2016年1月11日，財政部發(fā)布
關(guān)于對地方政府債務(wù)實行限額管理的實施意見
意見要求：妥善處理存量債務(wù)，對甄別后納入預(yù)算管理的地方政府存量債務(wù)，屬于公益性項目債務(wù)的，由地方政府統(tǒng)籌安排包括債券資金在內(nèi)的預(yù)算資金償還，必要時可以處置政府資產(chǎn)；屬于非公益性項目債務(wù)的，由舉借債務(wù)的部門和單位通過壓減預(yù)算支出等措施償還，暫時難以壓減的可用財政資金先行墊付，并在以后年度部門和單位預(yù)算中扣回。取消融資平臺公司的政府融資職能，推動有經(jīng)營收益和現(xiàn)金流的融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型改制，通過政府和社會資本合作（PPP）、政府購買服務(wù)等措施予以支持。
2016年2月2日，財政部、國土資源部、中國人民銀行、銀監(jiān)會發(fā)布
關(guān)于規(guī)范土地儲備和資金管理等相關(guān)問題的通知
土地儲備機構(gòu)新增土地儲備項目所需資金，應(yīng)當(dāng)嚴格按照規(guī)定納入政府性基金預(yù)算，從國有土地收益基金、土地出讓收入和其他財政資金中統(tǒng)籌安排，不足部分在國家核定的債務(wù)限額內(nèi)通過省級政府代發(fā)地方政府債券籌集資金解決。
自2016年1月1日起，各地不得再向銀行業(yè)金融機構(gòu)舉借土地儲備貸款。
2016年2月2日，國務(wù)院發(fā)布
國務(wù)院關(guān)于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見
深化政府和社會資本合作。進一步放寬準(zhǔn)入條件，健全價格調(diào)整機制和政府補貼、監(jiān)管機制，廣泛吸引社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用設(shè)施建設(shè)和運營。根據(jù)經(jīng)營性、準(zhǔn)經(jīng)營性和非經(jīng)營性項目不同特點，采取更具針對性的政府和社會資本合作模式，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
2016年2月16日，財政部辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布
關(guān)于開展2016年中央財政支持地下綜合管廊試點工作的通知
2016年地下綜合管廊試點城市申報指南中包括試點申報評審流程、評審內(nèi)容、實施方案編制和其他說明事項。
2016年2月17日，財政部發(fā)布
關(guān)于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的若干意見
鼓勵中國企業(yè)采用政府和社會資本合作（PPP）模式開展境外項目合作。推動工業(yè)企業(yè)用好“外保內(nèi)貸”政策，支持“走出去”企業(yè)以境外資產(chǎn)和股權(quán)、礦權(quán)等權(quán)益為抵押獲得貸款。支持國內(nèi)工業(yè)企業(yè)與“一帶一路”國家及產(chǎn)能合作重點國別企業(yè)開展多方面合作。
2016年2月25日，財政部辦公、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、水利部辦公廳發(fā)布
2016年海綿城市建設(shè)試點城市申報指南
印發(fā)《2016年海綿城市建設(shè)試點城市申報指南》，規(guī)定試點選擇流程，評審內(nèi)容，實施方案編制和其他說明事項
2016年3月22日，深改組發(fā)布
關(guān)于深化投融資體制改革的意見
強調(diào)深化投融資體制改革，要確立企業(yè)投資主體地位，平等對待各類投資主體，放寬放活社會投資。要完善政府投資體制，發(fā)揮好政府投資的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)，完善政府和社會資本合作（PPP）模式。要拓寬投資項目資金來源，充分挖掘社會資金潛力。
2016年4月5日，國家發(fā)展改革委、國務(wù)院扶貧辦、國家能源局、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)布
關(guān)于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見
鼓勵通過特許經(jīng)營等政府和社會資本合作方式，依法依規(guī)、競爭擇優(yōu)選擇具有較強資金實力以及技術(shù)和管理能力的企業(yè)，承擔(dān)光伏電站的運營管理或技術(shù)服務(wù)。
2016年4月13日，國家能源局發(fā)布
關(guān)于在能源領(lǐng)域積極推廣政府和社會資本合作模式的通知
給予PPP項目簡化審批、財政補貼等政策促進和引導(dǎo)社會資本投資能源領(lǐng)域。能源領(lǐng)域推廣PPP主要適用于政府負有提供責(zé)任又適宜市場化運作的公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施類項目。
