日前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十三五”規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》），主要闡明“十三五”時期，全面推進住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的主要目標(biāo)、重點任務(wù)和重大舉措，是指導(dǎo)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)改革與發(fā)展的全局性、綜合性、戰(zhàn)略性規(guī)劃。
《綱要》圍繞四個方面闡述了“十三五”時期應(yīng)加速推進建筑節(jié)能和綠色建筑大力發(fā)展。
一是，“十三五”時期建筑業(yè)增加值年均增長5.5%，城鎮(zhèn)新建住房面積累計達53億平方米左右，到2020年，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積達到35平方米左右。其中，到2020年，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑推廣比例超過50%，綠色建材應(yīng)用比例超過40%；裝配式建筑面積占城鎮(zhèn)新建建筑面積的比例達到15%以上。
二是，建筑節(jié)能和綠色建筑加速推進，綠色建材工作穩(wěn)步實施，行業(yè)科技支撐作用顯著提升。城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和水平不斷提高，截至2015年年底，執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)的比例基本達到100%，共形成超過1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。綠色建筑、可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)模不斷擴大，全國共有3979個項目獲得了綠色建筑評價標(biāo)識，省會以上城市保障性安居工程開始全面強制執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。“十二五”時期，全國累計新建綠色建筑面積超過10億平方米，完成既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造面積9.9億平方米，均超額完成了國務(wù)院下達的目標(biāo)任務(wù)。
三是，建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)逐步提升，綠色建筑比例大幅提高，行業(yè)科技支撐作用增強。到2020年，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑推廣比例超過50%，綠色建材應(yīng)用比例超過40%，新建建筑執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)能效要求比“十二五”期末提高20%。裝配式建筑面積占城鎮(zhèn)新建建筑面積的比例達到15%以上。北方城鎮(zhèn)居住建筑單位面積平均采暖能耗下降15%以上，城鎮(zhèn)可再生能源在建筑領(lǐng)域消費比重穩(wěn)步提升。部分地區(qū)新建建筑能效水平實現(xiàn)與國際先進水平同步。
四是，全面推進綠色建筑發(fā)展，實施綠色建筑推廣目標(biāo)考核管理機制。建立綠色建筑進展定期報告及考核制度。加大綠色建筑強制推廣力度，逐步實現(xiàn)東部地區(qū)省市全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，中部地區(qū)省會城市及重點城市、西部地區(qū)重點城市強制執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。強化綠色建筑質(zhì)量管理，鼓勵各地采用綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)開展施工圖審查、施工、竣工驗收，逐步將執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)納入工程管理程序。完善綠色建筑評價體系，加大評價標(biāo)識推進力度，強化對綠色建筑運行標(biāo)識的引導(dǎo)，加強對標(biāo)識項目建設(shè)情況的跟蹤管理。推進綠色生態(tài)城區(qū)、綠色建筑集中示范區(qū)、綠色建筑產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。推進綠色建筑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，以綠色建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為抓手，推廣應(yīng)用綠色建筑新技術(shù)、新產(chǎn)品。
《綱要》強調(diào)，“十三五”時期建立全壽命周期的成本控制制度，加快編制建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、建筑節(jié)能與綠色建筑等方面的工程定額。
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