日前，湖北省宜昌市又有18個(gè)可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目通過(guò)專家評(píng)審。至此，該市可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目已達(dá)140個(gè)，建筑總面積達(dá)到377.45萬(wàn)平方米。據(jù)宜昌市建筑節(jié)能辦公室主任錢鋒介紹，截至今年3月底，該市已有92個(gè)可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目竣工并投入使用，總建筑面積達(dá)到305.5萬(wàn)平方米。至2015年上半年，140個(gè)項(xiàng)目全部完成投入使用后，每年可降低能耗16239噸標(biāo)煤。
明確思路 分類指導(dǎo)
2010年7月，宜昌市被住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部確定為可再生能源建筑應(yīng)用示范城市。為扎實(shí)推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用、發(fā)揮好示范作用，該市確定了“三結(jié)合”的工作思路：一是激勵(lì)與強(qiáng)制相結(jié)合。用好國(guó)家和地方財(cái)政補(bǔ)貼資金和其他優(yōu)惠政策，激勵(lì)社會(huì)單位參與可再生能源建筑應(yīng)用。政府投資新建的機(jī)關(guān)辦公建筑及公益性項(xiàng)目、建筑面積1萬(wàn)平方米以上的公共建筑項(xiàng)目、新建12層及以下的居住建筑項(xiàng)目、保障房項(xiàng)目，必須納入可再生能源建筑應(yīng)用示范范圍。二是新建與改造相結(jié)合，要求可再生能源建筑應(yīng)用，既要在新建建筑物中展開，又要在既有建筑改造中推行。三是政府推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合。既要通過(guò)部門聯(lián)動(dòng)來(lái)加大行政推動(dòng)力度，又要注重培育市場(chǎng)主體，讓企業(yè)去開辟市場(chǎng)，推動(dòng)可再生能源建筑應(yīng)用的發(fā)展。
在可再生能源建筑應(yīng)用推廣工作中，宜昌市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)根據(jù)各類建筑物使用用途、建筑結(jié)構(gòu)、管理方式等特點(diǎn)，區(qū)別對(duì)象，分類指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面。對(duì)大型樓盤，組織國(guó)內(nèi)知名建筑設(shè)計(jì)院所和太陽(yáng)能專家對(duì)開發(fā)商進(jìn)行培訓(xùn)，組建專業(yè)化的太陽(yáng)能設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)為開發(fā)建設(shè)單位提供技術(shù)咨詢和服務(wù)。對(duì)賓館酒店、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等，則聯(lián)合旅游、教育、衛(wèi)生等主管部門首先分類選擇條件較好單位展開應(yīng)用示范，然后組織相關(guān)單位人員參觀已經(jīng)完工并投入運(yùn)行的示范項(xiàng)目，激發(fā)其參與應(yīng)用的積極性，并組織專家上門指導(dǎo)服務(wù)。
政府主導(dǎo) 建立項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制
為加強(qiáng)可再生能源建筑應(yīng)用推廣的組織協(xié)調(diào)工作，宜昌市成立了以政府領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、有關(guān)部門參加的可再生能源建筑應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了發(fā)展改革、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、環(huán)保、科技等部門以及項(xiàng)目實(shí)施涉及的各方主體在推動(dòng)可再生能源建筑應(yīng)用中各自的職責(zé)。此外，該市還就可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目管理、評(píng)審、技術(shù)支撐單位管理、專項(xiàng)資金管理等出臺(tái)了一系列配套制度。
在可再生能源建筑應(yīng)用推動(dòng)過(guò)程中，宜昌市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委十分重視專家的作用，成立了由建筑、結(jié)構(gòu)、暖通、電氣、給排水、能源、設(shè)備等專業(yè)的18名專家組成的專家組。專家組編制了《宜昌市可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫提綱》，按照評(píng)審規(guī)程對(duì)所有示范項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)審，組織了5期500多人參加的可再生能源建筑應(yīng)用講座。專家的參與為可再生能源建筑應(yīng)用提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
為客觀、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)可再生能源建筑應(yīng)用效果，宜昌市將可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目能效監(jiān)測(cè)融入大型公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)之中，目前已有5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)。
財(cái)政扶持 吸納社會(huì)資金投入
為扶持可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè)，宜昌市決定對(duì)納入示范的項(xiàng)目按實(shí)際應(yīng)用面積實(shí)施專項(xiàng)補(bǔ)助資金扶持政策。其中，太陽(yáng)能光熱應(yīng)用項(xiàng)目的屋頂集中集熱式系統(tǒng)每平方米補(bǔ)助400元，陽(yáng)臺(tái)或墻面壁掛式系統(tǒng)每平方米補(bǔ)助600元；土壤源熱泵應(yīng)用項(xiàng)目每平方米補(bǔ)助50元；水源熱泵應(yīng)用項(xiàng)目每平方米補(bǔ)助40元；地源熱泵太陽(yáng)能一體化集成技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目每平方米補(bǔ)助65元；太陽(yáng)能采暖空調(diào)應(yīng)用項(xiàng)目每平方米補(bǔ)助65元。以上扶持資金在項(xiàng)目開工建設(shè)并達(dá)到該項(xiàng)目投資30%以上，經(jīng)審核確認(rèn)后撥付40%。示范項(xiàng)目竣工后，經(jīng)專項(xiàng)驗(yàn)收和能效測(cè)評(píng)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，撥付剩下的60%。對(duì)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不予撥付補(bǔ)助資金并責(zé)令整改，經(jīng)整改后仍未達(dá)到要求的，依法追回已撥付的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。
按照以上扶持政策，至2015年上半年，所有可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目全部完成投入使用后，財(cái)政補(bǔ)助資金累計(jì)達(dá)到5235萬(wàn)元，帶動(dòng)2.6175億元社會(huì)資金投入到可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè)。
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