2016年4月14日，環(huán)境保護部發(fā)布
關(guān)于積極發(fā)揮環(huán)境保護作用促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意見
積極推進政府和社會資本合作（PPP）模式。國家將在全國范圍內(nèi)組織建立環(huán)境保護PPP中央項目儲備庫，并向社會推介優(yōu)質(zhì)項目。中央財政專項資金、國家專項建設(shè)基金、開發(fā)性金融資金、中央撥付的各類環(huán)保資金等將優(yōu)先支持環(huán)境保護PPP項目的實施。各地要高度重視并結(jié)合環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)和治理任務(wù)的需要，緊緊圍繞環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、區(qū)域環(huán)境綜合整治等，建立重點推介項目庫，上報一批、實施一批、儲備一批。會同有關(guān)部門建立PPP項目綠色通道、部門聯(lián)批聯(lián)審一站式服務(wù)，制定支持性政策措施，確保高質(zhì)量PPP項目的順利實施。
2016年4月19日，財政部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布
關(guān)于進一步做好棚戶區(qū)改造相關(guān)工作的通知
引導(dǎo)和鼓勵信貸資金、民間資本參與棚戶區(qū)改造工作。民間資本的參與可以對地方財政壓力起到了很大的緩解作用，面對龐大的棚戶區(qū)改造工程，政府部門可以不再面臨一次性提供大額資金投入而帶來的財政困境。但是政府仍需要負責(zé)前期的拆遷和一級開發(fā)工作，民間資本主要負責(zé)土地一級開發(fā)和回遷房建設(shè)等工作。政府通過土地招拍掛的收益和財政補貼的方式保障民間資本獲得合理的回報水平。
2016年5月23日 ，國務(wù)院發(fā)布
2016年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點
提高公共服務(wù)供給效率。堅持普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)的方向，加快完善基本公共服務(wù)體系。創(chuàng)新機制，推廣政府和社會資本合作模式，調(diào)動社會各方面積極性，增加基本公共服務(wù)。大幅放開服務(wù)業(yè)市場，促進民辦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、健身等服務(wù)業(yè)和文化體育等產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，多渠道提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，滿足群眾多層次、多樣化公共服務(wù)需求。
2016年5月30日，財政部 發(fā)展改革委發(fā)布
關(guān)于進一步共同做好政府和社會資本合作 （PPP）有關(guān)工作的通知
為進一步做好PPP有關(guān)工作，現(xiàn)通知如下：
1.穩(wěn)妥有序推進PPP工作；
2.進一步加強協(xié)調(diào)配合；
3.扎實做好PPP項目前期工作；
4.建立完善合理的投資回報機制；
5.著力提高PPP項目融資效率；
6.強化監(jiān)督管理；
7.加強PPP項目信息公開。
2016年5月31日，國務(wù)院發(fā)布
土壤污染防治行動計劃
發(fā)揮市場作用。通過政府和社會資本合作（PPP）模式，發(fā)揮財政資金撬動功能，帶動更多社會資本參與土壤污染防治。加大政府購買服務(wù)力度，推動受污染耕地和以政府為責(zé)任主體的污染地塊治理與修復(fù)。
2016年6月12日，財政部、教育部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等二十部委發(fā)布
關(guān)于組織開展第三批政府和社會資本合作示范項目申報篩選工作的通知
財政部、教育部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等二十部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于組織開展第三批政府和社會資本合作示范項目申報篩選工作的通知》，聯(lián)合啟動第三批PPP示范項目申報篩選工作。項目申報篩選注重與我國“十三五”期間重大問題、重點項目有機銜接，鼓勵行業(yè)破冰、區(qū)域集群和模式創(chuàng)新，推動實現(xiàn)行業(yè)引領(lǐng)、區(qū)域帶動和創(chuàng)新示范效應(yīng)。
2016年6月18日，發(fā)改委、交通運輸部發(fā)布
關(guān)于推動交通提質(zhì)增效提升供給服務(wù)能力的實施方案
