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日本、德國如何促進(jìn)綠色消費?

   2015-02-06 地源熱泵網(wǎng)10710
核心提示:日本 日本是迄今為止循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法最全面的國家,所制定的促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系可以大體分為三個層面:在根基層面上是

   
      日本

      日本是迄今為止循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法最全面的國家,所制定的促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系可以大體分為三個層面:在根基層面上是一部基本法,即《促進(jìn)建立循環(huán)社會基本法》;在主體層面上有2部綜合性法律,分別是《固定廢棄物管理和公共清潔性》和《促進(jìn)資源有效利用法》;在分支層面上則是5部具體法律法規(guī),分別是《促進(jìn)容器與包裝分類加收法》、《家用電器回收法》、《建筑及材料回收法》、《食品回收法》及《綠色采購法》。立法的目標(biāo)是建立一個資源“循環(huán)型社會”。如此便從三個層面構(gòu)造出一個立體交叉的法規(guī)體系,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色消費營造了一個良好的社會大環(huán)境

      日本政府于2002年制定出《綠色采購法》影響較大,該法律要求政府、企業(yè)和個人都需要進(jìn)行保護(hù)環(huán)境的采購活動。2005年,日本政府有關(guān)部門曾經(jīng)對綠色采購的實際成果進(jìn)行了調(diào)查,結(jié)果表明,在2003年被定為必須重點推進(jìn)籌備的環(huán)境物品中,大多數(shù)籌備率高達(dá)95%以上,特別是再生紙類、文具、(辦公自動化)機(jī)器、家電制品、空調(diào)等,其籌備率都較高。之所以能夠取得如此好的成效,在很大程度上歸功于日本政府在政策宣傳方面的長期努力。調(diào)查顯示,60%以上的市民回答說,他們常常留意購買對環(huán)境友好的商品。40%以上的市民回答,在價格相同的時候,他們會選擇購買再生產(chǎn)品。與此同時,許多企業(yè)包括幾乎所有的大型企業(yè)聯(lián)合結(jié)成了一個綠色采購網(wǎng),它們不僅自己從事環(huán)保經(jīng)營活動,并且在購買原材料時也主動購買部分綠色產(chǎn)品,以便讓更多的企業(yè)加盟綠色采購網(wǎng)。

       德國


      德國1990年頒布實施的《電力輸送法》明確規(guī)定,電力運營商有義務(wù)有償接納在其供電范圍內(nèi)生產(chǎn)出來的可再生能源電力。政府則給予電網(wǎng)運營商必要的財政補(bǔ)貼,償付金額最少為其從終端用戶所獲得平均受益的80%。2000年,德國又頒布實施了《可再生能源優(yōu)先法》,進(jìn)一步強(qiáng)化了對可再生能源發(fā)電的鼓勵政策。在政策的強(qiáng)力推動下,德國的風(fēng)力發(fā)電從1990年開始起步,到2003年底裝機(jī)容量已達(dá)1460萬千瓦,發(fā)電量占全國總發(fā)電量的5%,并已成為世界上最大的風(fēng)力發(fā)電國

      在德國,由于實施了嚴(yán)格的生產(chǎn)者責(zé)任政策,廢舊物資回收和綜合利用企業(yè)可以得到廢物產(chǎn)生者的資助。但我國情況則正好相反,如果某一家企業(yè)使用了其他企業(yè)的廢棄物,如工業(yè)廢渣、粉煤灰等,后者不僅不會對前者給予補(bǔ)貼,反而會索取“原料”使用費,使得資源再利用企業(yè)無利可圖,難以發(fā)展。

      產(chǎn)品責(zé)任制度是德國推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要經(jīng)濟(jì)手段之一。按照《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢棄物管理法》對產(chǎn)品責(zé)任的規(guī)定,生產(chǎn)者對其產(chǎn)品的整個生命周期都承擔(dān)著實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的產(chǎn)品責(zé)任,即從產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)、加工、處理或銷售、售后服務(wù),直至產(chǎn)品回收或者廢棄物處理,生產(chǎn)者必須承擔(dān)相關(guān)的廢物利用或者清除的費用。為此,生產(chǎn)者在制造產(chǎn)品時,應(yīng)優(yōu)先使用再處理后的廢料或再生原材料,同時盡量減少廢料的產(chǎn)生。產(chǎn)品標(biāo)志上要有回收、再利用的可能性和義務(wù)的說明及抵押規(guī)定,如果含有有害物質(zhì)的產(chǎn)品,也要在其中標(biāo)明,以便利產(chǎn)品使用后剩下的廢棄物再利用或者清除。


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