在實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，湖南如何以更加積極有效的財政政策著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)？如何調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)牢牢兜住民生底線？近日公布的《湖南省財政廳2017年工作要點(diǎn)》（以下簡稱《要點(diǎn)》）可一窺方向。
根據(jù)湖南省委、省政府的決策部署，擬定2017年全省和省級一般公共預(yù)算收入預(yù)期增幅為6%以上，力爭達(dá)到6.2%。
針對民間投資萎縮的現(xiàn)狀，《要點(diǎn)》明確，在適度擴(kuò)大投資規(guī)模方面要求，推動實施促進(jìn)民間投資六大專項行動，更好地發(fā)揮民間投資主力軍作用。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用和增信功能，創(chuàng)新政府投融資機(jī)制，綜合運(yùn)用PPP、政府債券、政府性投資基金等新型政策工具，引導(dǎo)帶動民間資本投入，保障交通、水利、能源和信息“四張網(wǎng)”等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求，加快構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。
《要點(diǎn)》明確，有序推進(jìn)PPP模式。引導(dǎo)市縣在垃圾處理、污水處理兩大領(lǐng)域“強(qiáng)制”推廣應(yīng)用PPP模式，其他有穩(wěn)定現(xiàn)金流、具備運(yùn)營條件的公共服務(wù)項目，如地下綜合管廊項目，也要“強(qiáng)制”實施PPP模式識別論證，鼓勵運(yùn)用PPP模式。加快轉(zhuǎn)變財政扶持方式，從“補(bǔ)建設(shè)”轉(zhuǎn)向“補(bǔ)運(yùn)營”。繼續(xù)從項目示范、平臺建設(shè)、資金引導(dǎo)、市場培育、跟蹤指導(dǎo)等方面，促進(jìn)PPP項目加快落地。
根據(jù)《要點(diǎn)》，湖南將對民間資本投資PPP項目給予前期費(fèi)用補(bǔ)助，單個項目每年最高補(bǔ)助可達(dá)1000萬元。同時，設(shè)立綠色發(fā)展PPP融資支持基金，支持重大項目建設(shè)融資。
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