工業(yè)和信息化部近日發(fā)出通知，為深入實施《中國制造2025》，圍繞《綠色制造工程實施指南（2016-2020年）》，決定組織開展綠色制造2016專項行動，并印發(fā)《綠色制造2016專項行動實施方案》?！秾嵤┓桨浮诽岢?，將圍繞實施傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造、開展京津冀及周邊地區(qū)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展示范、推進(jìn)綠色制造體系試點等三大重點內(nèi)容展開工作。
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綠色發(fā)展是黨的十八屆五中全會確立的五大發(fā)展理念之一，中央經(jīng)濟工作會議明確要求推動綠色發(fā)展取得新突破。我國雖然是制造業(yè)大國，但并沒有完全擺脫高投入、高消耗、高污染的粗放發(fā)展模式，資源環(huán)境制約十分明顯?！吨袊圃?025》將綠色發(fā)展作為主要方向之一，明確提出全面推行綠色制造。開展綠色制造專項行動，實施綠色制造工程，是落實五大發(fā)展理念和建設(shè)制造強國的重要著力點，對促進(jìn)工業(yè)文明與生態(tài)文明和諧共融具有重要意義。
通過實施綠色制造2016專項行動，預(yù)期實現(xiàn)以下目標(biāo)：進(jìn)一步提升部分行業(yè)清潔生產(chǎn)水平，預(yù)計全年削減化學(xué)需氧量8萬噸、氨氮0.7萬噸。篩選推廣一批先進(jìn)節(jié)水技術(shù)；建設(shè)若干資源綜合利用重大示范工程和基地，初步形成京津冀及周邊地區(qū)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展新機制；會同財政部啟動綠色制造試點示范，發(fā)布若干行業(yè)綠色工廠創(chuàng)建實施方案或綠色工廠標(biāo)準(zhǔn)。
在推進(jìn)綠色制造體系試點方面，《實施方案》指出，統(tǒng)籌推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)試點，發(fā)布綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南、綠色工廠評價導(dǎo)則和綠色供應(yīng)鏈管理試點方案。會同財政部在京津冀、長江經(jīng)濟帶、東北老工業(yè)基地等區(qū)域，選擇部分城市開展綠色制造試點示范，創(chuàng)建一批特色鮮明的綠色示范工廠。
根據(jù)進(jìn)度安排，第一季度發(fā)布實施方案，啟動綠色制造專項行動;發(fā)布《實施2016年高風(fēng)險污染物削減行動的通知》。第二季度，發(fā)布《第二批國家鼓勵的先進(jìn)適用節(jié)水技術(shù)目錄》及《國家鼓勵的有毒有害原料(產(chǎn)品)替代品目錄》(2016年版);啟動綠色制造工程實施指南重點任務(wù)，發(fā)布綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南及綠色工廠評價導(dǎo)則等，開展綠色工廠試點;會同財政部啟動水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾示范工程建設(shè)。第三季度，將組織開展節(jié)能監(jiān)察和跨區(qū)域?qū)ｍ椂讲?發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展重大示范工程實施方案》，推動京津冀及周邊地區(qū)固體廢物綜合利用基地建設(shè)。
為保障預(yù)期目標(biāo)的實施，《實施方案》明確，積極協(xié)調(diào)中國工程院、中國科學(xué)院等機構(gòu)技術(shù)資源，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟支撐作用，指導(dǎo)綠色制造關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。加強與產(chǎn)業(yè)基金、投資公司、政策性銀行等機構(gòu)對接，總結(jié)綠色信貸成功經(jīng)驗，進(jìn)一步拓展支持領(lǐng)域，為綠色制造專項提供支撐。
此外，還將加大財政支持力度。利用專項建設(shè)基金、清潔生產(chǎn)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級等專項資金，支持綠色制造專項行動重點項目。拓展綠色信貸、綠色債券市場，支持設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)基金。完善綠色產(chǎn)品政府采購和財政支持政策，落實資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策、節(jié)能節(jié)水環(huán)保專用設(shè)備所得稅優(yōu)惠政策。
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