2014年7月4日上午，記者從甘肅省政府新聞辦新聞發(fā)布會上獲悉，省政府日前發(fā)布了《甘肅省取水許可和水資源費征收管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，該《辦法》自8月1日起施行。按新標準，全省地表水水資源費平均征收標準將達到0.371元/立方米，地下水平均征收標準將達到0.759元/立方米。
2013年1月，國家發(fā)改委、財政部、水利部下發(fā)了《關(guān)于水資源費征收標準有關(guān)問題的通知》，對各省區(qū)水資源費征收標準提出了調(diào)整目標，要求到2015年底，我省地表水水資源費平均征收標準達到0.20元/立方米，地下水0.50元/立方米，目前我省地表水水資源費平均征收標準為0.114元/立方米，地下水0.167元/立方米，與國家要求差距較大。
甘肅省政府法制辦副主任曾施霖表示，此次平均征收標準提高，主要是由于用水量較小的特種行業(yè)和對地下水水資源破壞嚴重的采礦用水的標準較高，拉動了平均用水水平，占全省總用水量超過90%的農(nóng)業(yè)、一般工業(yè)和生活用水水資源費征收標準基本未變，從總體上來說不會對這類用水大戶產(chǎn)生影響。
《辦法》共計40條，涉及取水許可分級管轄權(quán)限、監(jiān)督管理措施和水資源費征收范圍、標準以及使用管理等方面。新辦法按照國家實行最嚴格的水資源管理制度和深化資源產(chǎn)權(quán)制度改革的要求，全面體現(xiàn)水資源管理控制指標，提出利用再生水、礦井排水、苦咸水和集蓄雨水等非常規(guī)水源利用不受用水總量控制指標限制，以政府令形式做此規(guī)定在全國尚屬首次。
甘肅省水利廳副廳長楊成有表示，新辦法沿用了取水許可分級管轄的規(guī)定，并進行了細化，增加了漁業(yè)用水、采煤及其他采礦取(排)水和利用渠道二次取水的取水許可管轄權(quán)限，其中漁業(yè)用水由縣級管轄，其它兩項由省市縣分級管轄。
針對部分地區(qū)未按照實際用水量或發(fā)電量，而是按照售水量或上網(wǎng)電量征收水資源費這一問題，《辦法》特別提出，各級水行政主管部門應當按照實際取水量或發(fā)電量征收水資源費，若實際取水量或發(fā)電量無法計量，可根據(jù)有關(guān)標準和取用水企業(yè)制水損失或?qū)嶋H自用電量情況進行核定，著力解決水資源費應征實征偏差較大問題。
《辦法》根據(jù)國家行政審批制度改革的要求，將原來由省級征收水資源費的部分權(quán)限下放到市縣，如省級審批的地下水、地熱水和礦泉水以及地源熱泵取水權(quán)限下放到市州。針對目前部分地區(qū)未能全面按照國家要求征收使用水資源費的問題，新辦法增加了特別規(guī)定，即水行政主管部門應當按季度向取水人送達水資源費繳費通知書，財政部門應將所征水資源費按照1：9的比例上繳中央和地方國庫。水資源費應當足額征收并按規(guī)定上解。對應當征收而未征收、未足額征收或者未按規(guī)定上解的，由有關(guān)部門依法處理并由上級水行政主管部門相應核減該區(qū)域下一年度用水控制指標。
附：水資源費征收范圍和標準
工商業(yè)用水：不再區(qū)分蘭州市四區(qū)和其他地區(qū)，全省統(tǒng)一為地表水0.15元/立方米，地下水0.20元/立方米。
城鎮(zhèn)公共用水：全省統(tǒng)一為地表水0.20元/立方米，地下水0.30元/立方米。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水：不再區(qū)分供水工程和限額用水兩種情況，同時增加漁業(yè)用水。并統(tǒng)一標準地表水0.005元/立方米，地下水0.01元/立方米。
火力發(fā)電貫流式冷卻用水：征收標準不變，即0.001元/千瓦·時。
水力發(fā)電用水：仍沿用原67號令規(guī)定的標準，即大中型水力發(fā)電用水0.005元/千瓦·時，其他發(fā)電用水0.003元/千瓦·時。
特種行業(yè)用水：根據(jù)三部委《關(guān)于水資源費征收標準有關(guān)問題的通知》，特種行業(yè)屬新增水資源費征收對象，要求大幅度提高標準，因此，擬定的標準為地表水1.00元/立方米，地下水2.00元/立方米。
其他取水：包括石油生產(chǎn)和采礦兩類，采油用地表水由67號令規(guī)定的0.25元/立方米提高到0.50元/立方米，地下水由0.40元/立方米提高到1.00元/立方米。采礦排水分兩種情況確定，一是按排水量計征，河西地區(qū)1.00元/立方米，其他地區(qū)0.80元/立方米，二是按開采量計征，河西地區(qū)0.70元/噸，其他地區(qū)0.50元/噸。
責編：dhl
Email: direjia@126.com（投稿），direjia@163.com（合作）,
直線電話：18515158288（同微信）
