展望未來幾年,我們預(yù)計我國環(huán)保行業(yè)將逐步從“重投資、輕監(jiān)管”,投資驅(qū)動行業(yè)發(fā)展的模式轉(zhuǎn)向建立長效監(jiān)管機制,監(jiān)管倒逼產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式。
以新版環(huán)保法(2015 年元旦開始實施)為代表的一系列法規(guī),將大幅提升排污者的違法成本(經(jīng)濟、法律責(zé)任);政府作為環(huán)保的第一責(zé)任人,推動相關(guān)法規(guī)的嚴格執(zhí)法、長效執(zhí)法。長效監(jiān)管機制下,行業(yè)競爭環(huán)境將逐步改善,對環(huán)保行業(yè)影響是較為深遠的:
訂單競爭環(huán)節(jié)更看重技術(shù)實力、工程運營經(jīng)驗和企業(yè)品牌等,而非人脈資源;中小競爭者將被有效監(jiān)管市場擠出,市場競爭環(huán)境將逐步改善。
推動非市政投資類領(lǐng)域的快速發(fā)展,如工業(yè)危廢、工業(yè)污水、再生資源等細分領(lǐng)域。以往的“重投資、輕監(jiān)管”模式下,工業(yè)企業(yè)環(huán)保意識不強,部分排污企業(yè)仍處于應(yīng)付檢查、企圖蒙混過關(guān)的心理,而在長效監(jiān)管機制下,高額違法成本將改變這一局面。
第三方監(jiān)測、治理等模式興起。環(huán)保行業(yè)轉(zhuǎn)換到”長效監(jiān)管模式“下,政府部門從投資方轉(zhuǎn)換為履行監(jiān)管、執(zhí)法角色,對環(huán)保服務(wù)、監(jiān)測數(shù)據(jù)等采購服務(wù),第三方治理、監(jiān)測等模式將大量興起。
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