為加快推進(jìn)綠色發(fā)展，打造中國(guó)中部“綠心”、建設(shè)國(guó)際生態(tài)城市，普及綠色建筑一星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，推廣綠色建筑二星、三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，提升我市綠色建筑設(shè)計(jì)建造水平，《咸寧市綠色建筑實(shí)施管理辦法》已于2016年12月30日出臺(tái)，2017年1月1日起實(shí)施。該辦法包括總則、項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地出讓（劃撥）、設(shè)計(jì)圖審、組織施工、銷售與運(yùn)行管理、獎(jiǎng)懲和附則等九章內(nèi)容。
《咸寧市綠色建筑實(shí)施管理辦法》明確了各相關(guān)部門職責(zé)及獎(jiǎng)懲措施，從項(xiàng)目立項(xiàng)、土地審批、規(guī)劃許可、施工監(jiān)管等環(huán)節(jié)進(jìn)一步加強(qiáng)綠色建筑管理。
《咸寧市綠色建筑實(shí)施管理辦法》出臺(tái)，將為推動(dòng)咸寧綠色崛起，建設(shè)綠色生態(tài)城市、海綿城市、智慧城市起到積極的作用。
第一章 總 則
第一條 為加快推進(jìn)綠色發(fā)展，打造中國(guó)中部“綠心”、建設(shè)國(guó)際生態(tài)城市，普及綠色建筑一星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，推廣綠色建筑二星、三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，提升綠色建筑設(shè)計(jì)建造水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《民用建筑節(jié)能條例》和《湖北省民用建筑節(jié)能條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）,保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，與自然和諧共生的民用建筑。
第三條 本辦法適用于全市行政區(qū)域內(nèi)綠色建筑的建設(shè)和管理工作。
第四條 2017年1月1日起，全市城鎮(zhèn)新建各類民用建筑應(yīng)按《湖北省綠色建筑省級(jí)認(rèn)定技術(shù)條件（試行）》進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)、審查、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、備案。
市中心城區(qū)及各縣（市、區(qū)）中心城區(qū)新建國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資的公益性建筑以及各類大中型公共建筑應(yīng)按二星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、建造。
鼓勵(lì)建設(shè)單位設(shè)計(jì)建造綠色生態(tài)城區(qū)示范、綠色建筑集中示范、高星級(jí)（即二星或三星級(jí)，下同）綠色建筑示范項(xiàng)目。
第五條 市住建部門負(fù)責(zé)全市綠色建筑發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃的制定、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理工作。
市發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃、房產(chǎn)、水務(wù)、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)綠色建筑的管理工作。
對(duì)被列為國(guó)家或省級(jí)綠色生態(tài)城區(qū)示范、綠色建筑集中示范、高星級(jí)綠色建筑示范的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按相關(guān)要求組織實(shí)施。相關(guān)部門應(yīng)積極指導(dǎo)督查、跟蹤服務(wù)。
第六條 市住建部門應(yīng)當(dāng)建立綠色建筑信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布國(guó)家、省、市相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)等信息，公布綠色建筑新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品和新材料推廣目錄，以及技術(shù)、工藝、設(shè)備、產(chǎn)品和材料限制、禁止使用目錄。
第二章 項(xiàng)目立項(xiàng)
第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制立項(xiàng)報(bào)告中設(shè)立綠色建筑專篇，確定項(xiàng)目擬達(dá)到的綠色建筑星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)擬采用的有關(guān)綠色技術(shù)進(jìn)行可行性分析，并將實(shí)施綠色建筑的增量成本列入投資估算。
第三章 規(guī)劃設(shè)計(jì)
第八條 各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門對(duì)應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑要求建設(shè)的項(xiàng)目，在用地選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件核準(zhǔn)和規(guī)劃審批等環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50378—2014）和《湖北省綠色建筑省級(jí)認(rèn)定技術(shù)條件（試行）》等相關(guān)規(guī)定。
凡應(yīng)按照綠色建筑要求建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)并通過(guò)市城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑方案專家評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。
第四章 土地出讓（劃撥）
第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)節(jié)約集約利用土地，合理開(kāi)發(fā)利用地下空間。
第十條 各級(jí)國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)，將設(shè)計(jì)建造綠色建筑的相關(guān)要求作為土地出讓的條件。
第五章 設(shè)計(jì)圖審
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證綠色建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量。
第十二條 全市范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建12層及以下住宅（含商住樓）和賓館、酒店、醫(yī)院病房大樓、老年人公寓、學(xué)生宿舍、托幼建筑、健身洗浴中心、游泳館（池）等熱水需求較大的建筑，應(yīng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)和安裝應(yīng)用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。鼓勵(lì)超過(guò)12層的住宅建筑和其它公共建筑采用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。
國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資的公益性建筑、各類大中型公共建筑應(yīng)在太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)和地源熱泵空調(diào)系統(tǒng)中選擇一種可再生能源建筑應(yīng)用。同時(shí)，鼓勵(lì)其它公共建筑統(tǒng)一設(shè)計(jì)和應(yīng)用可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)。太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)應(yīng)與建筑同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收,投入使用和維護(hù)管理。太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的造價(jià)應(yīng)列入建筑工程總預(yù)算。
