中國(guó)投資協(xié)會(huì)投資咨詢專業(yè)委員會(huì)PPP投資中心主任 史金忠
地源熱泵這個(gè)行業(yè)屬于一個(gè)比較細(xì)分的行業(yè)，如果放大它的價(jià)值是一個(gè)系統(tǒng)分析的過程，本次重點(diǎn)講解的是PPP模式在地源熱泵行業(yè)中的運(yùn)用。
業(yè)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)在依賴于自身資金的使用和直接融資的渠道，利用更好的資本市場(chǎng)，或者利用充分的金融資源擴(kuò)大企業(yè)發(fā)展，能夠把行業(yè)推向一個(gè)更高的水平，這方面還是有很大的欠缺。
PPP應(yīng)該是未來基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)，尤其是能源推進(jìn)的一個(gè)重要利好政策，同時(shí)是國(guó)家投融資體制改革的一個(gè)重要方向，可以說是未來投資戰(zhàn)略必須運(yùn)用成熟的一個(gè)模式。
PPP適用于投資規(guī)模比較大，市場(chǎng)化程度比較高，投資回報(bào)比較穩(wěn)定，這種前提下才能運(yùn)用。在PPP合作主體的把握上，有待于依據(jù)法律、依據(jù)PPP本質(zhì)來判斷。加強(qiáng)合同管理，加強(qiáng)PPP風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和投資合作界面的判斷。
PPP是一個(gè)戰(zhàn)略的安排，是國(guó)家一種引導(dǎo)。可以通過系統(tǒng)政策解讀到，未來能源一定是靠PPP合作模式往前推進(jìn)。PPP最大的優(yōu)勢(shì)就是讓政府能夠拿出有限的人力、物力和管理的力量，讓社會(huì)資本進(jìn)行介入，能夠在短時(shí)間內(nèi)完成更多的項(xiàng)目，這就是它的本質(zhì)之一。
在操作方向，一定要選擇好項(xiàng)目，這樣，社會(huì)資本或者是金融機(jī)構(gòu)才能對(duì)這個(gè)項(xiàng)目本身產(chǎn)生吸引力。在選擇項(xiàng)目方面一定要離開原來的單環(huán)節(jié)、單專業(yè)、單方面的判斷過程，要把規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工管理、運(yùn)營(yíng)和整個(gè)資產(chǎn)的最后移交系統(tǒng)的安排。做好合同管理、政府交易結(jié)構(gòu)管理、合同界面管理，這是企業(yè)運(yùn)用好PPP模式需要重視的方面。
企業(yè)在選擇項(xiàng)目方面一定要離開原來的單環(huán)節(jié)、單專業(yè)、單方面的判斷過程，要把規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工管理、運(yùn)營(yíng)和整個(gè)資產(chǎn)最后移交系統(tǒng)的安排。做好合同管理、政府交易結(jié)構(gòu)管理、合同界面管理。
地源熱泵其實(shí)是一個(gè)系統(tǒng)工程，國(guó)家多部門給予政策支持，如何把政策支持變成商業(yè)模式，這方面是整個(gè)行業(yè)所關(guān)注的。再有原來的補(bǔ)貼和投資支持能不能股權(quán)化，通過資金吸引行業(yè)確定一個(gè)產(chǎn)業(yè)的投資基金，通過股權(quán)方式來引導(dǎo)整個(gè)行業(yè)往前走。
（注：本文由地源熱泵網(wǎng)記者根據(jù)“陸特能源·2016第八屆中國(guó)地源熱泵行業(yè)高層論壇”現(xiàn)場(chǎng)嘉賓講話內(nèi)容及論壇現(xiàn)場(chǎng)PPT整理，如需轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來源）
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