遲遲得不到重視的地熱產業(yè)機會可能會到來。
醞釀多時的地熱能開發(fā)規(guī)劃正式提上日程，7月10日，國家能源局公布將與國土資源部以及相關單位組織編制地熱能開發(fā)利用規(guī)劃。
按照中國地質調查局地熱資源調查中心秘書長王貴玲的說法，編制規(guī)劃一事已經醞釀很長時間。因為地熱資源目前界定不清，開發(fā)利用較混亂，規(guī)劃是為了規(guī)范市場行為，進一步推進地熱的開發(fā)利用。規(guī)劃出臺后，會對地熱產業(yè)起到較大的促進作用。
王貴玲說，規(guī)劃并不僅僅是為了“十二五”的100MW裝機目標－－可再生能源“十二五”規(guī)劃提出，到2015年，地熱發(fā)電裝機容量將達到100MW。此外，2013年2月，國家能源局等四部門曾發(fā)布《促進地熱能開發(fā)利用的指導意見》。意見指出，到2015年，全國地熱供暖面積達到5億平方米，地熱發(fā)電裝機容量達到10萬千瓦，地熱能年利用量達到2000萬噸標準煤。
他說，新的規(guī)劃的內容包括開發(fā)利用規(guī)劃和工作規(guī)劃，是一個推進地熱長期發(fā)展的規(guī)劃，包括政策如何補貼等內容。但目前規(guī)劃剛剛開始做，預計要到明年出臺。
一般來說，地熱能分為淺層地熱、中深層地熱和干熱巖三種類型，其利用方式包括發(fā)電和直接利用兩個主要方面。中國的地熱資源主要是中低溫，現階段主要需要攻關的方向是地熱發(fā)電，其中的技術瓶頸便是中低溫地熱發(fā)電技術。
地熱直接利用，中國發(fā)展較為迅猛。自改革開放以來，主要依靠民企投入的地熱開發(fā)如溫泉度假村等發(fā)展非常迅速。中國是世界上地熱能直接利用總量最大的國家，年利用地熱能已超過20TWh，其次是美國和瑞典。2000年至2013年，全球地熱能直接利用累計裝機容量增長速度驚人，從15GW增至50GW以上，地熱能直接利用的能量也從50TWh增長至120TWh。
但是地熱發(fā)電方面發(fā)展較慢，截至2013年年底，中國累計地熱發(fā)電裝機容量僅為27MW，所有地熱能電站均建設在西藏地區(qū)
1976年，中國大陸第一臺兆瓦級地熱發(fā)電機組在羊八井成功發(fā)電。但是，在長達三十多年的時間里，中國地熱界中唯一能“拿出手”的項目也只有西藏羊八井電廠。隨著2011年江西華電在西藏上馬羊易地熱發(fā)電項目，地熱界只有羊八井的局面正在成為歷史。
但是過去兩年間羊易地熱發(fā)電項目的生產鉆井遇到一些困難。中國地熱能產業(yè)發(fā)展最大的障礙在于地熱資源的后備勘探尚無著落。2013年，中國地調局開始著手進行西藏谷露地熱田的勘察，但是遇到當地居民反對以至于進展并不順利。
與此同時，海外地熱發(fā)電則保持較快發(fā)展態(tài)勢。2011年以來，全球地熱能發(fā)電新增裝機容量保持了快速增長的勢頭，這主要歸功于地熱能發(fā)電在新興經濟體的蓬勃發(fā)展。2013年，全球新增裝機容量已達到1061MW，比2012年的645MW增長了64%。截至去年年底，全球地熱能發(fā)電累計裝機容量已達12.5GW，同比增長9.3%。
地熱能是可再生能源的一部分，需要政策推動，但此前國內并未將其作為重點發(fā)展方向，并沒有像風能、太陽能一樣作為重點發(fā)展方向，也沒有相關的補貼政策，也沒有形成產業(yè)。
中國可再生能源學會副理事長孟憲淦說，中國地熱行業(yè)并沒有形成完整產業(yè)體系，主要是因為可再生能源均需要政策推動，而地熱還不是國家主推的可再生能源發(fā)展方向，目前還沒有出臺相關的補貼政策。
王貴玲指出，雖然目前沒有補貼政策，但能源局和中國工程院均有相關研究項目，關于目前制約地熱發(fā)展的瓶頸，是技術問題、政策問題還是資源稟賦問題？該如何開發(fā)利用？所有的問題都在研究中，工程院做完相關的研究之后會形成方案和建議報送國務院。
沉寂多年的地熱行業(yè)不會瞬間爆發(fā)，但是規(guī)劃出臺后無疑會促進行業(yè)的發(fā)展。
責編：Lis
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