提出加大中央預(yù)算內(nèi)投資、車購稅、鐵路建設(shè)基金、民航發(fā)展基金及專項建設(shè)基金的支持力度。研究創(chuàng)新中央資金支持項目建設(shè)的投資模式，推動政府與社會資本合作（PPP）項目。各地要結(jié)合實際，給予傾斜支持，同時做好項目建設(shè)資金配套。
2016年6月21日，國務(wù)院發(fā)布
國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導(dǎo)意見
加大政策扶持力度。研究制定政府支持政策，從財稅、投資、創(chuàng)新等方面對健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展給予必要支持。推廣運用政府和社會資本合作（PPP）模式，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)工程、應(yīng)用開發(fā)和運營服務(wù)。鼓勵政府與企事業(yè)單位、社會機構(gòu)開展合作，探索通過政府采購、社會眾包等方式，實現(xiàn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)領(lǐng)域政府應(yīng)用與社會應(yīng)用相融合。充分發(fā)揮已設(shè)立的有關(guān)投資基金作用，充分激發(fā)社會資本和民間資本參與熱情，鼓勵創(chuàng)新多元投資機制，健全風(fēng)險防范和監(jiān)管制度，支持健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展。
2016年6月27日，財政部、環(huán)境保護部發(fā)布
財政部環(huán)境保護部關(guān)于推進水污染防治領(lǐng)域政府和社會資本合作的實施意見
為貫徹落實《水污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2015〕17號），加快推進水污染防治領(lǐng)域政府和社會資本合作（PPP），通暢合作各方項目對接渠道，助推更多項目實現(xiàn)融資和落地實施，根據(jù)《財政部環(huán)境保護部關(guān)于推進水污染防治領(lǐng)域政府和社會資本合作的實施意見》（財建〔2015〕90號）相關(guān)要求，財政部、環(huán)保部就組織申報水污染防治領(lǐng)域政府和社會資本合作推介項目有關(guān)事項發(fā)布通知。
通知提出，按照《水污染防治行動計劃》要求，將下述領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)項目作為重點推介對象：1.飲用水水源地環(huán)境綜合整治；2.湖泊水體保育、湖濱河濱緩沖帶建設(shè)、濕地建設(shè)等江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護；3.流域環(huán)境綜合整治、重點河口海岸環(huán)境綜合整治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、城市黑臭水體整治；4.水環(huán)境保護監(jiān)測體系；5.其他水污染防治項目。
2016年6月29日，財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布
關(guān)于市政公用領(lǐng)域開展政府和社會資本合作項目推介工作的通知
為貫徹落實《關(guān)于市政公用領(lǐng)域開展政府和社會資本合作項目推介工作的通知》（財建〔2015〕29號）相關(guān)要求，加快推進市政公用領(lǐng)域政府和社會資本合作（PPP），通暢合作各方項目對接渠道，助推更多項目實現(xiàn)融資和落地實施，對組織申報市政公用領(lǐng)域政府和社會資本合作推介項目的申報范圍、申報要求、申報材料、申報時間、推介安排、聯(lián)系人等事項予以明確，保障市政公用領(lǐng)域政府和社會資本合作（PPP）項目推介工作順利推進。
2016年6月29日，國家發(fā)展改革委、科技部、民政部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部發(fā)布
關(guān)于促進具備條件的開發(fā)區(qū)向城市綜合功能區(qū)轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見
鼓勵社會資本采取特許經(jīng)營、公建民營、民辦公助等方式參與開發(fā)區(qū)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的提供。優(yōu)先在基礎(chǔ)設(shè)施、資源環(huán)境、公共服務(wù)等領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式。探索開發(fā)區(qū)將基礎(chǔ)設(shè)施、公益性基礎(chǔ)建設(shè)項目及產(chǎn)業(yè)招商等服務(wù)項目整體外包。鼓勵社會資本參與開發(fā)區(qū)融資平臺公司存量公共服務(wù)項目改造運營。逐步擴大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育、文化等服務(wù)購買范圍。
