中國生態(tài)文明研究與促進(jìn)會日前在深圳對外正式發(fā)布《我國重點(diǎn)灣區(qū)生態(tài)文明建設(shè)綠皮書》。據(jù)悉，《綠皮書》對灣區(qū)概念、建設(shè)灣區(qū)生態(tài)文明的意義、我國重點(diǎn)灣區(qū)生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀、存在的主要問題及挑戰(zhàn)、國外灣區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以及我國重點(diǎn)灣區(qū)生態(tài)文明建設(shè)下一步的努力方向與對策方略等問題進(jìn)行了梳理和總結(jié)。
《綠皮書》指出，灣區(qū)是海岸帶地區(qū)一種特定的地域單元，通常包括一個或若干個海岸線向內(nèi)陸凹陷的海灣、與海灣接壤的陸域地區(qū)以及相鄰島嶼共同組成的區(qū)域。我國東南沿海、長三角、珠三角、環(huán)渤海等地區(qū)擁有區(qū)域性重要灣區(qū)和地區(qū)性重點(diǎn)灣區(qū)，在改革開放三十多年里取得了舉世矚目的發(fā)展成就，呈現(xiàn)出社會經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、交通網(wǎng)絡(luò)高效、科教資源豐富、城市環(huán)境宜居、文化包容開放、人口分布集中等鮮明特征，在全國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)中，發(fā)揮了巨大的示范、帶動作用?！毒G皮書》指出，我國重點(diǎn)灣區(qū)著力推動生態(tài)文明建設(shè)，不僅是實(shí)現(xiàn)“美麗中國”等重大戰(zhàn)略目標(biāo)的迫切需要，也是破解當(dāng)前發(fā)展難題的客觀要求。
《綠皮書》顯示，近年來，我國灣區(qū)生態(tài)文明建設(shè)已在機(jī)制體制建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源能源節(jié)約利用等眾多方面進(jìn)行了大量有益探索，主要體現(xiàn)在部分灣區(qū)相關(guān)領(lǐng)域頂層設(shè)計先行先試；生態(tài)文明相關(guān)示范創(chuàng)建率先啟動；統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制雛形顯現(xiàn)；提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量成為工作重點(diǎn)；依托城市群大力發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)；人居環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善等方面。盡管如此，我國灣區(qū)生態(tài)文明建設(shè)仍存在諸多問題，面臨系列新挑戰(zhàn)，如頂層設(shè)計不夠，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)乏力；污染問題突出，自然生態(tài)退化；內(nèi)生動力不足，再發(fā)展瓶頸凸顯；宜居設(shè)施欠缺，綠色生活待提升等。
《綠皮書》選取了紐約灣、東京灣、舊金山灣、卡迪夫?yàn)?、奧斯陸灣等全球著名的區(qū)域性重要灣區(qū)進(jìn)行分析，總結(jié)了改造利用海岸廢棄土地、恢復(fù)生態(tài)濕地、開展灣區(qū)清潔計劃等保護(hù)生態(tài)環(huán)境經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建綠色交通網(wǎng)絡(luò)、提供休閑濱水空間等提升宜居水平做法，以及引領(lǐng)發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)、推廣普及清潔能源、重點(diǎn)發(fā)展文化旅游等發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)措施。
《綠皮書》提出了今后一個時期我國重點(diǎn)灣區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的四大對策方略：一是區(qū)域統(tǒng)籌策略，主要包括構(gòu)建協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化灣區(qū)統(tǒng)籌聯(lián)動；完善政策法規(guī)，提高灣區(qū)法治保障；深化規(guī)劃設(shè)計，優(yōu)化灣區(qū)空間格局等。二是生態(tài)保護(hù)策略，主要包括劃定生態(tài)紅線，嚴(yán)守灣區(qū)生態(tài)保護(hù)底線；強(qiáng)化環(huán)境治理，提升灣區(qū)環(huán)境質(zhì)量水平；加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，持續(xù)優(yōu)化灣區(qū)生態(tài)體系；開展風(fēng)險評估，完善灣區(qū)環(huán)境管理制度等。三是綠色發(fā)展策略，主要包括優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)灣區(qū)陸海經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)灣區(qū)資源能源集約利用；強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，提高灣區(qū)海洋資源利用效率；實(shí)施扶持政策，培育灣區(qū)海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等。四是宜居建設(shè)策略，主要包括推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高灣區(qū)綠色出行能力；打造生態(tài)休閑空間，提升灣區(qū)人居環(huán)境品質(zhì)；健全公共服務(wù)體系，優(yōu)化灣區(qū)公共民生服務(wù)；創(chuàng)新綠色生活形式，豐富灣區(qū)生態(tài)文化內(nèi)涵等。
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