由蒙特利爾議定書多邊基金支持的《中國家用空調(diào)器行業(yè)HCFC-22淘汰管理計(jì)劃》（第一階段），即將結(jié)束。環(huán)保部對外合作中心、中國家用電器協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)申請的第二階段基金已經(jīng)正式提上日程，在第一階段R22淘汰如期進(jìn)展的情況下，如何申請第二階段的基金支持，已是當(dāng)下空調(diào)行業(yè)亟待達(dá)成共識(shí)的問題。

      在2015年12月22日的舉辦的“房間空調(diào)器行業(yè)含氫氯氟烴淘汰及氫氟碳化物削減戰(zhàn)略研討會(huì)”上，環(huán)保部和中國家用電器協(xié)會(huì)已經(jīng)明確表態(tài)，中國家用空調(diào)的R22淘汰計(jì)劃，將堅(jiān)決、堅(jiān)定地采用R290空調(diào)。
值得一提的是，這應(yīng)該是中央有關(guān)部委第一次明確表態(tài)，認(rèn)定R290作為家用空調(diào)R22的替代戰(zhàn)略。這意味著，今后環(huán)保部將作為R290空調(diào)的堅(jiān)定支持者，與中國家用電器協(xié)會(huì)一起推動(dòng)家用空調(diào)R22制冷劑的替代進(jìn)程。

      第一階段圓滿結(jié)束

      給環(huán)保部等機(jī)構(gòu)信心的，正是蒙特利爾多邊基金第一階段在家用空調(diào)行業(yè)的成功實(shí)施。

      2011年7月，蒙特利爾議定書第64次多邊基金執(zhí)委會(huì)批準(zhǔn)了《中國家用空調(diào)器行業(yè)HCFC-22淘汰管理計(jì)劃》（第一階段），批準(zhǔn)資金金額為7500萬美元，用于支持中國家用空調(diào)行業(yè)完成第一階段的淘汰目標(biāo)。國際執(zhí)行機(jī)構(gòu)為聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO）。這一規(guī)劃將R410A做為過渡性的替代品，推薦R290作為主要替代品。目標(biāo)一是在2013年將房間空調(diào)器行業(yè)R22消費(fèi)量凍結(jié)在基線水平上，即最大消費(fèi)量為74700噸；2015年削減10%的消費(fèi)量，即最大消費(fèi)量67230噸。二是通過生產(chǎn)線改造，淘汰10430噸R22消費(fèi)量。三是至少18條生產(chǎn)線改造成使用R290制冷劑，同時(shí)改造與R290空調(diào)生產(chǎn)線配套的R290壓縮機(jī)生產(chǎn)線，并實(shí)現(xiàn)R290空調(diào)市場銷售。

      在主流空調(diào)企業(yè)的全力配合之下，第一階段蒙約基金支持下的R22淘汰計(jì)劃超預(yù)期完成。不僅如此，R290空調(diào)在這期間也完成了標(biāo)準(zhǔn)修訂、風(fēng)險(xiǎn)評估、國際標(biāo)準(zhǔn)支持、技術(shù)研發(fā)、市場推廣等全面的基礎(chǔ)工作。隨著R290空調(diào)“環(huán)保低碳”標(biāo)識(shí)的發(fā)布以及格力、海爾相繼展開R290空調(diào)的內(nèi)銷，2015年也最終被認(rèn)為是R290空調(diào)的元年。

      第二階段HFC失去支持

      據(jù)了解，蒙特利爾多邊基金中國家用空調(diào)R22淘汰的第二階段已經(jīng)進(jìn)入申請的窗口期，而環(huán)保部及中國家用電器協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人均認(rèn)為，隨著國際社會(huì)對保護(hù)臭氧層和降低溫室氣體排放的關(guān)注度越來越高，以包括R290在內(nèi)的碳?xì)渲评鋭橹鞯沫h(huán)保替代方案得到越來越大的重視，此時(shí)，正是中國空調(diào)行業(yè)申請多邊基金支持的最佳時(shí)期。

      此次戰(zhàn)略研討會(huì)上，環(huán)保部對外合作中心、中國家用電器協(xié)會(huì)以及大多數(shù)中國空調(diào)企業(yè)、空調(diào)壓縮機(jī)企業(yè)、知名高校的代表均對R22淘汰的新階段表達(dá)了觀點(diǎn)。R290空調(diào)也得到了普遍的支持。但由于目前仍然有多種替代方案存在，有關(guān)第二階段基金計(jì)劃的細(xì)節(jié)仍有分歧，其中包括隨著近年來變頻空調(diào)產(chǎn)量增加，而明顯增加的R410A消費(fèi)量。

      事實(shí)上，在經(jīng)歷了近年來有關(guān)保護(hù)大氣、臭氧等多個(gè)重量級(jí)國際會(huì)議之后，環(huán)保部等有關(guān)機(jī)構(gòu)已經(jīng)確認(rèn)，包括R410A，R134A，R32等在內(nèi)的所有HFC類制冷劑將毫無疑問成為未來淘汰的品類，并且將成為中國企業(yè)進(jìn)行全球化競爭的重要障礙。因此，環(huán)保部對外合作中心有關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上明確表態(tài)：“在房間空調(diào)器行業(yè)，轉(zhuǎn)向HFC制冷劑的替代方案很難得到多邊基金的支持。”

      因此，R290空調(diào)也將毫無疑問成為蒙特利爾多邊基金在家用空調(diào)R22替代上的首選，換言之，下一個(gè)5年，削減R22的消費(fèi)量的絕大部分重?fù)?dān)將落在R290空調(diào)上。與第一階段完成生產(chǎn)線改造、標(biāo)準(zhǔn)修訂等基礎(chǔ)工作不同，這個(gè)階段將是R290空調(diào)的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

      此外，值得一提的是，在蒙特利爾多邊基金第二階段將很有可能納入“熱泵熱水器”，據(jù)悉有關(guān)熱泵熱水器使用R22消費(fèi)量的調(diào)研工作已經(jīng)結(jié)束，熱泵熱水器的R290和CO2替代方案將有可能進(jìn)入基金支持范圍。