近日，國家發(fā)改委、國土部、環(huán)保部、海洋局等9部門近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)資源環(huán)境生態(tài)紅線管控的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。
《指導(dǎo)意見》指出，統(tǒng)籌考慮資源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況等基本國情，根據(jù)我國發(fā)展的階段性特征及全面建成小康社會目標(biāo)的需要，合理設(shè)置紅線管控指標(biāo)，構(gòu)建紅線管控體系，健全紅線管控制度，構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。
《指導(dǎo)意見》同時提出，要通過劃定并嚴(yán)守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線，強(qiáng)化資源環(huán)境生態(tài)紅線指標(biāo)約束，將各類經(jīng)濟(jì)社會活動限定在紅線管控范圍以內(nèi)。設(shè)定資源消耗上限，合理設(shè)定全國及各地區(qū)資源消耗“天花板”，對能源、水、土地等戰(zhàn)略性資源消耗總量實施管控；嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線，與地方限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃充分銜接，分階段、分區(qū)域設(shè)置大氣、水和土壤環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)；劃定生態(tài)保護(hù)紅線，根據(jù)涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、調(diào)蓄洪水、保護(hù)生物多樣性，以及保持自然本底、保障生態(tài)系統(tǒng)完整和穩(wěn)定性等要求，在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域，以及森林、草原、濕地、海洋等領(lǐng)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格自然生態(tài)空間征（占）用管理，有效遏制生態(tài)系統(tǒng)退化的趨勢。
《指導(dǎo)意見》還要求，從建立紅線管控目標(biāo)確定及分解落實機(jī)制、完善與紅線管控相適應(yīng)的準(zhǔn)入制度、加強(qiáng)資源環(huán)境生態(tài)紅線實施監(jiān)管、建立紅線管控責(zé)任制等6個方面，加快形成源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、責(zé)任追究的紅線管控制度體系。
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