在現(xiàn)代，環(huán)境問題及其危害已經(jīng)超越國界成為各國無法回避的共同問題，解決這些問題需要各國的共同努力。目前，全球能源市場處在一個(gè)大調(diào)整時(shí)期，能源技術(shù)、能源市場、能源資源政策正在發(fā)生重大改革，在這樣一個(gè)大變化的背景下，進(jìn)行能源轉(zhuǎn)型與革命成為了各國普遍的做法，中國能否抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)能源發(fā)展與節(jié)能環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展是亟需思考的問題。
在第八屆節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總經(jīng)理交流會(huì)上，國家發(fā)改委能源研究所副所長戴彥德發(fā)表了主題為“全球視野下的中國能源轉(zhuǎn)型與革命”的演講，從國際能源市場入手，系統(tǒng)分析了中國在這場能源革命中的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
“我認(rèn)為，全球能源轉(zhuǎn)型革命是地球村發(fā)展的必然。”戴彥德講到，目前全球能源領(lǐng)域處于大調(diào)整、大變革時(shí)期，能源市場和能源地緣政治正在發(fā)生重大變化，能源轉(zhuǎn)型悄然進(jìn)行，呈現(xiàn)出能源技術(shù)革命快速推進(jìn)、供求格局發(fā)生變化、能源地緣政治日趨復(fù)雜的發(fā)展趨勢，因此提高能效成為實(shí)現(xiàn)大幅減排的前置條件。
在現(xiàn)階段的全球能源結(jié)構(gòu)當(dāng)中，石油占據(jù)的比例為33%，煤炭為30%，天然氣是24%，而被市場炒得火熱的低碳和無碳能源占比卻不高，很多國家和地區(qū)已經(jīng)清楚的認(rèn)識(shí)到了這一問題，因此積極的開展能源革命。因?yàn)槿绻凑者@種發(fā)展趨勢，化石能源比例不能降低，氣候變化問題就無從解決，到本世紀(jì)末全球升溫幅度控制在2攝氏度以內(nèi)也就難以實(shí)現(xiàn)，地球?qū)⒚媾R嚴(yán)重的災(zāi)難與挑戰(zhàn)。
戴彥德表示，為應(yīng)對(duì)這一狀況，各國都在進(jìn)行低碳和無碳革命。發(fā)達(dá)國家大部分提出了提高能源效率和加大可再生能源占比的目標(biāo)，有些國家的能源需求已經(jīng)呈現(xiàn)低速增長的狀況。例如歐盟提出的總體目標(biāo)就是“2050年溫室氣體減排要在1990年的基礎(chǔ)上減少80%-95%”，當(dāng)然這一目標(biāo)的前提條件是能源消費(fèi)總量在2005年基礎(chǔ)上降低41%，而其成員國丹麥提出要在2050年化石能源退出能源市場，德國則提出2050年一次能源消費(fèi)要在2010年的基礎(chǔ)上降低50%，其中建筑能耗2050年要在2008年基礎(chǔ)上降低80%。此外，美國、日本等國也提出了相應(yīng)的減排目標(biāo)。
每個(gè)國家都根據(jù)自己的能源結(jié)構(gòu)、供需條件、需求潛力大力推進(jìn)能源革命，能源技術(shù)革命已經(jīng)引發(fā)了能源產(chǎn)業(yè)革命，對(duì)能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)供應(yīng)方式、地區(qū)格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，并引領(lǐng)全球進(jìn)入新一輪工業(yè)革命。
中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，在工業(yè)化過程中消耗著大量的能源資源，中國如何在這場能源變革中把握機(jī)遇，汲取發(fā)達(dá)國家在能源革命中的成功經(jīng)驗(yàn)，走出一條有特色的、適合自身的綠色之路是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。
對(duì)此，戴彥德分析，目前國內(nèi)石油、煤炭、電力等能源需求仍在趨緊，因此中國必須進(jìn)行長遠(yuǎn)的能源革命，形成明確的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，制定計(jì)劃實(shí)施的路線圖。
2015年是“十二五”最后一年，中國即將踏入第十三個(gè)五年計(jì)劃，國家也在積極對(duì)“十三五”進(jìn)行規(guī)劃，從國家層面來看，“十三五”具有特殊意義，因?yàn)樗仁墙K點(diǎn)又是起點(diǎn)，第一個(gè)終點(diǎn)是2020年我國全面實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo)，第二個(gè)終點(diǎn)則是我國在哥本哈根上對(duì)外作出的承諾，即2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%;起點(diǎn)則是未來十五年的轉(zhuǎn)型升級(jí)，要把提高能源效率放在第一位的發(fā)展階段。
中國的“十三五”規(guī)劃要考慮近期、中期、遠(yuǎn)期問題，這其中既有機(jī)制體制問題，也有能源戰(zhàn)略規(guī)劃的問題，而現(xiàn)階段研究的總體要求應(yīng)該是“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、謀劃未來”?；谥袊茉?ldquo;總量大、煤為主、人均低、不平衡”的格局，資源無保障、環(huán)境無容量，能源轉(zhuǎn)型迫在眉睫，因此中國在新時(shí)期要把能源供應(yīng)與節(jié)能減排相結(jié)合，將末端治理與源頭控制相結(jié)合，不斷完善各項(xiàng)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，以此來達(dá)成能源領(lǐng)域的“中國夢”，因?yàn)檫@是時(shí)代發(fā)展所呼喚的一場“能源革命”。
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