中國已有23個(gè)省公布了2017年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)，累計(jì)投資超過45萬億元。各地龐大的項(xiàng)目投資計(jì)劃，讓PPP再度成為市場追逐的焦點(diǎn)。與過去不同，今年P(guān)PP有望迎來跨越式發(fā)展。
45萬億!擼起袖子加油干!
據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2月17日，中國已有23個(gè)省公布了2017年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)，累計(jì)投資超過45萬億元。
總體來看，2017年，中西部地區(qū)固定資產(chǎn)計(jì)劃投資增速將有所增長，東部地區(qū)固定資產(chǎn)投資增速相對(duì)平穩(wěn)，但福建和廣東仍有較大幅度提升。其中新疆2017年固定資產(chǎn)投資最引人注目，目標(biāo)增速達(dá)50%，西藏2017年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)增速也高達(dá)20%。
2017年規(guī)劃固定資產(chǎn)投資增速
新疆作為絲路上最重要的連接省份，今年提出較高的投資增速目標(biāo)可能是為了配合國家戰(zhàn)略層面的大計(jì)劃。習(xí)近平主席在出席達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇時(shí)聲明，“一帶一路”戰(zhàn)略框架國際合作高層論壇將于今年五月份在北京舉行。將探討“一帶一路”戰(zhàn)略框架內(nèi)的合作計(jì)劃，建立未來合作的平臺(tái)。
固定資產(chǎn)投資目標(biāo)透露了政府通過基建穩(wěn)增長的意愿?？紤]到今年房地產(chǎn)投資受房地產(chǎn)調(diào)控有一定下行壓力，而制造業(yè)投資主要是企業(yè)根據(jù)自身的盈利和生產(chǎn)意愿來調(diào)整，政府通過基建投資可以掌握更多主動(dòng)權(quán)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。習(xí)總書記提出的“擼起袖子干”也一定程度鼓舞地方政府維穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。
大基建爆發(fā)!規(guī)模預(yù)計(jì)16萬億元
值得關(guān)注的是，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部省份，還是稍微落后的中西部，在各省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃中，鐵路、公路等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為各省均有涉及的焦點(diǎn)領(lǐng)域。
專家表示，2017年我國固定資產(chǎn)投資增速預(yù)計(jì)保持在8%左右，基建將繼續(xù)成為穩(wěn)定投資及穩(wěn)增長的主要力量，整體規(guī)模預(yù)計(jì)約為16萬億元。
政府工作報(bào)告顯示，2017年，新疆將加快交通基礎(chǔ)設(shè)施、水利基礎(chǔ)建設(shè)及“電化新疆”等項(xiàng)目建設(shè);全區(qū)力爭完成公路建設(shè)投資2000億元，完成鐵路建設(shè)投資347億元，完成機(jī)場建設(shè)投資143.5億元;同時(shí)，自治區(qū)還將完成水利建設(shè)投資360億元及“電化新疆”建設(shè)投資1810億元以上。
廣東省2017年固定資產(chǎn)計(jì)劃投資3.8萬億元，較2016年同比增長15%，計(jì)劃投資增速同比提高8個(gè)百分點(diǎn)。全省將突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施投資，加快高/快速交通網(wǎng)、重大水利工程、新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施、重大能源工程、民生工程等項(xiàng)目建設(shè);新開工高速公路項(xiàng)目7個(gè)、建成7個(gè)，新增通車?yán)锍?35公里;新開工鐵路項(xiàng)目6個(gè)、建成4個(gè)，新增運(yùn)營里程103公里。
2017年，福建省固定資產(chǎn)計(jì)劃投資2.66萬億元，較2016年同比增長15%，計(jì)劃投資增速同比提高5.7個(gè)百分點(diǎn)。全省將重點(diǎn)突出有效投資，加快鐵路、高速公路、軌道交通、機(jī)場、港口、能源、水利、環(huán)保、信息通信、城市公用設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資8520億元。
PPP迎跨越式發(fā)展
對(duì)于重大基建項(xiàng)目的投資，地方資金配套的壓力不小。如何落實(shí)項(xiàng)目的資金問題，可以說是各地遭遇到的共同難題。
云財(cái)經(jīng)記者梳理就發(fā)現(xiàn)，各省在部署經(jīng)濟(jì)工作時(shí)均指出要多渠道籌集項(xiàng)目資金，如有“創(chuàng)新投融資機(jī)制，吸引社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等表述。 事實(shí)也是如此，各地龐大的項(xiàng)目投資計(jì)劃，讓PPP再度成為市場追逐的焦點(diǎn)。與過去不同，今年P(guān)PP有望加速落地。
云財(cái)經(jīng)記者查知，財(cái)政部PPP項(xiàng)目庫第五期季報(bào)發(fā)布，截至2016年12月末，共計(jì)11260個(gè)，投資額13.5萬億元。其中，在吸引民資方面，按照財(cái)政部PPP項(xiàng)目庫的入庫統(tǒng)計(jì)，民營企業(yè)(含民營獨(dú)資和民營控股)163家，占比39%。 數(shù)據(jù)顯示，PPP項(xiàng)目落地率有明顯的提升，12月底的落地率已經(jīng)達(dá)到32%，而示范項(xiàng)目的落地率更高，已經(jīng)達(dá)到50%。與1月末、3月末、6月末、9月末落地率19.6%、21.7%、23.8%、26.0%相比，項(xiàng)目落地?cái)?shù)和落地率穩(wěn)步上升。
從行業(yè)來看，目前PPP項(xiàng)目行業(yè)主要集中在基建領(lǐng)域，市政工程、交通運(yùn)輸和片區(qū)開發(fā)，3個(gè)行業(yè)項(xiàng)目數(shù)和投資額均居前3名，合計(jì)占比超過68%。 面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，如何打好今年有效投資，是擺在各地面前的一道難題。“在民間投資和房地產(chǎn)投資增長‘雙降’之時(shí)，我們的投資主要靠政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但其發(fā)展也是有限的，而唯一的途徑是要通過不斷的創(chuàng)新，不斷催生新業(yè)態(tài)。”中國投資協(xié)會(huì)會(huì)長張漢亞向記者強(qiáng)調(diào)。 分析認(rèn)為，PPP模式將成為今年以來政策的發(fā)力點(diǎn)，對(duì)整個(gè)相關(guān)受益行業(yè)及上市公司都形成正面催化。
中金證券認(rèn)為，2016年前三個(gè)季度，PPP的落地金額基本保持每季新增5000億元落地的水平，四季度落地速度有所加快，單季度新增落地金額為6400億元。假設(shè)2017年項(xiàng)目的落地速度保持與2016年四季度一樣的水平，那么2017年將會(huì)新增2.5萬億規(guī)模，到2017年末，全部執(zhí)行規(guī)模將會(huì)接近5萬億。
廣發(fā)證券指出，在“寬財(cái)政”的背景下，PPP模式成為了撬動(dòng)基建產(chǎn)業(yè)鏈和“寬財(cái)政”政策的“支點(diǎn)”，一方面，基建投資維持在相對(duì)高位，但公共財(cái)政支出似乎已經(jīng)達(dá)到了極限，PPP在拉動(dòng)基建投資的重要性凸顯;另一方面，刺激民間投資或成為財(cái)政政策重點(diǎn)方向，PPP將充當(dāng)主要角色。
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