12月19日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《 “十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（可點(diǎn)擊規(guī)劃標(biāo)題直接閱讀規(guī)劃全文）。該《規(guī)劃》提出，到２０２０年，中國(guó)要形成新一代信息技術(shù)、高端制造、生物、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意等５個(gè)產(chǎn)值規(guī)模１０萬億元級(jí)的新支柱，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重要從２０１５年的８％提高到１５％。并在更廣領(lǐng)域形成大批跨界融合的新增長(zhǎng)點(diǎn)，平均每年帶動(dòng)新增就業(yè)１００萬人以上。
未來５到１０年，是全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革從蓄勢(shì)待發(fā)到群體迸發(fā)的關(guān)鍵時(shí)期，《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的提出，可謂意義重大。
清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)薛瀾認(rèn)為，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是重大科技突破和新興社會(huì)需求二者的有機(jī)結(jié)合。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供新的動(dòng)力。薛瀾說：“中國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)面臨很多新的挑戰(zhàn)，包括勞動(dòng)力成本提高等，要想克服發(fā)展的困境，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將在其中起到巨大推動(dòng)作用。比如新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)制造業(yè)的結(jié)合，在產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，產(chǎn)品質(zhì)量的提高方面就會(huì)起到非常重要的作用。”
《規(guī)劃》提出，未來要圍繞“中國(guó)制造２０２５”戰(zhàn)略實(shí)施，加快突破關(guān)鍵技術(shù)與核心部件，推進(jìn)重大裝備與系統(tǒng)的工程應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展，塑造中國(guó)制造新形象，帶動(dòng)制造業(yè)水平全面提升。力爭(zhēng)到２０２０年，高端裝備與新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模超過１２萬億元。
工信部裝備工業(yè)研究所所長(zhǎng)左世全曾參與《規(guī)劃》高端裝備制造部分的編寫工作。他認(rèn)為，裝備制造業(yè)尤其是高端裝備制造業(yè)是衡量一個(gè)國(guó)家制造水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。不論是美國(guó)的 “制造業(yè)回歸”還是德國(guó)的“工業(yè)４．０”，都是以裝備制造業(yè)為核心。因此，中國(guó)提出的戰(zhàn)略規(guī)劃，特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)高端裝備制造業(yè)的建設(shè)。左世全說：“在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，提出要打造智能制造的高端品牌。主要瞄向就是智能制造裝備，工廠里面用的智能制造裝備是重點(diǎn)。除此之外，高端裝備也包括航空，比如大飛機(jī)，包括寬體客機(jī)這些重要方向，還有海洋工程，深海、遠(yuǎn)洋和極地發(fā)展，都是我們的著力點(diǎn)和重心。”
值得注意的是，《規(guī)劃》再一次明確了新能源汽車、新能源和節(jié)能環(huán)保等綠色低碳產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位。要求大幅提升新能源汽車和新能源的應(yīng)用比例，全面推進(jìn)高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保和資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)新能源汽車、新能源和節(jié)能環(huán)保等綠色低碳產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，到２０２０年，產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到１０萬億元以上。
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