近日，本刊記者從北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)了解到，“十三五”時(shí)期北京市為加快建設(shè)國(guó)際一流和諧宜居之都，促進(jìn)建筑節(jié)能領(lǐng)域深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提升建筑能效水平，特下發(fā)《北京市推動(dòng)超低能耗建筑發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2016-2018年）》的通知。
超低能耗建筑是指適應(yīng)氣候特征和自然條件，通過(guò)選用保溫隔熱性能和氣密性能更高的圍護(hù)結(jié)構(gòu)，采用高效新風(fēng)熱回收技術(shù)，最大程度降低建筑供暖供冷需求，并充分利用可再生能源，以更少的能源消耗提供健康舒適室內(nèi)環(huán)境的建筑。
《通知》指出，發(fā)展超低能耗建筑順應(yīng)生態(tài)文明和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的客觀需求，是“十三五”時(shí)期建筑節(jié)能工作的重要內(nèi)容之一，對(duì)緩解城市發(fā)展與能源消費(fèi)矛盾，提升城市環(huán)境質(zhì)量和人民生活品質(zhì)有積極的促進(jìn)作用。
《通知》表示，超低能耗建筑可以實(shí)現(xiàn)大幅節(jié)能減排，改善環(huán)境質(zhì)量，積極應(yīng)對(duì)氣候變化；可以顯著提高建筑質(zhì)量，延長(zhǎng)建筑物使用壽命，從根本上減少資源和能源的浪費(fèi)；可以減少甚至取消城市集中采暖供熱，降低市政公共基礎(chǔ)設(shè)施的投入和建筑的運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用；可以極大地改善室內(nèi)舒適度，實(shí)現(xiàn)以人為本，為人民生活提供健康保障；可以促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家已先后強(qiáng)制實(shí)施超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能率達(dá)到90%以上。
《通知》確定，以堅(jiān)持政府推動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)；堅(jiān)持引進(jìn)吸收、集成創(chuàng)新；堅(jiān)持示范引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)先行；堅(jiān)持屬地管理、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)為基本原則。以加強(qiáng)超低能耗建筑技術(shù)研究和集成創(chuàng)新，增強(qiáng)自主保障能力；加快推進(jìn)超低能耗建筑示范項(xiàng)目的落地，發(fā)揮示范項(xiàng)目的輻射作用，同時(shí)還確定了，2016-2018年，政府投資建設(shè)的項(xiàng)目中建設(shè)不少于20萬(wàn)平方米示范項(xiàng)目，重點(diǎn)支持北京城市副中心行政辦公區(qū)、政府投資的保障性住房等示范項(xiàng)目；社會(huì)資本投資建設(shè)項(xiàng)目中建設(shè)不少于10萬(wàn)平米示范項(xiàng)目；制定超低能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展為主要任務(wù)。
《通知》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)；出臺(tái)配套政策，引導(dǎo)市場(chǎng)參與；加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造良好氛圍。
此外，《通知》特別指出，統(tǒng)籌市級(jí)財(cái)政資金，發(fā)揮政府資金杠桿作用，引導(dǎo)社會(huì)資金積極參與，推動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制的形成。對(duì)政府投資的項(xiàng)目，增量投資由政府資金承擔(dān)；社會(huì)投資的項(xiàng)目由市級(jí)財(cái)政給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)資金，被認(rèn)定為第一年度的示范項(xiàng)目，資金獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為1000元/平方米，且單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)3000萬(wàn)元；第二年度的示范項(xiàng)目，資金獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為800元/平方米，且單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)2500萬(wàn)元；第三年度的示范項(xiàng)目，資金獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為600元/平方米，且單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)2000萬(wàn)元。具體實(shí)施細(xì)則由北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會(huì)同北京市財(cái)政局等單位制定。
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