2016年7月3日，保監(jiān)會發(fā)布
保險資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項目試點管理辦法
保監(jiān)會對《保險資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項目試點管理辦法》（保監(jiān)會令[2006]1號）進行了修訂，發(fā)布《保險資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項目管理辦法》?！掇k法》指出：在防范風(fēng)險的前提下，放寬保險資金可投資基礎(chǔ)設(shè)施項目的行業(yè)范圍，增加政府和社會資本合作（即PPP模式）等可行投資模式。
2016年7月4日，國務(wù)院發(fā)布
國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好民間投資有關(guān)工作的通知
要努力營造一視同仁的公平競爭市場環(huán)境，要求各?。▍^(qū)、市）人民政府抓緊建立市場準(zhǔn)入負面清單制度，進一步放開民用機場、基礎(chǔ)電信運營、油氣勘探開發(fā)等領(lǐng)域準(zhǔn)入，在基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)等重點領(lǐng)域去除各類顯性或隱性門檻，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等民生領(lǐng)域出臺有效舉措，促進公平競爭。要針對自行出臺的政策，開展全面自查，堅決取消對民間資本單獨設(shè)置的附加條件和歧視性條款，加快健全公平開放透明的市場規(guī)則，切實營造權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等的投資環(huán)境。
2016年7月17日，財政部發(fā)布
《政府和社會資本合作項目財政管理辦法》(征求意見稿)
關(guān)于PPP項目“真?zhèn)?rdquo;，《辦法》(征求意見稿)提出了嚴禁地方政府融資平臺公司通過建設(shè)-租賃-移交等運作方式，將原有融資平臺建設(shè)項目包裝成PPP項目，直接與政府簽訂PPP合同，規(guī)避政府債務(wù)管理規(guī)定。也嚴禁通過政府購買服務(wù)方式進行變相融資，規(guī)避財政承受能力論證和物有所值評價。
關(guān)于土地，《辦法》(征求意見稿)明確指出政府方可以以國有土地使用權(quán)出讓，作為出資或入股等有償使用方式參與PPP項目。特殊情況下，對于符合《劃撥用地目錄》的市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目用地，可以采取劃撥方式提供，但用于項目相關(guān)配套開發(fā)用地除外。
關(guān)于項目公司的融資問題，《辦法》(征求意見稿)提出以下三點：
一是PPP項目在實施運營全過程中形成的項目公司的負債不得移交給政府。財政部門應(yīng)會同行業(yè)主管部門做好PPP項目債務(wù)識別工作，防止企業(yè)債務(wù)向政府轉(zhuǎn)移；
二是在確保項目能夠持續(xù)穩(wěn)定提供公共服務(wù)的前提下，項目公司可以通過PPP項目經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)資產(chǎn)證券化的方式進行再融資。項目公司以項目經(jīng)營權(quán)、項目資產(chǎn)進項抵押、質(zhì)押，以及在上述資產(chǎn)、權(quán)利和利益上設(shè)置留置權(quán)、擔(dān)保權(quán)益的，需經(jīng)財政部門和行業(yè)主管部門同意，并在財政部PPP項目綜合信息平臺上公示；
三是嚴禁通過固定回報承諾、回購安排、明股實債以及借助抽屜協(xié)議將項目運營返包政府等方式進行變相融資。
關(guān)于PPP的監(jiān)督，《辦法》(征求意見稿)從采用法律法規(guī)和信息透明化雙層管理手段。法律法規(guī)層面上，對于沒有及時足額向社會資本支付政府付費或者提供補貼的，按照合同約定依法辦理。經(jīng)法院判決后仍不執(zhí)行的，由上級財政直接從相關(guān)資金中代扣，并支付至項目公司或社會資本。從信息公開的角度，要求各級財政部門應(yīng)依托PPP綜合信息平臺，建立PPP項目，對PPP項目全生命周期信息公開工作，保障公眾知情權(quán)，接受社會監(jiān)督。
2016年8月30日，發(fā)改委發(fā)布
關(guān)于切實做好傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會資本合作有關(guān)工作的通知
為進一步做好傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會資本合作（PPP）相關(guān)工作、積極鼓勵和引導(dǎo)民間投資提出以下要求：
