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中國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)需吸取歐盟教訓(xùn)

   2013-12-11 中國(guó)能源網(wǎng)11810
核心提示:  截至11月底,深圳碳市場(chǎng)總成交量達(dá)到14萬(wàn)噸,交易總金額約1000萬(wàn)元人民幣。深圳排放權(quán)交易所總裁陳海鷗12月4日在21世紀(jì)低碳中
  “截至11月底,深圳碳市場(chǎng)總成交量達(dá)到14萬(wàn)噸,交易總金額約1000萬(wàn)元人民幣。”深圳排放權(quán)交易所總裁陳海鷗12月4日在21世紀(jì)低碳中國(guó)發(fā)展高峰會(huì)上透露。

  陳海鷗表示,雖然目前深圳碳市場(chǎng)交易規(guī)模很小,但為全國(guó)建立碳交易市場(chǎng)起到了“探路”意義。

  據(jù)了解,深圳已將635家工業(yè)企業(yè)納入碳交易市場(chǎng)中。按計(jì)劃目標(biāo),在2013-2015年,這635家單位獲得配額總量合計(jì)約1億噸,到2015年這些企業(yè)平均碳強(qiáng)度比2010年下降32%。

  陳海鷗表示,節(jié)能減排的壓力并非是碳交易引起的,即使不做碳交易,企業(yè)也要面臨節(jié)能減排的成本。除了通過(guò)以往的行政財(cái)稅手段來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)外,碳市場(chǎng)出現(xiàn)后增加了市場(chǎng)的手段,對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),也增加了一種實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的方式。她認(rèn)為,碳交易給了企業(yè)在節(jié)能減排的過(guò)程中更多的選擇機(jī)會(huì),能夠幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)更低成本的資源優(yōu)化配置。

  對(duì)于深圳碳排放權(quán)交易體系的設(shè)計(jì),陳海鷗表示,雖然和國(guó)外的碳市場(chǎng)相比,納入碳交易體系的范圍有不同,分配配額方法也不同,但總體來(lái)說(shuō),深圳的碳交易體系仍是總量控制下的碳配額交易。

  據(jù)了解,在全球范圍內(nèi),通過(guò)碳交易、碳稅及其他形式的交易管制,被管制的二氧化碳排放量在近年呈大幅增加趨勢(shì),2007年全球約45%的二氧化碳排放量處于某種形式管制之下,2012年這一數(shù)字上升至67%。

  有專(zhuān)家表示,我國(guó)是最大的碳資源擁有國(guó)之一,是國(guó)際碳交易市場(chǎng)上最大的碳核證減排量供應(yīng)國(guó),但由于交易體系建設(shè)滯后,缺乏定價(jià)權(quán)和主動(dòng)權(quán),僅是國(guó)際碳交易市場(chǎng)的被動(dòng)參與者。中國(guó)建立碳交易市場(chǎng)要面臨如何調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性問(wèn)題。

  當(dāng)前,世界上最大的碳交易市場(chǎng)——歐盟碳市場(chǎng)出現(xiàn)交易低迷的困境,在經(jīng)濟(jì)寒流襲擊下,配額大量過(guò)剩,供過(guò)于求,導(dǎo)致交易量稀少。

  業(yè)內(nèi)人士指出,中國(guó)碳市場(chǎng)要從中吸取教訓(xùn)。如果標(biāo)準(zhǔn)過(guò)寬,碳排放權(quán)供大于求,企業(yè)沒(méi)有減排壓力。如果太緊了,同樣會(huì)影響二級(jí)市場(chǎng)的交易活躍度,而且會(huì)導(dǎo)致價(jià)格暴漲。適度從緊,才能形成一定的稀缺性,并形成穩(wěn)定的價(jià)格機(jī)制。

  北京環(huán)境交易所總裁助理周丞認(rèn)為,中國(guó)的碳排放市場(chǎng)的發(fā)展需要一個(gè)過(guò)程,先從項(xiàng)目市場(chǎng)發(fā)展為商品市場(chǎng),最后才能成長(zhǎng)為金融市場(chǎng)。

  “中國(guó)的碳市場(chǎng)需要一個(gè)培育的過(guò)程,在這個(gè)過(guò)程中,既需要提高公眾的認(rèn)知度,也要進(jìn)行相關(guān)的立法,完善配套措施。國(guó)外成熟的碳市場(chǎng)能為我們提供很多借鑒經(jīng)驗(yàn)。”上述業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)。

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