國(guó)家將在北京實(shí)施可再生能源清潔供熱示范
——淺層地?zé)崮芤?guī)?；l(fā)展將步入快軌
地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)作為國(guó)家重點(diǎn)扶持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將步入規(guī)?；l(fā)展快軌。記者了解到，國(guó)家能源局于2015年4月29日對(duì)外發(fā)布了《關(guān)于在北京開(kāi)展可再生能源清潔供熱示范有關(guān)要求的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。業(yè)內(nèi)人士指出，這是既北京市發(fā)改委等九部門于2006年5月31日發(fā)布的《關(guān)于發(fā)展熱泵系統(tǒng)的指導(dǎo)意見(jiàn)通知》及2013年12月18日印發(fā)的《北京市進(jìn)一步促進(jìn)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)及熱泵系統(tǒng)利用實(shí)施意見(jiàn)的通知》后，北京市又一有力的產(chǎn)業(yè)扶持政策。
《通知》指出，將在北京市實(shí)施可再生能源清潔供熱示范建設(shè)，促進(jìn)北京市調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加快大氣污染治理。這是我國(guó)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，此次國(guó)家能源局發(fā)布的《關(guān)于在北京開(kāi)展可再生能源清潔供熱示范有關(guān)要求的通知》，內(nèi)容除了涵蓋政府之前發(fā)布的相關(guān)政策中提到的“能源結(jié)構(gòu)調(diào)整”、“節(jié)能減排”、“大氣污染治理”外，本次《通知》的最大亮點(diǎn)在于明確了可再生能源清潔供熱京津冀一體化發(fā)展戰(zhàn)略?？稍偕茉辞鍧嵐崾痉督ㄔO(shè)為推動(dòng)京津冀地區(qū)能源轉(zhuǎn)型、加速京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展和一體化進(jìn)程將做出積極貢獻(xiàn)。
《通知》明確，要有效利用京津冀區(qū)位條件和既有工作基礎(chǔ)推動(dòng)風(fēng)電清潔能源供熱。北京市地處京津冀核心區(qū)域，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)較高，電力和熱力負(fù)荷增長(zhǎng)需求顯著；張家口地區(qū)緊鄰北京市，風(fēng)能資源豐富，風(fēng)電出力特性與北京市熱負(fù)荷匹配度高，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，兩地區(qū)適宜聯(lián)合開(kāi)展可再生能源清潔供熱示范項(xiàng)目。
京津冀地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)最為發(fā)達(dá)地區(qū)之一，長(zhǎng)期以來(lái)，能源消費(fèi)以煤為主，不僅能源消費(fèi)量大，而且利用方式粗放，這是出現(xiàn)嚴(yán)重大氣霧霾的重要原因。京津冀及其周邊地區(qū)風(fēng)能等可再生能源資源豐富，充分利用這些可再生能源替代燃煤供熱對(duì)于推動(dòng)京津冀地區(qū)能源轉(zhuǎn)型、有效治理大氣霧霾、加速京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展和一體化進(jìn)程具有重要意義。
《通知》指出，北京市和河北省要充分利用聯(lián)合申辦冬奧會(huì)的契機(jī)，借鑒吉林、內(nèi)蒙古等地區(qū)可再生能源清潔供熱示范項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和工作基礎(chǔ)，聯(lián)合實(shí)施可再生能源清潔供熱項(xiàng)目。
以北京延慶縣為先行試點(diǎn)地區(qū)，依托延慶綠色能源示范建設(shè)，結(jié)合延慶縣“無(wú)煤化”供熱規(guī)劃，組織有關(guān)技術(shù)管理單位，提出延慶縣可再生能源清潔供熱示范實(shí)施方案。結(jié)合張家口創(chuàng)建可再生能源應(yīng)用綜合創(chuàng)新示范特區(qū)，會(huì)同北京市發(fā)展改革委做好與延慶縣清潔供熱示范項(xiàng)目需求負(fù)荷的銜接，落實(shí)參與清潔供熱示范項(xiàng)目的能源企業(yè)，保證清潔供熱示范項(xiàng)目的有效實(shí)施和企業(yè)的合理效益。
