據(jù)國家能源局官網(wǎng)消息，5月20日-21日，受荷蘭政府邀請，國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長努爾·白克力日前率團(tuán)出席在荷蘭海牙舉辦的能源憲章(Energy Charter)部長級會(huì)議，并代表中國簽署了新的《國際能源憲章宣言》。
會(huì)議上，努爾·白克力指出，能源憲章的發(fā)展和演進(jìn)具有積極的歷史和現(xiàn)實(shí)意義，在構(gòu)建對外開放新格局的大背景下，中國與能源憲章的務(wù)實(shí)合作將迎來全新機(jī)遇。
能源憲章秘書長魯斯納克大使對中國簽署條約給予高度評價(jià)。他認(rèn)為，中國在全球能源投資領(lǐng)域的訴求與能源憲章的原則高度一致。中國希望積極參與全球能源治理，而能源憲章正在進(jìn)行的改革給中國進(jìn)一步參與全球能源治理提供了一個(gè)很好的機(jī)會(huì)。
能源憲章是一個(gè)致力于加強(qiáng)能源生產(chǎn)國與消費(fèi)國之間、國家與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間多維度對話，推動(dòng)能源多邊合作的國際性組織，總部位于布魯塞爾。其合作領(lǐng)域涵蓋了整個(gè)能源產(chǎn)業(yè)鏈，涉及能源投資促進(jìn)與保護(hù)、能源貿(mào)易、能源過境運(yùn)輸、爭端解決以及能源效率等方面。
中國2001年12月成為該組織受邀觀察員國。近年來雙方通過人員互訪、召開研討會(huì)和信息交流等方式開展了大量合作。國家發(fā)改委強(qiáng)調(diào)，本次簽署國際能源憲章宣言，將改變我國在《能源憲章條約》下的法律地位，標(biāo)志著中國由受邀觀察員國變?yōu)楹灱s觀察員國，在國際能源治理的道路上邁出了新的一步。
《國際能源憲章宣言》中只包含一些原則性聲明，任何接受這些原則的國家都可以簽署。而簽署《國際能源憲章宣言》是簽署能源憲章組織的核心法律條約《能源憲章條約》的前提。有關(guān)專家指出，目前，《能源憲章條約》是全球唯一能夠?qū)δ茉促Q(mào)易投資提供有約束力的法律保護(hù)框架的國際多邊條約工具，同時(shí)也是對投資者保護(hù)較為有利的國際條約。
《國際能源憲章宣言》的簽署，使中國成為國際能源法律規(guī)則的創(chuàng)設(shè)者，在國際能源治理方面享有更多的主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，能源憲章組織的核心法律條約《能源憲章條約》將為中國能源企業(yè)走出去提供最有效的法律保護(hù)。
“宣言的簽署，是中國邁向能源國際舞臺的第一步，將大大增強(qiáng)中國在國際能源治理中的話語權(quán)和影響力。”國家能源局國際合作司司長鄒逸橋在國家能源局舉辦的“能源發(fā)展改革大家談2015年第三講”中如此評價(jià)中國簽署《國際能源憲章宣言》的意義。
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