2016年12月30日，國家發(fā)改委與國家能源局聯(lián)合印發(fā)《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，提出到2020年基本建成集約、安全、高效、綠色的現(xiàn)代煤炭工業(yè)體系。
根據(jù)《規(guī)劃》，“十三五”期間，將化解淘汰過剩落后產(chǎn)能8億噸/年左右，通過減量置換和優(yōu)化布局增加先進產(chǎn)能5億噸/年左右，到2020年，煤炭產(chǎn)量39億噸。煤礦數(shù)量將控制在6000處左右，煤炭生產(chǎn)開發(fā)進一步向大型煤炭基地集中，大型煤炭基地產(chǎn)量占95%以上?！兑?guī)劃》同時提出，進一步健全煤礦安全生產(chǎn)長效機制，使煤礦事故死亡人數(shù)下降15%以上，百萬噸死亡率下降15%以上；煤礦采煤機械化程度達到85%，掘進機械化程度達到65%；積極開展生態(tài)文明礦區(qū)建設，最大程度減輕煤炭生產(chǎn)開發(fā)對環(huán)境的影響。
《規(guī)劃》明確，將嚴格控制新增產(chǎn)能，3年內原則上停止審批新建煤礦項目、新增產(chǎn)能的技術改造項目和產(chǎn)能核增項目；有序退出過剩產(chǎn)能，加快依法關閉退出落后小煤礦，以及與保護區(qū)等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域重疊、安全事故多發(fā)、國家明令禁止使用的采煤工藝的煤礦；積極發(fā)展先進產(chǎn)能，以提高質量和效益為核心，發(fā)展工藝先進、生產(chǎn)效率高、資源利用率高、安全保障能力強、環(huán)境保護水平高、單位產(chǎn)品能源消耗低的先進產(chǎn)能，保障煤炭長期穩(wěn)定供應；同時，還將繼續(xù)推進企業(yè)兼并重組，支持優(yōu)勢煤炭企業(yè)兼并重組，培育大型骨干企業(yè)集團，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強市場控制力和抗風險能力。
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