《通知》還提出，國(guó)家電網(wǎng)公司根據(jù)延慶可再生能源清潔供熱實(shí)施方案和匹配的張家口風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)劃，提出配套電網(wǎng)建設(shè)方案，研究論證清潔能源供熱工程與大型風(fēng)電基地協(xié)同建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)先消化現(xiàn)有富余風(fēng)電，創(chuàng)新供電與供熱的相互調(diào)節(jié)作用，提出電力熱力聯(lián)合調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，為進(jìn)一步推廣可再生能源供熱和熱力電力聯(lián)合運(yùn)行提供經(jīng)驗(yàn)。
關(guān)于《通知》中提到的“延慶縣、張家口為可再生能源清潔供熱先行試點(diǎn)地區(qū)”，早在2014年12月18日，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局淺層地溫能研究與推廣中心李寧波常務(wù)副主任在出席由《地源熱泵》雜志編輯部組織召開(kāi)的“首屆中國(guó)地源熱泵行業(yè)企業(yè)聯(lián)誼會(huì)”上談及北京市下一步地源熱泵行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域時(shí)曾透露，北京南部大興的新機(jī)場(chǎng)及其周邊輻射地區(qū)、以及與張家口相接的延慶縣將是北京市發(fā)展地源熱泵供暖的重點(diǎn)地區(qū)。另外，因2022年將在北京和張家口舉辦第24屆冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)，各場(chǎng)館也將采用地源熱泵等新能源與可再生能源技術(shù)。
2006年5月31日，北京市九個(gè)委辦局聯(lián)合下發(fā)了國(guó)內(nèi)第一個(gè)支持發(fā)展地源熱泵的文件——《關(guān)于印發(fā)關(guān)于發(fā)展熱泵系統(tǒng)的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（京發(fā)改〔2006〕839號(hào)），并與2006年7月1日正式實(shí)施。業(yè)內(nèi)人士對(duì)此分析指出，此次國(guó)家能源局發(fā)布的《關(guān)于在北京開(kāi)展可再生能源清潔供熱示范有關(guān)要求的通知》將同京發(fā)改〔2006〕839號(hào)文件一樣，會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
記者了解到，北京市下發(fā)《關(guān)于印發(fā)關(guān)于發(fā)展熱泵系統(tǒng)的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》不久后，沈陽(yáng)市人民政府辦公廳于2006年10月11日發(fā)布了《關(guān)于全面推進(jìn)地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用工作的實(shí)施意見(jiàn)》（沈政發(fā) [2006] 20號(hào)），對(duì)沈陽(yáng)地源熱泵工作規(guī)劃、工作要求和扶持政策等方面做了詳細(xì)介紹。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，《關(guān)于在北京開(kāi)展可再生能源清潔供熱示范有關(guān)要求的通知》下發(fā)后，各省市或?qū)㈥懤m(xù)出臺(tái)相應(yīng)的清潔供熱規(guī)劃。
目前北京市十三五清潔能源規(guī)劃正在編制中，國(guó)家能源局新能源與可再生能源司等相關(guān)單位和行業(yè)組織共同實(shí)施的地?zé)崮?ldquo;十三五”規(guī)劃課題研究工作也正有條不紊的進(jìn)行中?？梢灶A(yù)見(jiàn)，地源熱泵技術(shù)作為一種新型節(jié)能環(huán)?？照{(diào)供暖系統(tǒng)，在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、大氣污染治理中發(fā)揮著越來(lái)越顯著的作用，推廣應(yīng)用前景看好。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展步伐加快，淺層地?zé)崮芤?guī)?；l(fā)展也將步入快軌。（文/代海雷）
新聞回顧：
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