1.充分認識做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP工作的重要意義；
2.加強項目儲備；
3.推行項目聯(lián)審；
4.做好項目決策；
5.建立合理投資回報機制；
6.規(guī)范項目實施；
7.構(gòu)建多元化退出機制；
8.積極發(fā)揮金融機構(gòu)作用；
9.鼓勵引導(dǎo)民間投資和外商投資；
10.優(yōu)化信用環(huán)境。
2016年9月2日，發(fā)改委發(fā)布
關(guān)于請報送傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項目典型案例的通知
為總結(jié)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推廣PPP模式的成功經(jīng)驗和做法，引導(dǎo)有關(guān)方面學(xué)習(xí)借鑒，發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于請報送傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項目典型案例的通知》，明確了PPP項目申報條件、項目范圍、項目實施方式等，鼓勵推薦根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況和項目特點進行模式創(chuàng)新的PPP項目。
2016年9月7日，住建部、發(fā)改委、財政部發(fā)布、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展和改革委員會
財政部關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知
財政部關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部決定在全國范圍開展特色小鎮(zhèn)培育工作，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，因地制宜、突出特色，充分發(fā)揮市場主體作用，創(chuàng)新建設(shè)理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，通過培育特色鮮明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)、美麗宜居的特色小鎮(zhèn)，探索小鎮(zhèn)建設(shè)健康發(fā)展之路，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，推動新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。
2016年9月14日，住建部、國土資源部發(fā)布
關(guān)于進一步完善城市停車場規(guī)劃建設(shè)及用地政策的通知
住建部、國土資源部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步完善城市停車場規(guī)劃建設(shè)及用地政策的通知》，提出合理配置停車設(shè)施，提高空間利用效率，促進土地節(jié)約集約利用，充分挖潛利用地上地下空間，推進建設(shè)用地的多功能立體開發(fā)和復(fù)合利用，保障停車場建設(shè)的土地需求。同時鼓勵社會資本參與，加快城市停車場建設(shè)，逐步緩解停車難題，可以預(yù)測未來停車場建設(shè)將成為PPP模式的重要合作領(lǐng)域。
2016年9月21日，發(fā)改委發(fā)布
各地促進民間投資典型經(jīng)驗和做法
在民間投資增長乏力的背景下，從5月份開始，國務(wù)院派出9個督查組趕赴18省區(qū)開展為期10天的實地督查，根據(jù)督查調(diào)研情況，國家發(fā)改委梳理形成了《各地促進民間投資典型經(jīng)驗和做法》，共60條，包括深入推進簡政放權(quán)，加強和改善政府服務(wù)；積極采取措施，努力破解民營企業(yè)融資難題；深化細化政策措施，吸引民間投資進入更多領(lǐng)域；營造公平透明市場環(huán)境，進一步減輕企業(yè)負擔(dān)；多措并舉，加大對民營企業(yè)支持力度共五個方面。要求各地結(jié)合本地區(qū)實際，不斷創(chuàng)新工作思路，加大政策落實力度，努力促進民間投資平穩(wěn)健康發(fā)展。
2016年9月29日，財政部發(fā)布
普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法
