全國首部綠色建筑地方法規(guī)7月起在江蘇實施
——鼓勵推廣淺層地溫能供暖制冷
地源熱泵網(wǎng)訊（記者李嘉賓）2015年7月1日，綠色建筑的發(fā)展將迎來重要歷史節(jié)點。記者獲悉，《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》）已由江蘇省十二屆人大常委會第十五次會議審議通過，于今年7月1日起正式實施。這是國內(nèi)首部促進綠色建筑發(fā)展的地方性法規(guī)。
《條例》在建設(shè)、購買、運營綠色建筑方面制定了一系列扶持政策。在綠色建筑技術(shù)方面，提倡因地制宜、被動優(yōu)先、主動優(yōu)化的技術(shù)路線，推廣應(yīng)用自然通風(fēng)、自然采光、雨水利用、余熱利用技術(shù)和太陽能、淺層地溫能等可再生能源。
《條例》規(guī)定，居住建筑利用淺層地溫能供暖制冷的，執(zhí)行居民峰谷分時電價，鼓勵可再生能源應(yīng)用；采用淺層地溫能供暖制冷的企業(yè)參照清潔能源鍋爐采暖價格收取采暖費，鼓勵企業(yè)單位推廣可再生能源；地源熱泵系統(tǒng)應(yīng)用項目按照規(guī)定減征或者免征水資源費，為地源熱泵系統(tǒng)的江蘇之行做好政策鋪墊。《條例》還規(guī)定，使用住房公積金貸款購買二星級以上綠色建筑的，貸款額度可以上浮百分之二十，具體比例由住房公積金管理委員會確定。
此外，《條例》第四十六條中，鼓勵在廠房、學(xué)校、醫(yī)院、黨政機關(guān)、事業(yè)單位、居民社區(qū)安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，推廣與建筑一體化的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。鼓勵工業(yè)園區(qū)、旅游集中服務(wù)區(qū)、生態(tài)園區(qū)、大型商業(yè)設(shè)施等能源負荷中心建設(shè)區(qū)域分布式能源系統(tǒng)或者樓宇分布式能源系統(tǒng)；條件具備的，可以結(jié)合太陽能、風(fēng)能、淺層地溫能、生物質(zhì)能等可再生能源進行綜合利用。
此次出臺的《條例》最鮮明的一個特點，就是通過強制措施推動綠色建筑的發(fā)展?！稐l例》明確，縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法對建設(shè)工程進行規(guī)劃審查時，未達到項目的綠色建筑等級標準的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；新建民用建筑的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)，應(yīng)采用一星級以上綠色建筑標準；使用國有資金投資或國家融資的大型公共建筑，應(yīng)采用二星級以上綠色建筑標準；鼓勵其他建筑采用二星以上綠色建筑標準。
《條例》規(guī)定，縣級以上人民政府有關(guān)部門和單位，對使用國有資金投資或者國家融資的大型公共建筑，未按照二星級以上綠色建筑標準進行建設(shè)的，對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。設(shè)計單位未按照規(guī)定的綠色建筑等級標準設(shè)計或者設(shè)計選用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的，由建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，并處十萬元以上三十萬元以下罰款。
截至目前，江蘇省已發(fā)展綠色建筑項目710項，面積7536萬平方米，居全國各省區(qū)市首位。據(jù)初步測算，江蘇省發(fā)展綠色建筑僅節(jié)能一項，“十二五”期間就可以節(jié)約1300萬噸標準煤，占全省節(jié)能目標的五分之一。此外，據(jù)測算，每新增1億平方米綠色建筑將直接拉動50億元以上增量投資，有望撬動上千億元的綠色建筑市場，帶來強大的產(chǎn)業(yè)推動力。
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