國家發(fā)展和改革委員會(huì)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司負(fù)責(zé)人說，為加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，國家將采取一系列措施，強(qiáng)化約束激勵(lì)，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場和政策環(huán)境。
日前，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》（以下簡稱《意見》）。這是新一屆政府統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，持續(xù)推出的又一項(xiàng)既利當(dāng)前又利長遠(yuǎn)的重大舉措，對于緩解資源環(huán)境瓶頸制約、擴(kuò)大有效需求、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，都具有重要意義?！兑庖姟诽岢隽私谌臧l(fā)展目標(biāo)，其中包括2015年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4．5萬億元。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我國將健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)是完善立法、加強(qiáng)執(zhí)法、健全標(biāo)準(zhǔn)，使?jié)撛诘氖袌鲂枨蟮玫结尫牛嬲鸬綌U(kuò)大有效內(nèi)需的作用。同時(shí)，我國將繼續(xù)強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，完善節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核體系，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容，納入政府績效管理，實(shí)行問責(zé)制。
我國將加大中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財(cái)政節(jié)能減排專項(xiàng)資金對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入，繼續(xù)安排國有資本經(jīng)營預(yù)算支出支持企業(yè)實(shí)施節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目。地方各級人民政府要提高認(rèn)識，加大對節(jié)能環(huán)保重大工程和技術(shù)裝備研發(fā)推廣的投入力度，解決突出問題。
“作為一個(gè)政策帶動(dòng)性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保屢屢得到高層重視，成為拉動(dòng)國內(nèi)有效需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的一個(gè)重要選擇。”國家發(fā)改委環(huán)資司副巡視員馮良表示。他說，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障的產(chǎn)業(yè)，是國家加快培育和發(fā)展的7個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。根據(jù)《意見》，“十二五”期間需重點(diǎn)發(fā)展的四大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域包括：節(jié)能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)等。
在節(jié)能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，《意見》指出，要重點(diǎn)發(fā)展鍋爐窯爐、電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備、余熱余壓利用設(shè)備等節(jié)能技術(shù)和裝備；高效照明產(chǎn)品、節(jié)能汽車等節(jié)能產(chǎn)品；以合同能源管理為主要模式的節(jié)能服務(wù)業(yè)。
在環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，《意見》明確，要發(fā)展以污水處理、垃圾處理、大氣污染控制、危險(xiǎn)廢物與土壤污染治理和監(jiān)測設(shè)備為主的環(huán)保技術(shù)和裝備。同時(shí)，要以城鎮(zhèn)污水垃圾處理、火電廠煙氣脫硫脫硝、危險(xiǎn)廢物及醫(yī)療廢物處理處置為重點(diǎn)，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的專業(yè)化、市場化、社會(huì)化進(jìn)程。
專家認(rèn)為，節(jié)能環(huán)保主要涉及大氣治理、固廢處理、污水處理、生態(tài)修復(fù)以及合同能源服務(wù)等子行業(yè)或方向。從受益程度和時(shí)間來看，大氣治理下半年將迎來一系列政策催化劑，預(yù)計(jì)下半年大氣污染防治法修訂、行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)提升、限煤等能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、汽車尾氣治理等領(lǐng)域會(huì)將有進(jìn)一步政策細(xì)則出臺。固廢處理尤其是垃圾焚燒市場空間巨大。保守預(yù)計(jì)“十二五”垃圾焚燒市場容量近800億元。
中國聯(lián)合商報(bào)：政府力促節(jié)能環(huán)保業(yè)成支柱產(chǎn)業(yè)
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