近日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)保部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<熱電聯(lián)產(chǎn)管理辦法>的通知》（發(fā)改能源〔2016〕617號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）?！掇k法》從規(guī)劃建設(shè)、機(jī)組選型、網(wǎng)源協(xié)調(diào)、環(huán)境保護(hù)、政策措施、監(jiān)督管理等方面對(duì)發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)做出了若干規(guī)定，對(duì)推進(jìn)大氣污染防治、提高能源利用效率、促進(jìn)熱電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義和作用。
《辦法》適用于全國(guó)范圍內(nèi)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目（含企業(yè)自備熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目）的規(guī)劃建設(shè)及相關(guān)監(jiān)督管理，即適用于：全國(guó)范圍內(nèi)的城市、工業(yè)園區(qū)；以采暖熱負(fù)荷為主的采暖型熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，以工業(yè)熱負(fù)荷為主的工業(yè)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組；公用熱電廠和自備熱電廠。
對(duì)于如何充分利用現(xiàn)有熱力資源，《辦法》中明確：一是優(yōu)先對(duì)現(xiàn)有熱電機(jī)組實(shí)施技術(shù)改造，最大限度地發(fā)揮其供熱能力，如實(shí)施低真空供熱改造、增設(shè)熱泵等，充分回收利用余熱，進(jìn)一步提高供熱能力，滿足新增熱負(fù)荷需求。二是應(yīng)優(yōu)先對(duì)城市或工業(yè)園區(qū)周邊具備改造條件且運(yùn)行未滿15年的現(xiàn)役純凝發(fā)電機(jī)組實(shí)施供熱改造，以實(shí)現(xiàn)兼顧供熱。三是鼓勵(lì)具備條件的機(jī)組改造為背壓熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組。
對(duì)于熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組建設(shè)如何與環(huán)境保護(hù)實(shí)施聯(lián)動(dòng)，《辦法》中明確熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)應(yīng)與替代關(guān)停燃煤鍋爐和落后小熱電機(jī)組掛鉤，新建熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組原則上應(yīng)達(dá)到超低排放水平，現(xiàn)役機(jī)組要確保滿足大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求。改造范圍內(nèi)的項(xiàng)目，應(yīng)按照國(guó)家節(jié)能減排有關(guān)要求，實(shí)施超低排放改造?！掇k法》再次強(qiáng)調(diào)燃煤供熱鍋爐和能效環(huán)保落后的小熱電機(jī)組的替代關(guān)停，應(yīng)關(guān)停而未關(guān)停的燃煤鍋爐要達(dá)到燃?xì)忮仩t污染物排放限值，嚴(yán)格京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)地區(qū)的環(huán)保要求，限制燃用污染重的劣質(zhì)燃料，鼓勵(lì)因地制宜利用清潔能源供熱，切實(shí)有效地提升燃煤熱電能效環(huán)保水平。
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