第十三條 設(shè)計(jì)文件規(guī)定采用的新技術(shù)、新材料，沒(méi)有國(guó)家、行業(yè)或者地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由具備資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)報(bào)告，并經(jīng)市住建部門報(bào)省建設(shè)行政主管部門組織論證、審定后，方可使用。
第十四條 施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和《湖北省綠色建筑省級(jí)認(rèn)定技術(shù)條件（試行）》對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，對(duì)不符合要求的項(xiàng)目，不得出具施工圖審查合格書(shū)。通過(guò)綠色建筑設(shè)計(jì)省級(jí)認(rèn)定的項(xiàng)目，在施工圖審查合格書(shū)中予以注明。
第十五條 建設(shè)單位不得擅自修改已審查合格的綠色建筑施工圖設(shè)計(jì)文件；確需修改的，應(yīng)送原施工圖審查機(jī)構(gòu)重新審查。
第十六條 建設(shè)單位在施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格后，可以向市住建部門申請(qǐng)綠色建筑設(shè)計(jì)階段星級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)。
第六章 組織施工
第十七條 建設(shè)單位組織綠色建筑項(xiàng)目施工招標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)人按照綠色施工的要求編制施工方案。
第十八條 施工單位在工程開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中制定包括節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保等方面的綠色施工措施，確定綠色施工控制流程和綠色施工技術(shù)。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑要求編制綠色建筑監(jiān)理計(jì)劃做好監(jiān)理。
第十九條 建筑工程采用的材料、構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及設(shè)計(jì)文件的要求。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)，依據(jù)綠色建筑施工圖設(shè)計(jì)文件、綠色施工方案及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對(duì)綠色建筑項(xiàng)目施工實(shí)施監(jiān)督管理。
未按綠色建筑施工圖設(shè)計(jì)文件施工的，由住建部門責(zé)令限期改正。
第七章 銷售與運(yùn)行管理
第二十條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷售綠色建筑商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)在商品房買賣合同和住宅質(zhì)量保證書(shū)、住宅使用說(shuō)明書(shū)中載明所銷售房屋的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫工程保修期等信息。
取得綠色建筑設(shè)計(jì)階段評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)證書(shū)的項(xiàng)目，可以以綠色建筑的名義進(jìn)行宣傳。
第二十一條 鼓勵(lì)建設(shè)單位或者業(yè)主選擇通過(guò)環(huán)境管理體系認(rèn)證的物業(yè)管理公司管理綠色建筑。
第二十二條 綠色建筑的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材與環(huán)保管理制度;應(yīng)當(dāng)設(shè)置能源管理崗位，實(shí)行能源管理崗位責(zé)任制;重點(diǎn)用能系統(tǒng)、設(shè)備的操作崗位應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)技術(shù)人員。
第二十三條 綠色建筑在運(yùn)行過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用合理的技術(shù)措施和排放管理手段，使其廢氣和廢水經(jīng)過(guò)處理達(dá)標(biāo)后排放;應(yīng)當(dāng)分類收集和處理廢棄物，且收集和處理過(guò)程中無(wú)二次污染。
第二十四條 空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行管理、清洗規(guī)范進(jìn)行運(yùn)行管理、定期檢查和清洗。
智能化系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)定位正確，采用的技術(shù)先進(jìn)、實(shí)用、可靠，達(dá)到安全防范子系統(tǒng)、管理與設(shè)備監(jiān)控子系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)子系統(tǒng)的基本配置要求。
第二十五條 綠色建筑項(xiàng)目投入運(yùn)行1年后，可以向市住建部門申請(qǐng)綠色建筑運(yùn)行階段星級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)。
第八章 獎(jiǎng) 懲
第二十六條 市、縣市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立綠色建筑專項(xiàng)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)和扶持綠色建筑示范工程建設(shè)、綠色建筑技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用。
對(duì)取得綠色建筑設(shè)計(jì)或運(yùn)行階段二星、三星級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)證書(shū)的項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)審核、備案及公示程序，政府應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
綠色建筑專項(xiàng)基金籌集、使用辦法以及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政部門會(huì)同市發(fā)展改革、住建部門制定。
第二十七條 生產(chǎn)、使用列入推廣目錄的綠色建筑新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品和新材料的，依法享受國(guó)家稅收優(yōu)惠等扶持政策。
支持新能源和能源服務(wù)企業(yè)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，對(duì)落戶的高新技術(shù)企業(yè)落實(shí)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策。
第二十八條 取得綠色建筑設(shè)計(jì)階段二星、三星級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)證書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目，市住建部門優(yōu)先推薦申報(bào)省級(jí)或國(guó)家級(jí)示范工程。
第二十九條 通過(guò)虛假材料等方式取得綠色建筑設(shè)計(jì)或運(yùn)行星級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)證書(shū)、獲得獎(jiǎng)勵(lì)的，市住建部門應(yīng)當(dāng)通報(bào)評(píng)審機(jī)構(gòu)撤銷其綠色建筑星級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)證書(shū)，并收回其獎(jiǎng)勵(lì)。
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