明確政府和社會資本合作項目以獎代補政策：PPP項目以獎代補政策面向中央財政PPP示范項目和轉(zhuǎn)型為PPP項目的地方融資平臺公司存量項目。其中，對中央財政PPP示范項目中的新建項目，財政部將在項目完成采購確定社會資本合作方后，按照項目投資規(guī)模給予一定獎勵，具體為投資規(guī)模3億元以下的項目獎勵300萬元，3億元（含3億元）至10億元的項目獎勵500萬元，10億元以上（含10億元）的項目獎勵800萬元。對符合條件、規(guī)范實施的轉(zhuǎn)型為PPP項目的地方融資平臺公司存量項目，財政部將在擇優(yōu)評選后，按照項目轉(zhuǎn)型實際化解存量地方政府債務(wù)（政府負有直接償債責(zé)任的一類債務(wù)）規(guī)模的2%給予獎勵。中央財政PPP示范項目中的存量項目，優(yōu)先享受獎勵資金支持。享受以獎代補政策支持的地方融資平臺公司存量項目，通過轉(zhuǎn)型為PPP模式化解的項目債務(wù)應(yīng)屬于清理甄別認定的截至2014年末的存量政府債務(wù)。
2016年10月11 日，發(fā)改委發(fā)布
關(guān)于支持老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見
為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》關(guān)于設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)和示范園區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)向高端化、集聚化、智能化升級的部署和《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》關(guān)于在具備條件的老工業(yè)城市建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)和示范園區(qū)的要求，支持老工業(yè)城市和資源型城市搶抓機遇、奮發(fā)有為，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，現(xiàn)從以下幾個方面提出意見：1.總體思路；2.支持探索各具特色的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級路徑；3.明確產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點任務(wù)；4.加大政策支持力度；5.健全工作機制。在投資政策中提到“支持示范園區(qū)工業(yè)廢水集中治理、集中供熱、危險廢物集中處置、資源綜合利用、綜合管廊、能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)項目開展PPP試點。”
2016年10月11 日，發(fā)改委、住建部發(fā)布
關(guān)于開展重大市政工程領(lǐng)域政府和社會資本合作（PPP）創(chuàng)新工作的通知
為更好推動PPP模式在新型城鎮(zhèn)化中的運用，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，深化中小城市和市政領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)PPP創(chuàng)新工作。發(fā)改委會同住建部根據(jù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)爻鞘谢A(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀和發(fā)展需求，從每個省份選擇1個具有一定PPP工作基礎(chǔ)、有較好項目儲備和發(fā)展空間的中小城市，選擇若干不同行業(yè)、不同類型且具有代表意義的PPP項目，組織高水平咨詢公司和資深專家等，因地制宜、積極創(chuàng)新，精心設(shè)計項目實施方案、建立合理投資回報機制、制定規(guī)范合同文本，力爭形成典型案例，供其他同類項目學(xué)習(xí)借鑒，并利用發(fā)改委與金融機構(gòu)的投融資合作對接機制以及與全國工商聯(lián)的合作，向銀行、保險等金融機構(gòu)以及民營企業(yè)推介項目，引導(dǎo)金融資本和民間資本參與PPP項目投資。
2016年10月12日，財政部發(fā)布
關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進政府和社會資本合作工作的通知
為提升我國公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率,鞏固和增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力，財政部出臺了《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》，為在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進PPP模式提出了11條意見：1.大力踐行公共服務(wù)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2.進一步加大PPP模式推廣應(yīng)用力度。3.積極引導(dǎo)各類社會資本參與。4.扎實做好項目前期論證。5.著力規(guī)范推進項目實施。6.充分發(fā)揮示范項目引領(lǐng)作用。7.因地制宜完善管理制度機制。8.切實有效履行財政管理職能。9.簡政放權(quán)釋放市場主體潛力。10.進一步加大財政扶持力度。11.充分發(fā)揮PPP綜合信息平臺作用。多措并舉，推進PPP模式在公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。
