隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,旅游產(chǎn)業(yè)也隨之蓬勃發(fā)展。海南省依托優(yōu)質(zhì)的旅游資源,應(yīng)趁勢(shì)而為,挖掘潛力,充分利用自身獨(dú)一無二的優(yōu)勢(shì)和條件,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,做優(yōu)做強(qiáng)醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè),使之成為海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)和引擎,把海南打造成為世界一流的醫(yī)療旅游目的地和醫(yī)療高端人才聚集地。
用足、用好、用活優(yōu)惠政策
政策支持是發(fā)展醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)不可缺少的重要因素。海南發(fā)展醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè),既有得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì),又有一系列政策優(yōu)勢(shì)。這些優(yōu)勢(shì)和由它而產(chǎn)生的一系列優(yōu)惠政策,為海南發(fā)展醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)有力的支持,是海南發(fā)展醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)的無形資產(chǎn)和推動(dòng)力量。因此,海南要用足、用好、用活這些優(yōu)惠政策。
當(dāng)前,海南正在全面推進(jìn)國(guó)際旅游島升級(jí)版建設(shè),并且確立了以發(fā)展旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策,這給醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),創(chuàng)造了機(jī)遇。在國(guó)際旅游島建設(shè)中賦予的服務(wù)貿(mào)易優(yōu)惠政策,如進(jìn)口商品免(退)稅購物政策,貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等優(yōu)惠政策,都為海南發(fā)展醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件。2013年,為鼓勵(lì)和支持海南發(fā)展醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè),國(guó)務(wù)院還給予了海南博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)9條優(yōu)惠政策。2016年,國(guó)務(wù)院又把海南確定為服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)省份。這一系列優(yōu)惠政策,內(nèi)容廣、幅度大,且很多具全國(guó)唯一性,含金量高,是海南發(fā)展醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在核心動(dòng)力。因此,海南要努力與中央各部委溝通,爭(zhēng)取更大力度的支持,同時(shí)把現(xiàn)有優(yōu)惠政策用好用足,使之成為促進(jìn)海南醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
堅(jiān)持集約化發(fā)展
眾所周知,醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展是依靠旅游業(yè)為基礎(chǔ)的。我省發(fā)展醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)是由其自身的環(huán)境和條件所決定的,也是國(guó)際旅游島建設(shè)的必然結(jié)果。因此,我省發(fā)展醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè),應(yīng)堅(jiān)持集約化發(fā)展,不能無序地遍地開花,而應(yīng)主打?yàn)楹?nèi)外高層次、高消費(fèi)的高端游客提供一流的富有個(gè)性化的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療健康服務(wù)。從目前我省旅游資源的分布和游客規(guī)???,較適宜在瓊海博鰲、三亞和??诩s發(fā)展醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)。這三個(gè)地區(qū)旅游資源豐富、旅游基礎(chǔ)設(shè)施較為完備,且具有一定高水平的醫(yī)療機(jī)構(gòu),能為高消費(fèi)游客提供高端的醫(yī)療服務(wù),具備優(yōu)先發(fā)展醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)。我省發(fā)展醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè),應(yīng)堅(jiān)持走集約化發(fā)展之路,避免醫(yī)療資源的浪費(fèi)和惡性竟?fàn)?,維護(hù)醫(yī)療旅游市場(chǎng)的信譽(yù)度。
提供具有中醫(yī)特色的醫(yī)療健康服務(wù)
為高端游客提供一流優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療健康服務(wù),當(dāng)然包括提供中醫(yī)藥特色服務(wù)。中醫(yī)歷史悠久,在診療醫(yī)治、健康養(yǎng)生、康復(fù)保健等方面有其專長(zhǎng)和特色。因此,海南發(fā)展醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)要充分利用中醫(yī)優(yōu)勢(shì),為游客提供醫(yī)療健康特色服務(wù)。此外,海南獨(dú)特的生態(tài)資源和氣候條件,使其擁有豐富而獨(dú)特的熱帶藥用植物資源,素有“天然中藥庫”之美譽(yù),中醫(yī)藥、黎藥、苗藥資源豐富。海南應(yīng)充分挖掘這些珍貴的南藥資源,為游客提供具有本土特色的醫(yī)療保健、康復(fù)養(yǎng)生健康服務(wù)。同時(shí),海南地處熱帶,地?zé)豳Y源豐富,且大多屬于醫(yī)療熱礦水,適合浴療和健康養(yǎng)生。因此要充分利用溫泉資源優(yōu)勢(shì),為游客提供醫(yī)療保健等特色服務(wù),打造獨(dú)一無二的醫(yī)療旅游品牌。
推行醫(yī)療服務(wù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化
發(fā)展醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè),要堅(jiān)持推行醫(yī)療服務(wù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化??v觀醫(yī)療旅游業(yè)較為發(fā)達(dá)的瑞士、新加坡、韓國(guó)、泰國(guó)等國(guó)家,他們?cè)诎l(fā)展醫(yī)療旅游、健康服務(wù)業(yè)方面,都十分重視國(guó)際醫(yī)療資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。他們提供的醫(yī)療旅游和健康服務(wù)均以JCI(國(guó)際醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)認(rèn)證聯(lián)合委員會(huì))認(rèn)證為標(biāo)準(zhǔn),信譽(yù)度、美譽(yù)度很高,具有很強(qiáng)的吸引力,引來眾多海外游客。海南發(fā)展醫(yī)療旅游,起始階段就要積極推行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化,建立和完善與國(guó)際接軌的醫(yī)療健康服務(wù)體系,設(shè)立國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的準(zhǔn)入制度和監(jiān)管機(jī)制,包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員準(zhǔn)入、醫(yī)療技術(shù)與設(shè)備、非醫(yī)療服務(wù)等方面,引導(dǎo)醫(yī)療健康服務(wù)機(jī)構(gòu)通過JCI認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和ISO質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),并加強(qiáng)監(jiān)管。按照這些標(biāo)準(zhǔn),海南應(yīng)加快引進(jìn)一批世界一流的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才,帶動(dòng)我省醫(yī)療健康服務(wù)水平的提升,提高醫(yī)療旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)的美譽(yù)度,助力醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
以PPP模式推動(dòng)醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)不是政府主導(dǎo)的公共衛(wèi)生事業(yè),而是由社會(huì)資本主導(dǎo)的營(yíng)利性醫(yī)療集群。海南發(fā)展醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè),要積極推行PPP模式,即以政府和社會(huì)資本合作模式引導(dǎo)和刺激社會(huì)投資。PPP模式,要求海南在發(fā)展醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)過程中堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向,善于利用政府的投資政策和產(chǎn)業(yè)政策,利用市場(chǎng)機(jī)制,充分發(fā)揮社會(huì)資本在醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)中的作用。對(duì)此,海南發(fā)展醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)要持開放態(tài)度,加快推進(jìn)醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域面向社會(huì)資本,大膽吸納社會(huì)資本和境外資本,利用企業(yè)、銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)融資發(fā)展醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè),使社會(huì)資本和境外資本成為推動(dòng)海南醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心力量。
海南發(fā)展醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè),有很多優(yōu)勢(shì)和條件,但僅僅有這些還不夠,還需要良好的服務(wù)環(huán)境(軟件)。為吸引更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療健康機(jī)構(gòu)競(jìng)相到海南投資創(chuàng)業(yè),政府要努力“種好梧桐樹”,為投資創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展的工作生活環(huán)境,讓投資創(chuàng)業(yè)者“爭(zhēng)進(jìn)來、留得住、大發(fā)展”。
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