中國生態(tài)文明研究與促進會日前在深圳對外正式發(fā)布《我國重點灣區(qū)生態(tài)文明建設綠皮書》。據(jù)悉，《綠皮書》對灣區(qū)概念、建設灣區(qū)生態(tài)文明的意義、我國重點灣區(qū)生態(tài)文明建設現(xiàn)狀、存在的主要問題及挑戰(zhàn)、國外灣區(qū)生態(tài)文明建設的先進經(jīng)驗以及我國重點灣區(qū)生態(tài)文明建設下一步的努力方向與對策方略等問題進行了梳理和總結。
《綠皮書》指出，灣區(qū)是海岸帶地區(qū)一種特定的地域單元，通常包括一個或若干個海岸線向內陸凹陷的海灣、與海灣接壤的陸域地區(qū)以及相鄰島嶼共同組成的區(qū)域。我國東南沿海、長三角、珠三角、環(huán)渤海等地區(qū)擁有區(qū)域性重要灣區(qū)和地區(qū)性重點灣區(qū)，在改革開放三十多年里取得了舉世矚目的發(fā)展成就，呈現(xiàn)出社會經(jīng)濟發(fā)達、交通網(wǎng)絡高效、科教資源豐富、城市環(huán)境宜居、文化包容開放、人口分布集中等鮮明特征，在全國經(jīng)濟、社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護中，發(fā)揮了巨大的示范、帶動作用?！毒G皮書》指出，我國重點灣區(qū)著力推動生態(tài)文明建設，不僅是實現(xiàn)“美麗中國”等重大戰(zhàn)略目標的迫切需要，也是破解當前發(fā)展難題的客觀要求。
《綠皮書》顯示，近年來，我國灣區(qū)生態(tài)文明建設已在機制體制建設、生態(tài)環(huán)境保護、資源能源節(jié)約利用等眾多方面進行了大量有益探索，主要體現(xiàn)在部分灣區(qū)相關領域頂層設計先行先試；生態(tài)文明相關示范創(chuàng)建率先啟動；統(tǒng)一協(xié)調機制雛形顯現(xiàn)；提升生態(tài)環(huán)境質量成為工作重點；依托城市群大力發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟；人居環(huán)境質量持續(xù)改善等方面。盡管如此，我國灣區(qū)生態(tài)文明建設仍存在諸多問題，面臨系列新挑戰(zhàn)，如頂層設計不夠，統(tǒng)籌協(xié)調乏力；污染問題突出，自然生態(tài)退化；內生動力不足，再發(fā)展瓶頸凸顯；宜居設施欠缺，綠色生活待提升等。
《綠皮書》選取了紐約灣、東京灣、舊金山灣、卡迪夫灣、奧斯陸灣等全球著名的區(qū)域性重要灣區(qū)進行分析，總結了改造利用海岸廢棄土地、恢復生態(tài)濕地、開展灣區(qū)清潔計劃等保護生態(tài)環(huán)境經(jīng)驗，構建綠色交通網(wǎng)絡、提供休閑濱水空間等提升宜居水平做法，以及引領發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)、推廣普及清潔能源、重點發(fā)展文化旅游等發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)措施。
《綠皮書》提出了今后一個時期我國重點灣區(qū)生態(tài)文明建設的四大對策方略：一是區(qū)域統(tǒng)籌策略，主要包括構建協(xié)調機制，強化灣區(qū)統(tǒng)籌聯(lián)動；完善政策法規(guī)，提高灣區(qū)法治保障；深化規(guī)劃設計，優(yōu)化灣區(qū)空間格局等。二是生態(tài)保護策略，主要包括劃定生態(tài)紅線，嚴守灣區(qū)生態(tài)保護底線；強化環(huán)境治理，提升灣區(qū)環(huán)境質量水平；加強生態(tài)修復，持續(xù)優(yōu)化灣區(qū)生態(tài)體系；開展風險評估，完善灣區(qū)環(huán)境管理制度等。三是綠色發(fā)展策略，主要包括優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)灣區(qū)陸海經(jīng)濟綜合發(fā)展；促進產(chǎn)業(yè)轉型，推進灣區(qū)資源能源集約利用；強化創(chuàng)新引領，提高灣區(qū)海洋資源利用效率；實施扶持政策，培育灣區(qū)海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等。四是宜居建設策略，主要包括推進基礎設施建設，提高灣區(qū)綠色出行能力；打造生態(tài)休閑空間，提升灣區(qū)人居環(huán)境品質；健全公共服務體系，優(yōu)化灣區(qū)公共民生服務；創(chuàng)新綠色生活形式，豐富灣區(qū)生態(tài)文化內涵等。
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