2016年10月13日，財政部、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、民政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、衛(wèi)生計生委、國家體育總局、國家林業(yè)局、國家旅游局、國家能源局、國家鐵路局、中國民用航空局發(fā)布
關(guān)于聯(lián)合公布第三批政府和社會資本合作示范項目加快推動示范項目建設(shè)的通知
正式對外公布第三批PPP示范項目名單，共有516個項目，計劃總投資金額11708億元，要求各地依法擇優(yōu)選擇社會資本，鼓勵同等條件下優(yōu)先選擇民營資本，切實履行財政管理職能，積極為項目加快落地創(chuàng)造條件，第三批示范項目原則上應(yīng)于2017年9月底前完成采購。明確PPP項目用地供應(yīng)方式，規(guī)范項目土地取得，按照“能進能出”的示范項目管理原則，對不具備繼續(xù)采取PPP模式實施條件的第一批和第二批部分示范項目予以調(diào)出。
2016年10月20日，財政部發(fā)布
政府和社會資本合作項目財政管理暫行辦法
依據(jù)相關(guān)法律和PPP政策文件進行匯總歸納，進一步細化了PPP項目全生命周期中財政部門職責(zé)和工作流程，對PPP項目職能劃分更加清晰，有利于PPP的推進。分為總則、項目識別論證 、項目政府采購管理 、項目財政預(yù)算管理 、項目資產(chǎn)負債管理 、監(jiān)督管理等六大部分。
主要亮點為：
1.僅適用于公共服務(wù)領(lǐng)域PPP項目；
2.理順PPP項目識別論證流程；
3.確保PPP采購過程公正、公平、公開；
4.借助合同審核為PPP項目質(zhì)量把關(guān)；
5.財政支出納入中期財政規(guī)劃；
6.特許經(jīng)營類項目運作模式有所變化；
7.明晰PPP項目公司資產(chǎn)權(quán)屬；
8.加強PPP項目債務(wù)監(jiān)控；
9.杜絕“變相融資”，保障PPP項目質(zhì)量；
10.與征求意見稿相比，部分熱議條款被刪除。
2016年10月20日，住建部、發(fā)改委、財政部、國土資源部和央行發(fā)布
關(guān)于進一步鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入城市供水、燃氣、供熱、污水和垃圾處理行業(yè)的意見
從拓寬投資渠道、優(yōu)化投資環(huán)境、完善支持政策等方面進一步為民間資本進入城市供水、燃氣、供熱、污水和垃圾處理行業(yè)提供切實的鼓勵、引導(dǎo)和便利，以期多方位、多環(huán)節(jié)、多平臺全力破除民間資本進入的各種隱性壁壘，形成政策合力，充分調(diào)動民間資本積極性，努力創(chuàng)造民間資本進入的公平、公開、公正的競爭環(huán)境，促進市政公用事業(yè)健康發(fā)展。
2016年10月21日，中國資產(chǎn)評估協(xié)會發(fā)布
PPP項目資產(chǎn)評估及相關(guān)咨詢業(yè)務(wù)操作指引
該操作指引以全國人大、國務(wù)院、財政部及相關(guān)部委所出臺的相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，對PPP項目的業(yè)務(wù)程序、業(yè)務(wù)重要關(guān)注點、業(yè)務(wù)具體執(zhí)行方式和方法、業(yè)務(wù)成果形式等進行了詳細指導(dǎo)。
2016年10月27日，發(fā)改委發(fā)布
傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)嵤┱蜕鐣Y本合作項目工作導(dǎo)則
理順了傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項目操作流程，以期指導(dǎo)傳統(tǒng)領(lǐng)域PPP項目運作實施，助力項目加速落地。
存有以下亮點：
1.建立傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目庫，加強項目儲備；
2.審核備案是傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目的前置條件，弱化物有所值評價和財政承受能力論證；
3.可行性研究報告中可包括PPP項目實施專章，避免重復(fù)審批；
4.明確項目法人變更程序，助力項目順利實施；
5.“兩標(biāo)并一標(biāo)”僅適用于招標(biāo)方式，與財政部存有分化；
6.鼓勵社會資本選擇和土地招拍掛同時進行，與財政部達成共識；
