到 2020 年，城鎮(zhèn)可再生能源替代民用建筑常規(guī)能源消耗比重超過 6%
為推進建筑節(jié)能和綠色建筑持續(xù)健康發(fā)展，建設節(jié)能低碳、綠色生態(tài)、集約高效的建筑用能體系，促進節(jié)能減排和改善氣候變化工作有序進行，住房和城鄉(xiāng)建設部日期印發(fā)《建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確到 2020 年，城鎮(zhèn)可再生能源替代民用建筑常規(guī)能源消耗比重超過 6%。經濟發(fā)達地區(qū)及重點發(fā)展區(qū)域農村建筑節(jié)能取得突破，采用節(jié)能措施比例超過 10%。
到 2020 年，城鎮(zhèn)新建建筑能效水平比 2015年提升 20%，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積比重超過 50%，完成既有居住建筑節(jié)能改造面積 5 億平方米以上，公共建筑節(jié)能改造1 億平方米。建設超低能耗、近零能耗建筑示范項目 1000 萬平方米以上。
《規(guī)劃》回顧了“十二五”時期全國共確定46個可再生能源建筑應用示范市、100個示范縣和8個太陽能綜合利用省級示范，實施398個太陽能光電建筑應用示范項目，裝機容量683兆瓦。截至2015年底，全國城鎮(zhèn)太陽能光熱應用面積超過30億平方米，淺層地能應用面積超過5億平方米，可再生能源替代民用建筑常規(guī)能源消耗比重超過4%。
在綠色建筑發(fā)展方面，全國省會以上城市推廣綠色建筑面積超過10億平方米，累計有4071個項目獲得綠色建筑評價標識，建筑面積超過4.7億平方米。在既有居住建筑節(jié)能改造方面，《規(guī)劃》指出，“十二五”期間北方采暖地區(qū)共計完成既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造面積9.9億平方米，是國務院下達任務目標的1.4倍，節(jié)能改造惠及超過1500萬戶居民，年可節(jié)約650萬噸標準煤。另外，城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行節(jié)能強制性標準比例基本達到100%，累計增加節(jié)能建筑面積70億平方米，節(jié)能建筑占城鎮(zhèn)民用建筑面積比重超過40%。
《規(guī)劃》要求，十三五期間擴大可再生能源建筑應用規(guī)模，引導各地做好可再生能源資源條件勘察和建筑利用條件調查，編制可再生能源建筑應用規(guī)劃。研究建立新建建筑工程可再生能源應用專項論證制度，并加大太陽能光熱系統(tǒng)在城市中低層住宅及酒店、學校等有穩(wěn)定熱水需求的公共建筑中的推廣力度。
另外，要有效實施可再生能源清潔供暖工程，利用太陽能、空氣熱能、地熱能等解決建筑供暖需求。在末端用能負荷滿足要求的情況下，因地制宜建設區(qū)域可再生能源站。鼓勵在具備條件的建筑工程中應用太陽能光伏系統(tǒng)。做好“余熱暖民”工程。積極拓展可再生能源在建筑領域的應用形式，推廣高效空氣源熱泵技術及產品。
在淺層地熱能建筑應用方面，《規(guī)劃》強調，要因地制宜推廣使用各類熱泵系統(tǒng)，滿足建筑采暖制冷及生活熱水需求。提高淺層地能設計和運營水平，充分考慮應用資源條件和淺層地能應用的冬夏平衡，合理匹配機組。鼓勵以能源托管或合同能源管理等方式管理運營能源站，提高運行效率。全國城鎮(zhèn)新增淺層地熱能建筑應用面積2億平方米以上。
在空氣熱能建筑應用方面，在條件適宜地區(qū)積極推廣空氣熱能建筑應用。建立空氣源熱泵系統(tǒng)評價機制，引導空氣源熱泵企業(yè)加強研發(fā)，解決設備產品噪音、結霜除霜、低溫運行低效等問題。
《規(guī)劃》規(guī)定，十三五期間要逐步修訂現行太陽能、地源熱泵系統(tǒng)工程相關技術規(guī)范；制（修）訂《民用建筑太陽能熱水系統(tǒng)應用技術規(guī)范》《太陽能供熱采暖工程技術規(guī)范》《民用建筑太陽能光伏系統(tǒng)應用技術規(guī)范》。
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