管理辦法》，10月份與中國地熱開發(fā)領(lǐng)軍代表——中石化新星石油公司簽署了《保定市地熱資源開發(fā)利用戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，2012年完成了《保定市地熱資源評價報告》，發(fā)布了《保定市地熱資源勘查開發(fā)利用規(guī)劃》，成立了保定市地熱協(xié)會。2014年2月，國家能源局召開全國地熱能開發(fā)利用經(jīng)驗交流會推行“雄縣模式”。
在《河北省地熱能開發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》中還提出，到2020年末，保定市新建水熱型地熱供暖面積1100萬平方米；完成新建和改造建筑項目淺層地熱能供暖（制冷）面積265萬平方米；有序開展保定市地熱水遠程運輸利用論證研究，試驗性開展中溫地熱水發(fā)電研究。結(jié)合農(nóng)業(yè)種植發(fā)展規(guī)劃，積極開展水熱型地熱資源蔬菜等開發(fā)利用，種植面積8.5萬畝。
雄縣作為保定市核心區(qū)域，擁有得天獨厚的地熱資源，總儲量達821億立方米，具有分布廣、儲量大、埋藏淺、溫度高、水質(zhì)優(yōu)的突出特點，是華北乃至全國地熱資源最為豐富的地區(qū)之一。
2014年2月27日，國家能源局在雄縣召開現(xiàn)場會，向全國推廣以“政企合作、統(tǒng)一開發(fā)、技術(shù)先進、環(huán)境保護、百姓受益”為核心的“雄縣模式”。雄縣是中礦聯(lián)、國土資源部命名的“中國溫泉之鄉(xiāng)”，境內(nèi)資源豐富，是華北乃至全國地熱資源最為豐富的地區(qū)之一。近年來，該縣通過與冰島、中國石化集團新星公司的合作，開創(chuàng)了“政府主導、政企合作、技術(shù)先進、環(huán)境友好、造福百姓”的地熱開發(fā)利用“雄縣模式”。通過利用地熱資源替代燃煤解決城市供暖，緩解清潔能源供應緊張局面、治理大氣污染，這對我國城市、農(nóng)村利用地熱資源替代燃煤供暖、防治大氣霧霾具有重要的推廣意義。“雄縣模式”也得到了能源局、國土部等部委領(lǐng)導、地方政府、業(yè)界的認同，具有廣泛的推廣性。
隨著《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的出臺，京津冀協(xié)同發(fā)展的路線圖和時間表已經(jīng)明確，并全面拉開、全面推進。雄縣本著在京津冀協(xié)同發(fā)展中“率先發(fā)力、傾力有為、先行一步”的原則，以地熱資源的科學利用為核心，確定了建設(shè)“綠色低碳、富強文明、和諧平安的美麗雄縣”的戰(zhàn)略目標，即著眼于“京津保生態(tài)過渡帶”和“環(huán)白洋淀生態(tài)修復區(qū)”建設(shè)目標，堅持以國家能源局對口政策扶持為契機，以雄縣資源、區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為基礎(chǔ)，努力把綠色低碳和“三新”理念植入發(fā)展思維，貫穿到生產(chǎn)生活的各個領(lǐng)域，探索一條經(jīng)濟發(fā)展以低碳產(chǎn)業(yè)為主導、城鎮(zhèn)建設(shè)以能源創(chuàng)新為方向、生產(chǎn)生活以綠色方式為理念，符合雄縣發(fā)展實際，節(jié)能環(huán)保、綠色低碳、生態(tài)文明的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路。
同時，要以創(chuàng)建“三新行動”示范縣為契機，按照“清潔高效、多能互補、分布利用、綜合協(xié)調(diào)”的原則，以地熱資源開發(fā)利用為主導，積極推進各類新能源在生產(chǎn)生活各方面的應用。預計到2020年，雄縣新能源和清潔能源消費量占全部能源消費量的60%以上；城鎮(zhèn)居民生活供暖100%利用地熱能采暖；綠色電力消費量達到全部用電量的18%。截至目前，雄縣已建成地熱供暖面積385萬平方米，基本實現(xiàn)了地熱集中供熱全覆蓋，城區(qū)居民供暖支出年可節(jié)約1500余萬元。
從2009年到至今，雄縣政府與中國石化集團新星石油有限責任公司合作，在雄縣城區(qū)基本實現(xiàn)了地熱集中供熱全覆蓋，明年，這種清潔、安全的可再生能源還將深入到雄縣所轄的更多村莊，替代傳統(tǒng)的燃煤供暖。據(jù)了解，2016年中石化新星公司在河北雄縣、容城等15個市（縣、區(qū)）的地熱供暖能力累計達1500萬平方米，其中雄縣、容城兩縣達580萬平方米。截至目前，中國石化地熱產(chǎn)業(yè)已遍布全國16個省市區(qū)，地熱供暖能力達4000萬平方米，年可替代標煤116萬噸，減排二氧化碳300萬噸。到2020年末，中國石化地熱開發(fā)將打造“20座無煙城”，實現(xiàn)新增供暖、制冷面積1億平方米，同時，新增地熱發(fā)電裝機容量50萬千瓦。
而“雄縣模式”之所以備受推崇，就是因為“只取熱不取水”的利用模式，用地熱水加熱地表冷水，被加熱的地表水進入供暖管網(wǎng)系統(tǒng)進行循環(huán)供暖，而降溫后的地熱尾水則通過回灌井回灌至開采儲層，基本實現(xiàn)充分利用熱能、維持熱儲平衡、保護生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展目標。在這種模式中，所有地熱井均實行自動化動態(tài)監(jiān)測。目前，在保定市容城縣和其他縣正在推廣。在容城縣已鉆探生產(chǎn)井和回灌井各7眼，完成城區(qū)內(nèi)管網(wǎng)鋪設(shè)，可滿足140萬平米供暖需求，目前已實現(xiàn)30萬平米集中供暖；正在與其他地區(qū)商議合作開發(fā)事項。
容城縣作為京津石三角腹地，具有豐富的地熱資源，地處中國東部中低溫地熱田，具有儲量大、可回灌等重要特點，是華北地區(qū)具有代表性的地熱田，擁有休閑旅游產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展基礎(chǔ)。據(jù)了解，容城縣凸起地熱田為我國東部代表性中低溫地熱田，其熱儲類型為基巖巖溶裂隙熱儲（主要為薊縣系霧迷山組及長城系高于莊組），具有儲量大，可回灌等特點。根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)和地質(zhì)資料進行的地熱資源潛力評估表明:容城凸起（56km2研究區(qū)范圍）基巖（3000m以淺）熱儲地熱資源量為416×1016J，相當于標準煤239×106t，折合熱能1320MW，可采地熱資源量為62×1016J，相當于標準煤36×106t，折合熱能198MW。
安新縣作為加快京津冀發(fā)展的主要樞紐，其蘊藏的地熱資源儲藏面積達350多平方公里，儲量150多億噸，并且埋藏淺、水溫高、水質(zhì)好、自噴力強。2014年11月安新縣趙北口鎮(zhèn)趙莊子村成功打出一口出水溫度90℃的溫泉井，鋪設(shè)取暖管道2萬余米，全村首次實現(xiàn)了煤改地熱能供暖。
由雄縣、容城縣、安新縣等組成的國家級雄安新區(qū)必將在“雄縣模式”的引導下，為建設(shè)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，治理霧霾增加一道綠色防線，從而為打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)獻上一計良策。
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