隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,旅游產(chǎn)業(yè)也隨之蓬勃發(fā)展。海南省依托優(yōu)質(zhì)的旅游資源,應(yīng)趁勢而為,挖掘潛力,充分利用自身獨一無二的優(yōu)勢和條件,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,做優(yōu)做強醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè),使之成為海南經(jīng)濟發(fā)展新的增長點和引擎,把海南打造成為世界一流的醫(yī)療旅游目的地和醫(yī)療高端人才聚集地。
用足、用好、用活優(yōu)惠政策
政策支持是發(fā)展醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)不可缺少的重要因素。海南發(fā)展醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè),既有得天獨厚的自然優(yōu)勢,又有一系列政策優(yōu)勢。這些優(yōu)勢和由它而產(chǎn)生的一系列優(yōu)惠政策,為海南發(fā)展醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)提供了強有力的支持,是海南發(fā)展醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)的無形資產(chǎn)和推動力量。因此,海南要用足、用好、用活這些優(yōu)惠政策。
當(dāng)前,海南正在全面推進國際旅游島升級版建設(shè),并且確立了以發(fā)展旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策,這給醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),創(chuàng)造了機遇。在國際旅游島建設(shè)中賦予的服務(wù)貿(mào)易優(yōu)惠政策,如進口商品免(退)稅購物政策,貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等優(yōu)惠政策,都為海南發(fā)展醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件。2013年,為鼓勵和支持海南發(fā)展醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè),國務(wù)院還給予了海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)9條優(yōu)惠政策。2016年,國務(wù)院又把海南確定為服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點省份。這一系列優(yōu)惠政策,內(nèi)容廣、幅度大,且很多具全國唯一性,含金量高,是海南發(fā)展醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在核心動力。因此,海南要努力與中央各部委溝通,爭取更大力度的支持,同時把現(xiàn)有優(yōu)惠政策用好用足,使之成為促進海南醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。
堅持集約化發(fā)展
眾所周知,醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展是依靠旅游業(yè)為基礎(chǔ)的。我省發(fā)展醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)是由其自身的環(huán)境和條件所決定的,也是國際旅游島建設(shè)的必然結(jié)果。因此,我省發(fā)展醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè),應(yīng)堅持集約化發(fā)展,不能無序地遍地開花,而應(yīng)主打為海內(nèi)外高層次、高消費的高端游客提供一流的富有個性化的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療健康服務(wù)。從目前我省旅游資源的分布和游客規(guī)???,較適宜在瓊海博鰲、三亞和海口集約發(fā)展醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)。這三個地區(qū)旅游資源豐富、旅游基礎(chǔ)設(shè)施較為完備,且具有一定高水平的醫(yī)療機構(gòu),能為高消費游客提供高端的醫(yī)療服務(wù),具備優(yōu)先發(fā)展醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和基礎(chǔ)。我省發(fā)展醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè),應(yīng)堅持走集約化發(fā)展之路,避免醫(yī)療資源的浪費和惡性竟爭,維護醫(yī)療旅游市場的信譽度。
提供具有中醫(yī)特色的醫(yī)療健康服務(wù)
為高端游客提供一流優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療健康服務(wù),當(dāng)然包括提供中醫(yī)藥特色服務(wù)。中醫(yī)歷史悠久,在診療醫(yī)治、健康養(yǎng)生、康復(fù)保健等方面有其專長和特色。因此,海南發(fā)展醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)要充分利用中醫(yī)優(yōu)勢,為游客提供醫(yī)療健康特色服務(wù)。此外,海南獨特的生態(tài)資源和氣候條件,使其擁有豐富而獨特的熱帶藥用植物資源,素有“天然中藥庫”之美譽,中醫(yī)藥、黎藥、苗藥資源豐富。海南應(yīng)充分挖掘這些珍貴的南藥資源,為游客提供具有本土特色的醫(yī)療保健、康復(fù)養(yǎng)生健康服務(wù)。同時,海南地處熱帶,地?zé)豳Y源豐富,且大多屬于醫(yī)療熱礦水,適合浴療和健康養(yǎng)生。因此要充分利用溫泉資源優(yōu)勢,為游客提供醫(yī)療保健等特色服務(wù),打造獨一無二的醫(yī)療旅游品牌。
推行醫(yī)療服務(wù)國際標準化
發(fā)展醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè),要堅持推行醫(yī)療服務(wù)國際標準化??v觀醫(yī)療旅游業(yè)較為發(fā)達的瑞士、新加坡、韓國、泰國等國家,他們在發(fā)展醫(yī)療旅游、健康服務(wù)業(yè)方面,都十分重視國際醫(yī)療資質(zhì)認證標準。他們提供的醫(yī)療旅游和健康服務(wù)均以JCI(國際醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)認證聯(lián)合委員會)認證為標準,信譽度、美譽度很高,具有很強的吸引力,引來眾多海外游客。海南發(fā)展醫(yī)療旅游,起始階段就要積極推行國際標準化,建立和完善與國際接軌的醫(yī)療健康服務(wù)體系,設(shè)立國際標準化的準入制度和監(jiān)管機制,包括醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置、人員準入、醫(yī)療技術(shù)與設(shè)備、非醫(yī)療服務(wù)等方面,引導(dǎo)醫(yī)療健康服務(wù)機構(gòu)通過JCI認證標準和ISO質(zhì)量認證標準,并加強監(jiān)管。按照這些標準,海南應(yīng)加快引進一批世界一流的醫(yī)療機構(gòu)和專業(yè)人才,帶動我省醫(yī)療健康服務(wù)水平的提升,提高醫(yī)療旅游服務(wù)機構(gòu)的美譽度,助力醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
以PPP模式推動醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)不是政府主導(dǎo)的公共衛(wèi)生事業(yè),而是由社會資本主導(dǎo)的營利性醫(yī)療集群。海南發(fā)展醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè),要積極推行PPP模式,即以政府和社會資本合作模式引導(dǎo)和刺激社會投資。PPP模式,要求海南在發(fā)展醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)過程中堅持市場化導(dǎo)向,善于利用政府的投資政策和產(chǎn)業(yè)政策,利用市場機制,充分發(fā)揮社會資本在醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)中的作用。對此,海南發(fā)展醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)要持開放態(tài)度,加快推進醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域面向社會資本,大膽吸納社會資本和境外資本,利用企業(yè)、銀行業(yè)、保險業(yè)融資發(fā)展醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè),使社會資本和境外資本成為推動海南醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心力量。
海南發(fā)展醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè),有很多優(yōu)勢和條件,但僅僅有這些還不夠,還需要良好的服務(wù)環(huán)境(軟件)。為吸引更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療健康機構(gòu)競相到海南投資創(chuàng)業(yè),政府要努力“種好梧桐樹”,為投資創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展的工作生活環(huán)境,讓投資創(chuàng)業(yè)者“爭進來、留得住、大發(fā)展”。
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