由蒙特利爾議定書多邊基金支持的《中國家用空調(diào)器行業(yè)HCFC-22淘汰管理計劃》（第一階段），即將結(jié)束。環(huán)保部對外合作中心、中國家用電器協(xié)會等機構(gòu)申請的第二階段基金已經(jīng)正式提上日程，在第一階段R22淘汰如期進展的情況下，如何申請第二階段的基金支持，已是當下空調(diào)行業(yè)亟待達成共識的問題。

      在2015年12月22日的舉辦的“房間空調(diào)器行業(yè)含氫氯氟烴淘汰及氫氟碳化物削減戰(zhàn)略研討會”上，環(huán)保部和中國家用電器協(xié)會已經(jīng)明確表態(tài)，中國家用空調(diào)的R22淘汰計劃，將堅決、堅定地采用R290空調(diào)。
值得一提的是，這應該是中央有關部委第一次明確表態(tài)，認定R290作為家用空調(diào)R22的替代戰(zhàn)略。這意味著，今后環(huán)保部將作為R290空調(diào)的堅定支持者，與中國家用電器協(xié)會一起推動家用空調(diào)R22制冷劑的替代進程。

      第一階段圓滿結(jié)束

      給環(huán)保部等機構(gòu)信心的，正是蒙特利爾多邊基金第一階段在家用空調(diào)行業(yè)的成功實施。

      2011年7月，蒙特利爾議定書第64次多邊基金執(zhí)委會批準了《中國家用空調(diào)器行業(yè)HCFC-22淘汰管理計劃》（第一階段），批準資金金額為7500萬美元，用于支持中國家用空調(diào)行業(yè)完成第一階段的淘汰目標。國際執(zhí)行機構(gòu)為聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO）。這一規(guī)劃將R410A做為過渡性的替代品，推薦R290作為主要替代品。目標一是在2013年將房間空調(diào)器行業(yè)R22消費量凍結(jié)在基線水平上，即最大消費量為74700噸；2015年削減10%的消費量，即最大消費量67230噸。二是通過生產(chǎn)線改造，淘汰10430噸R22消費量。三是至少18條生產(chǎn)線改造成使用R290制冷劑，同時改造與R290空調(diào)生產(chǎn)線配套的R290壓縮機生產(chǎn)線，并實現(xiàn)R290空調(diào)市場銷售。

      在主流空調(diào)企業(yè)的全力配合之下，第一階段蒙約基金支持下的R22淘汰計劃超預期完成。不僅如此，R290空調(diào)在這期間也完成了標準修訂、風險評估、國際標準支持、技術研發(fā)、市場推廣等全面的基礎工作。隨著R290空調(diào)“環(huán)保低碳”標識的發(fā)布以及格力、海爾相繼展開R290空調(diào)的內(nèi)銷，2015年也最終被認為是R290空調(diào)的元年。

      第二階段HFC失去支持

      據(jù)了解，蒙特利爾多邊基金中國家用空調(diào)R22淘汰的第二階段已經(jīng)進入申請的窗口期，而環(huán)保部及中國家用電器協(xié)會有關負責人均認為，隨著國際社會對保護臭氧層和降低溫室氣體排放的關注度越來越高，以包括R290在內(nèi)的碳氫制冷劑為主的環(huán)保替代方案得到越來越大的重視，此時，正是中國空調(diào)行業(yè)申請多邊基金支持的最佳時期。

      此次戰(zhàn)略研討會上，環(huán)保部對外合作中心、中國家用電器協(xié)會以及大多數(shù)中國空調(diào)企業(yè)、空調(diào)壓縮機企業(yè)、知名高校的代表均對R22淘汰的新階段表達了觀點。R290空調(diào)也得到了普遍的支持。但由于目前仍然有多種替代方案存在，有關第二階段基金計劃的細節(jié)仍有分歧，其中包括隨著近年來變頻空調(diào)產(chǎn)量增加，而明顯增加的R410A消費量。

      事實上，在經(jīng)歷了近年來有關保護大氣、臭氧等多個重量級國際會議之后，環(huán)保部等有關機構(gòu)已經(jīng)確認，包括R410A，R134A，R32等在內(nèi)的所有HFC類制冷劑將毫無疑問成為未來淘汰的品類，并且將成為中國企業(yè)進行全球化競爭的重要障礙。因此，環(huán)保部對外合作中心有關負責人在會上明確表態(tài)：“在房間空調(diào)器行業(yè)，轉(zhuǎn)向HFC制冷劑的替代方案很難得到多邊基金的支持。”

      因此，R290空調(diào)也將毫無疑問成為蒙特利爾多邊基金在家用空調(diào)R22替代上的首選，換言之，下一個5年，削減R22的消費量的絕大部分重擔將落在R290空調(diào)上。與第一階段完成生產(chǎn)線改造、標準修訂等基礎工作不同，這個階段將是R290空調(diào)的“攻堅戰(zhàn)”。

      此外，值得一提的是，在蒙特利爾多邊基金第二階段將很有可能納入“熱泵熱水器”，據(jù)悉有關熱泵熱水器使用R22消費量的調(diào)研工作已經(jīng)結(jié)束，熱泵熱水器的R290和CO2替代方案將有可能進入基金支持范圍。