大氣污染導(dǎo)致的霧霾，已經(jīng)深度影響到了民眾的生活，大氣治理問題已經(jīng)受到各方的極度重視。如何治理霧霾，大氣污染防治如何展開？如果協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系？這些，都是需要認(rèn)真思考的問題，也是難
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國的環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，近幾年在北方地區(qū)尤以霧霾污染最為嚴(yán)重，長時間的霧霾天氣嚴(yán)重影響了廣大人民的生產(chǎn)生活，治霾任務(wù)任重而道遠(yuǎn)。
據(jù)報道，國土資源部副部長趙龍日前解讀《全國國土規(guī)劃綱要(2016-2030年)》有關(guān)情況時表示，霧霾問題大家都很關(guān)注，黨中央、國務(wù)院對大氣污染的治理高度重視，也采取了很多措施，各有關(guān)部門也在通力合作，提出了治理目標(biāo)，力求在發(fā)展階段過程中減少大氣污染，通過各項治理來減少霧霾發(fā)生的概率，從而形成一個良好的生態(tài)空間和人居生活的空間。有黨中央國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)，有各部門、各地區(qū)的通力合作，希望能在盡可能短的時間取得成效。
是否真的能夠在“短時間內(nèi)取得成效”，我們不得而知。但需要看到的是，由于我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，尤其是城鄉(xiāng)“二元”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征，給霧霾治理帶來了不小的困擾。
環(huán)境政策與環(huán)境規(guī)劃研究所所長宋國君表示，正因如此，面源已經(jīng)成為一些小城市、鎮(zhèn)以及北方區(qū)域性空氣污染的重要污染源。中小型法人機(jī)構(gòu)燃煤和規(guī)模以上企業(yè)，應(yīng)該一并納入監(jiān)管范圍。而對于居民住戶等中小型燃煤污染源，目標(biāo)是用
清潔能源替代，減煤直至不燃煤，最清潔和方便的是電，需要解決的問題是居民的經(jīng)濟(jì)承受能力低。綜合以上政策措施，才能制定長期、有效的減煤計劃。
那么，清潔能源替代的工作又是否能一帆風(fēng)順？廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)認(rèn)為，“煤改氣”受中國“少氣”的資源稟賦和能源安全的約束，供應(yīng)問題是其主要發(fā)展瓶頸。“煤改電”的成本雖然比直接使用煤炭取暖高，但電力除了煤炭發(fā)電，還可以用清潔能源發(fā)電，且基本上不影響中國能源安全，所以“煤改電”是短期有效且可大范圍推廣的方式。
林伯強(qiáng)表示，霧霾治理，不僅需要聯(lián)防聯(lián)治，而且需要從能源生產(chǎn)到能源消費(fèi)、從能源轉(zhuǎn)型到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、從政府再到企業(yè)多端發(fā)力。
除了能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，如何平衡防霧霾和穩(wěn)增長之間的關(guān)系同樣值得深思。中泰證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷認(rèn)為，我們或許可以嘗試找到解決的辦法，不要為了實(shí)現(xiàn)GDP的增速目標(biāo)而大興土木，而是把重點(diǎn)放在改善社會福利上。如當(dāng)前中國每公里高速公路對應(yīng)的汽車保有量幾乎是美國的兩倍，說明中國的高速公路已經(jīng)相對過剩，不少項目投資超前了，不如把這些基建財政支出用在社會福利的增加上，既可以改善老百姓的生活質(zhì)量，還可以減少環(huán)境污染。
不久前發(fā)布的十三五規(guī)劃，將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善作為全面建成小康社會新的目標(biāo)要求，這是順應(yīng)民心之舉。目標(biāo)要達(dá)成，落實(shí)則要分解細(xì)化。每年的供暖季都是對霧霾治理的一次“大考”，檢驗(yàn)著政府治理態(tài)度和能力。在開展各種必要的專項治理的同時，將最嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)貫徹于發(fā)展常態(tài)中，民眾才能徹底擺脫霧霾的困擾。
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