國家將在北京實施可再生能源清潔供熱示范
——淺層地熱能規(guī)?；l(fā)展將步入快軌
地熱能產(chǎn)業(yè)作為國家重點扶持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將步入規(guī)模化發(fā)展快軌。記者了解到，國家能源局于2015年4月29日對外發(fā)布了《關于在北京開展可再生能源清潔供熱示范有關要求的通知》（以下簡稱《通知》）。業(yè)內(nèi)人士指出，這是既北京市發(fā)改委等九部門于2006年5月31日發(fā)布的《關于發(fā)展熱泵系統(tǒng)的指導意見通知》及2013年12月18日印發(fā)的《北京市進一步促進地熱能開發(fā)及熱泵系統(tǒng)利用實施意見的通知》后，北京市又一有力的產(chǎn)業(yè)扶持政策。
《通知》指出，將在北京市實施可再生能源清潔供熱示范建設，促進北京市調(diào)整能源結構，加快大氣污染治理。這是我國調(diào)整能源結構、推動能源生產(chǎn)和消費革命、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，此次國家能源局發(fā)布的《關于在北京開展可再生能源清潔供熱示范有關要求的通知》，內(nèi)容除了涵蓋政府之前發(fā)布的相關政策中提到的“能源結構調(diào)整”、“節(jié)能減排”、“大氣污染治理”外，本次《通知》的最大亮點在于明確了可再生能源清潔供熱京津冀一體化發(fā)展戰(zhàn)略。可再生能源清潔供熱示范建設為推動京津冀地區(qū)能源轉(zhuǎn)型、加速京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展和一體化進程將做出積極貢獻。
《通知》明確，要有效利用京津冀區(qū)位條件和既有工作基礎推動風電清潔能源供熱。北京市地處京津冀核心區(qū)域，經(jīng)濟社會發(fā)展水平相對較高，電力和熱力負荷增長需求顯著；張家口地區(qū)緊鄰北京市，風能資源豐富，風電出力特性與北京市熱負荷匹配度高，區(qū)位優(yōu)勢明顯，兩地區(qū)適宜聯(lián)合開展可再生能源清潔供熱示范項目。
京津冀地區(qū)是我國經(jīng)濟社會最為發(fā)達地區(qū)之一，長期以來，能源消費以煤為主，不僅能源消費量大，而且利用方式粗放，這是出現(xiàn)嚴重大氣霧霾的重要原因。京津冀及其周邊地區(qū)風能等可再生能源資源豐富，充分利用這些可再生能源替代燃煤供熱對于推動京津冀地區(qū)能源轉(zhuǎn)型、有效治理大氣霧霾、加速京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展和一體化進程具有重要意義。
《通知》指出，北京市和河北省要充分利用聯(lián)合申辦冬奧會的契機，借鑒吉林、內(nèi)蒙古等地區(qū)可再生能源清潔供熱示范項目技術經(jīng)驗和工作基礎，聯(lián)合實施可再生能源清潔供熱項目。
以北京延慶縣為先行試點地區(qū)，依托延慶綠色能源示范建設，結合延慶縣“無煤化”供熱規(guī)劃，組織有關技術管理單位，提出延慶縣可再生能源清潔供熱示范實施方案。結合張家口創(chuàng)建可再生能源應用綜合創(chuàng)新示范特區(qū)，會同北京市發(fā)展改革委做好與延慶縣清潔供熱示范項目需求負荷的銜接，落實參與清潔供熱示范項目的能源企業(yè)，保證清潔供熱示范項目的有效實施和企業(yè)的合理效益。
《通知》還提出，國家電網(wǎng)公司根據(jù)延慶可再生能源清潔供熱實施方案和匹配的張家口風電項目規(guī)劃，提出配套電網(wǎng)建設方案，研究論證清潔能源供熱工程與大型風電基地協(xié)同建設運行機制，優(yōu)先消化現(xiàn)有富余風電，創(chuàng)新供電與供熱的相互調(diào)節(jié)作用，提出電力熱力聯(lián)合調(diào)度運行機制，為進一步推廣可再生能源供熱和熱力電力聯(lián)合運行提供經(jīng)驗。
關于《通知》中提到的“延慶縣、張家口為可再生能源清潔供熱先行試點地區(qū)”，早在2014年12月18日，中國地質(zhì)調(diào)查局淺層地溫能研究與推廣中心李寧波常務副主任在出席由《地源熱泵》雜志編輯部組織召開的“首屆中國地源熱泵行業(yè)企業(yè)聯(lián)誼會”上談及北京市下一步地源熱泵行業(yè)發(fā)展的重點區(qū)域時曾透露，北京南部大興的新機場及其周邊輻射地區(qū)、以及與張家口相接的延慶縣將是北京市發(fā)展地源熱泵供暖的重點地區(qū)。另外，因2022年將在北京和張家口舉辦第24屆冬季奧林匹克運動會，各場館也將采用地源熱泵等新能源與可再生能源技術。
2006年5月31日，北京市九個委辦局聯(lián)合下發(fā)了國內(nèi)第一個支持發(fā)展地源熱泵的文件——《關于印發(fā)關于發(fā)展熱泵系統(tǒng)的指導意見的通知》（京發(fā)改〔2006〕839號），并與2006年7月1日正式實施。業(yè)內(nèi)人士對此分析指出，此次國家能源局發(fā)布的《關于在北京開展可再生能源清潔供熱示范有關要求的通知》將同京發(fā)改〔2006〕839號文件一樣，會產(chǎn)生深遠的影響。
記者了解到，北京市下發(fā)《關于印發(fā)關于發(fā)展熱泵系統(tǒng)的指導意見的通知》不久后，沈陽市人民政府辦公廳于2006年10月11日發(fā)布了《關于全面推進地源熱泵系統(tǒng)建設和應用工作的實施意見》（沈政發(fā) [2006] 20號），對沈陽地源熱泵工作規(guī)劃、工作要求和扶持政策等方面做了詳細介紹。業(yè)內(nèi)人士預計，《關于在北京開展可再生能源清潔供熱示范有關要求的通知》下發(fā)后，各省市或?qū)㈥懤m(xù)出臺相應的清潔供熱規(guī)劃。
目前北京市十三五清潔能源規(guī)劃正在編制中，國家能源局新能源與可再生能源司等相關單位和行業(yè)組織共同實施的地熱能“十三五”規(guī)劃課題研究工作也正有條不紊的進行中。可以預見，地源熱泵技術作為一種新型節(jié)能環(huán)保空調(diào)供暖系統(tǒng)，在能源結構調(diào)整、大氣污染治理中發(fā)揮著越來越顯著的作用，推廣應用前景看好。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展步伐加快，淺層地熱能規(guī)?；l(fā)展也將步入快軌。（文/代海雷）
新聞回顧：
首屆中國地源熱泵行業(yè)企業(yè)聯(lián)誼會在京召開
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