日前，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察姜大明簽署國土資源部第59號令，發(fā)布《地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測管理辦法》，進一步建立和完善地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測管理制度，促進地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測組織實施、監(jiān)測網(wǎng)絡建設和監(jiān)測成果應用等制度化和規(guī)范化?！掇k法》自今年7月1日起施行。
《辦法》共33條，規(guī)定了地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測的目的依據(jù)、定義、原則、主體、要求、組織實施、適用范圍、法律責任等。主要內(nèi)容包括：加強地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測管理的目的和依據(jù)；地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測的定義和《辦法》的適用范圍；地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測的原則、主體和主管部門；地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃的編制主體層級劃分、內(nèi)容以及與其他相關規(guī)劃的銜接等內(nèi)容；各級國土資源主管部門所屬地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構的職責分工以及上下級地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構之間的關系；對監(jiān)測機構和人員的有關能力要求和技術要求；地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡的組成要素和建設標準；地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設施保護和運行維護的責任主體；因工程建設等原因確需拆除或者移動地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設施時的有關規(guī)定；地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布制度；地質(zhì)環(huán)境預警預報制度以及預警預報的有關程序；地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測資料逐級報送制度以及地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測資料服務制度等。
針對地質(zhì)災害監(jiān)測、地下水地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、地質(zhì)遺跡監(jiān)測以及其他相關地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測，《辦法》提出，地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測堅持政府主導、分級負責、科學規(guī)劃、群專結合的原則。其中，自然地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測由縣級以上國土資源主管部門負責組織實施；工程建設影響的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測由相關責任單位負責組織實施；國土資源部負責全國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測管理工作。
《辦法》要求，縣級以上國土資源主管部門應當編制包括地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀、需求分析、規(guī)劃目標、規(guī)劃原則、監(jiān)測網(wǎng)絡布局、重點監(jiān)測工程、經(jīng)費預算和規(guī)劃實施的保障措施等內(nèi)容的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃，將地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設、運行、維護等所需經(jīng)費納入年度預算，保障地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作的順利開展。同時，對在地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作中作出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。
《辦法》強調(diào)，縣級以上國土資源主管部門應當依據(jù)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃和技術規(guī)范組織建設地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，監(jiān)測網(wǎng)絡由地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測點、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站和地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測信息系統(tǒng)組成。因工程建設活動對地質(zhì)環(huán)境造成影響的，相關責任單位應當委托具備能力的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構開展相應的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作。任何單位和個人不得侵占、損壞或者擅自移動地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設施，不得妨礙地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設施的正常使用。
《辦法》提出，縣級以上國土資源主管部門應當建立地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布制度以及地質(zhì)環(huán)境預警預報制度，統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測信息，及時公布地質(zhì)環(huán)境預警預報信息。
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