近日，本刊記者從北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會了解到，“十三五”時期北京市為加快建設(shè)國際一流和諧宜居之都，促進建筑節(jié)能領(lǐng)域深入貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，大力推進生態(tài)文明建設(shè)，提升建筑能效水平，特下發(fā)《北京市推動超低能耗建筑發(fā)展行動計劃（2016-2018年）》的通知。
超低能耗建筑是指適應(yīng)氣候特征和自然條件，通過選用保溫隔熱性能和氣密性能更高的圍護結(jié)構(gòu)，采用高效新風熱回收技術(shù)，最大程度降低建筑供暖供冷需求，并充分利用可再生能源，以更少的能源消耗提供健康舒適室內(nèi)環(huán)境的建筑。
《通知》指出，發(fā)展超低能耗建筑順應(yīng)生態(tài)文明和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的客觀需求，是“十三五”時期建筑節(jié)能工作的重要內(nèi)容之一，對緩解城市發(fā)展與能源消費矛盾，提升城市環(huán)境質(zhì)量和人民生活品質(zhì)有積極的促進作用。
《通知》表示，超低能耗建筑可以實現(xiàn)大幅節(jié)能減排，改善環(huán)境質(zhì)量，積極應(yīng)對氣候變化；可以顯著提高建筑質(zhì)量，延長建筑物使用壽命，從根本上減少資源和能源的浪費；可以減少甚至取消城市集中采暖供熱，降低市政公共基礎(chǔ)設(shè)施的投入和建筑的運行和維護費用；可以極大地改善室內(nèi)舒適度，實現(xiàn)以人為本，為人民生活提供健康保障；可以促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，拉動經(jīng)濟發(fā)展，促進建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前，世界主要發(fā)達國家已先后強制實施超低能耗建筑標準，節(jié)能率達到90%以上。
《通知》確定，以堅持政府推動、市場主導(dǎo)；堅持引進吸收、集成創(chuàng)新；堅持示范引領(lǐng)、標準先行；堅持屬地管理、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動為基本原則。以加強超低能耗建筑技術(shù)研究和集成創(chuàng)新，增強自主保障能力；加快推進超低能耗建筑示范項目的落地，發(fā)揮示范項目的輻射作用，同時還確定了，2016-2018年，政府投資建設(shè)的項目中建設(shè)不少于20萬平方米示范項目，重點支持北京城市副中心行政辦公區(qū)、政府投資的保障性住房等示范項目；社會資本投資建設(shè)項目中建設(shè)不少于10萬平米示范項目；制定超低能耗建筑技術(shù)標準和規(guī)范，推動標準化、規(guī)?；l(fā)展為主要任務(wù)。
《通知》強調(diào)，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責；出臺配套政策，引導(dǎo)市場參與；加強宣傳培訓，營造良好氛圍。
此外，《通知》特別指出，統(tǒng)籌市級財政資金，發(fā)揮政府資金杠桿作用，引導(dǎo)社會資金積極參與，推動市場化運作機制的形成。對政府投資的項目，增量投資由政府資金承擔；社會投資的項目由市級財政給予一定的獎勵資金，被認定為第一年度的示范項目，資金獎勵標準為1000元/平方米，且單個項目不超過3000萬元；第二年度的示范項目，資金獎勵標準為800元/平方米，且單個項目不超過2500萬元；第三年度的示范項目，資金獎勵標準為600元/平方米，且單個項目不超過2000萬元。具體實施細則由北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會同北京市財政局等單位制定。
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