近日，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布了《城市區(qū)域能源：充分激發(fā)能源效率和新能源的潛力》報(bào)告中文版，為世界各國(guó)的城市在復(fù)雜的全球氣候變化、能源轉(zhuǎn)型的背景下，提供行之有效的可持續(xù)城市解決方案和可供借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)，以實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)氣候變化、空氣污染、可再生能源發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等多重可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

      城市占全球碳排放70%，消耗全球70%的能源，現(xiàn)代化區(qū)域能源體系將是降低能源需求的關(guān)鍵。隨著氣候、資源環(huán)境模式的轉(zhuǎn)變，如果要實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，那么轉(zhuǎn)型利用可持續(xù)能源十分必要。到2050年，區(qū)域能源體系轉(zhuǎn)型將能貢獻(xiàn)減排目標(biāo)的60%，讓“區(qū)域能源化”的低碳城市遍布全世界是人類共同的愿望。

      “區(qū)域能源系統(tǒng)可以在很大程度上減少供熱和供冷系統(tǒng)的碳排放強(qiáng)度，降低能源成本，改善空氣質(zhì)量，并提高可再生能源占有率，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)化石燃料和進(jìn)口能源的依賴性。”21世紀(jì)可再生能源政策網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行秘書長(zhǎng)林斯·克里斯蒂娜說，目前，世界上已有45個(gè)城市率先開發(fā)利用了該系統(tǒng)。

      拿中國(guó)鞍山來說，該城市總?cè)丝谟?65萬，人口密度很大，有很多的工業(yè)余熱和廢水。據(jù)丹佛斯中國(guó)區(qū)總裁司徒遜介紹，鞍山利用工業(yè)余熱解決區(qū)域供暖的方案，實(shí)現(xiàn)了效益與可持續(xù)發(fā)展的雙贏。結(jié)合中國(guó)國(guó)情，很多城市都有這樣余熱的資源，也可借助區(qū)域能源戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理念。

      不僅僅是在中國(guó)，作為城市智慧化程度比較高的國(guó)家，奧地利早在2007年就設(shè)立了專門的氣候與環(huán)境基金。“基金是為環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展需求而建立的，主要用于支持那些利用自身的資源和優(yōu)化組合可再生能源發(fā)電，提高能效滿足地區(qū)能源需求，從而達(dá)到化石燃料自主的地區(qū)。”奧地利聯(lián)邦農(nóng)林、環(huán)境和水利部的李貝爾·鞏特爾說，近幾年來，奧地利最成功的例子便是“氣候與能源示范區(qū)”項(xiàng)目，目前已建有104個(gè)氣候與能源示范區(qū)，共有1000多個(gè)社區(qū)參加，覆蓋人口數(shù)達(dá)到250萬。

      丹麥城市森德堡是較早實(shí)行區(qū)域能源利用的城市之一。該市副市長(zhǎng)奧絲·尼高表示，通過利用工業(yè)生產(chǎn)余熱供熱、制冷，森德堡市獲得了較好的節(jié)能減排效果。“每當(dāng)有客人前來時(shí)，我們就會(huì)向他們介紹區(qū)域能源利用的經(jīng)驗(yàn)。”目前，丹麥的區(qū)域能源利用技術(shù)也已經(jīng)進(jìn)入到中國(guó)，正通過在不同城市開展的項(xiàng)目進(jìn)行推廣。

      司徒遜舉例說：“自1980年以來，丹麥的GDP穩(wěn)定增長(zhǎng)，能耗基本持平，但二氧化碳排放量反而下降。作為一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)，是可以同時(shí)增長(zhǎng)GDP，又保持能耗穩(wěn)定的。這就是一個(gè)正面發(fā)展的例子。”

      “區(qū)域能源系統(tǒng)可改造升級(jí)老舊區(qū)域供暖系統(tǒng)，節(jié)約大量能源，鞍山市正在投資改善熱力傳輸管網(wǎng)，可將1GW的余熱輸送到當(dāng)?shù)劁撹F廠供其使用。”司徒遜說，這是一種智慧城市的綠色發(fā)展模式，如果地方政府能充分調(diào)動(dòng)政策力量，成為區(qū)域能源的城市規(guī)劃者與金融推動(dòng)者，就可以實(shí)現(xiàn)城市的能源轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展。

      對(duì)此，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署技術(shù)、工業(yè)和經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)麗嘉·諾娜表示，目前城市能源的一半用于供暖和制冷，而現(xiàn)代化的區(qū)域能源體系將是降低能源需求的關(guān)鍵。“這45個(gè)區(qū)域能源做得最成功的城市，已經(jīng)給我們提供了最佳實(shí)踐案例。這些經(jīng)驗(yàn)告訴我們，區(qū)域能源是一個(gè)非常好的嘗試，并且可以為全世界有意試驗(yàn)區(qū)域能源利用的城市提供范例。