7.明確規(guī)定政府不能為項目融資提供擔(dān)保，規(guī)范項目操作。
2016年10月28日，財政部發(fā)布
政府和社會資本合作項目信息公開暫行管理辦法（征求意見稿）
為規(guī)范PPP項目信息公開工作，財政部公布PPP項目信息公開暫行辦法（征求意見稿），包括總則、信息公開的內(nèi)容、信息公開的方式和程序、信息公開的例外、監(jiān)督管理、附則等六章，并附有PPP項目識別、項目準(zhǔn)備、項目采購、項目執(zhí)行和項目移交等階段信息公開的要求（包括內(nèi)容、方式及時點），以期有效監(jiān)督和約束PPP項目各參與方行為，保障公眾知情權(quán)，促進PPP市場公開、競爭、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展。
2016年10月31日，發(fā)改委發(fā)布
關(guān)于加快美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見
對特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)的發(fā)展做出明確規(guī)定，包括總體要求，分類施策、探索城鎮(zhèn)發(fā)展新路徑，突出特色、打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，完善功能、強化基礎(chǔ)設(shè)施新支撐，提升質(zhì)量、增加公共服務(wù)新供給，綠色引領(lǐng)、建設(shè)美麗宜居新城鎮(zhèn)，主體多元、打造共建共享新模式，城鄉(xiāng)聯(lián)動、拓展要素配置新通道，創(chuàng)新機制、激發(fā)城鎮(zhèn)發(fā)展新活力等，對當(dāng)前火熱的特色小鎮(zhèn)是一次重要的政策助推，從特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)、功能、模式等多個領(lǐng)域進行了詳細說明，是未來指導(dǎo)特色小鎮(zhèn)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
2016年11月4日，國務(wù)院發(fā)布
關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見
首次以中央名義出臺產(chǎn)權(quán)保護的頂層設(shè)計，意在解決各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益平等保護等問題?！兑庖姟返谄邨l“完善政府守信踐諾機制”，將政府的“手腳”捆的更牢，將社會資本方的風(fēng)險大大降低，免去了部分民營企業(yè)對“政府失信”的擔(dān)憂。
主要亮點為：
1.政府不得以政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人員更替等理由違約毀約；
2.政府違約，要依法賠償社會資本的損失；
3.建立健全政府失信責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制；
2016年11月28日，發(fā)改委，林業(yè)局發(fā)布
關(guān)于運用政府和社會資本合作模式推進林業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)意見
為提高林業(yè)項目建設(shè)管理水平，加快林業(yè)供給側(cè)改革，深化國有林區(qū)、國有林場改革、完善集體林權(quán)制度，加快林區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，發(fā)改委和林業(yè)局發(fā)布了《關(guān)于運用政府和社會資本合作模式推進林業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確了林業(yè)五大重點實施領(lǐng)域：1.林業(yè)重大生態(tài)工程；2.國家儲備林建設(shè)；3.林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；4.林業(yè)保護設(shè)施建設(shè)5.野生動植物保護及利用。
2016年11月29日，中華人民共和國最高人民法院發(fā)布
關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用切實加強產(chǎn)權(quán)司法保護的意見
中國最高法第一次以司法文件的形式明確：注重對非公有制產(chǎn)權(quán)的保護。ppp項目中對政府違反承諾，特別是僅因政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人員更替等原因違約毀約的，將堅決依法支持行政相對人的合理訴求。對確因國家利益、公共利益或者其他法定事由改變政府承諾的，要依法判令補償財產(chǎn)損失。
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