“PM2.5爆表了！”連日霧霾讓普通市民從關(guān)心PM2.5口罩能不能防霾開始關(guān)注大氣環(huán)境、節(jié)能減排。為進(jìn)一步推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作，住建部決定于本月開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
為減少建筑能耗，今年國務(wù)院辦公廳1號文件轉(zhuǎn)發(fā)的《綠色建筑行動方案》提出，“十二五”期間將新建綠色建筑10億平方米，2015年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑的比例達(dá)到20%。同時(shí)，對既有建筑節(jié)能改造，“十二五”期間完成公共建筑和公共機(jī)構(gòu)辦公建筑節(jié)能改造1.2億平方米。
住建部從2007年就開始著手推進(jìn)建筑鍵能，但是成效平平。有關(guān)專家分析，主要原因在于既有高能耗住宅的大量存在和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施不力。
中國房地產(chǎn)研究會副會長王兵曾表示：中國的能耗49.5%是與建筑有關(guān)系的，如果這個(gè)領(lǐng)域不進(jìn)行創(chuàng)新的話，中國的節(jié)能減排是很難實(shí)現(xiàn)的。
天津住宅集團(tuán)總工程師張文齡表示：目前建筑能耗高企的原因，一方面是新建住宅的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)不夠，另一方面是大量的高耗能住宅的存在。
《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，把窗墻耗能指標(biāo)列入“強(qiáng)制執(zhí)行”范圍，同時(shí)規(guī)定新建酒店、辦公大樓等公共建筑一律禁用超大玻璃幕墻。在建設(shè)部公布的調(diào)查結(jié)果來看，節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施全國各地參差不齊。
知名建筑師開彥表示：開發(fā)商在市場利益的驅(qū)逐下，研究開發(fā)的是產(chǎn)品的賣點(diǎn)，更多考慮造型和景觀，如何滿足消費(fèi)者的心理要求，而不是考慮節(jié)能。在建筑本體的節(jié)能問題上缺乏主動性。
據(jù)了解，國家相關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)寒地區(qū)(采暖期為5個(gè)月以上)每平方米給予55塊錢的補(bǔ)貼，寒冷地區(qū)(采暖期為4個(gè)月)每平方米45塊錢。進(jìn)入“十二五”時(shí)期將改造的4.5億平方米老舊小區(qū)，同樣享受此政策。針對建筑節(jié)能企業(yè)的財(cái)政支持也各地均有類似政策。
天津大學(xué)公共管理研究所劉勇教授表示，政府主導(dǎo)的節(jié)能減排起到了一定的作用，企業(yè)也是十分歡迎的，但是這種政府主導(dǎo)的辦法目前來看出現(xiàn)了一些變化，包括三中全會指導(dǎo)的方向也是要發(fā)揮市場的基礎(chǔ)作用。也就是在節(jié)能減排的過程中，更多的通過市場配置來實(shí)現(xiàn)。他認(rèn)為，節(jié)能住宅的建設(shè)成本相對高于普通設(shè)計(jì)的同類住宅，根本上來說，是因?yàn)楦吣芎淖≌氖褂贸杀狙矍袄嬉?。我國的能源價(jià)格體系不能真實(shí)的反應(yīng)能源需求，能源定價(jià)偏低是高耗能的一個(gè)重要原因。
如何將政府輸血節(jié)能變?yōu)槠髽I(yè)造血節(jié)能，劉勇教授稱其為一個(gè)“市場運(yùn)作問題”。只有發(fā)揮市場定價(jià)體系，從需求端倒逼節(jié)能，才是一個(gè)節(jié)能減排的長效體制。
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