“中國碳交易元年——碳市場現(xiàn)狀和展望”邊會在中國角舉行。碳交易作為一種市場機(jī)制，在促進(jìn)溫室氣體減排、應(yīng)對氣候變化、提高資源利用效率問題上，被普遍認(rèn)為是一種經(jīng)濟(jì)有效的手段。
國家發(fā)改委氣候司國內(nèi)政策和履約處處長蔣兆理認(rèn)為，十八屆三中全會提出了讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用這一基本論斷，同時指出自然資源資本化這一發(fā)展思路，將使今后的節(jié)能減排工作更加富有成效。他表示，中國建立碳排放權(quán)市場，是國家調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的有效手段，根據(jù)三中全會全面深化改革的指導(dǎo)方針，國家下一步將在制度層面建立和推動中國的碳排放市場，可以說2013年開啟了碳排放市場化制度的“元年”。
據(jù)了解,目前正在運用這種市場機(jī)制的發(fā)達(dá)國家有歐盟、新西蘭、澳大利亞、日本等國。據(jù)聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書長透露，2013年，將有33個國家和18個地區(qū)引進(jìn)碳定價機(jī)制，這將覆蓋30%的全球經(jīng)濟(jì)和20%的碳排放總量。
我國是全球第一大碳排放國，降低碳排放，不僅是我國面對溫室氣體減排和應(yīng)對氣候變化的國際壓力的需要，也是自身走可持續(xù)發(fā)展道路的需要。我國為了以較低的成本實現(xiàn)2020年控制溫室氣體排放行動的目標(biāo)，以及加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，2011年10月，國家發(fā)改委確立在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳7個省市開展碳排放交易試點，涵蓋了我國最具代表性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平及形態(tài)。而且，各地均選取了重點用能企業(yè)或行業(yè)，反映出各自不同的經(jīng)濟(jì)和能源消費結(jié)構(gòu)。
北京環(huán)境交易所董事長杜少中告訴記者，北京環(huán)交所成立5年多，直接為碳市場啟動就準(zhǔn)備了2年多時間，現(xiàn)在急切盼望著碳市場“開張”。在他看來，現(xiàn)在社會上碳市場的認(rèn)識還稍顯不足，有人認(rèn)為高額罰款的效果可能來得更為直接，還有些領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心碳市場是否會阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“其實碳交易是用市場手段來解決節(jié)能減排問題”，杜少中表示，“目前看碳交易市場是否成功，不能簡單地看成交量和活躍度，而是應(yīng)該從能否促進(jìn)節(jié)能減排、能否促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、能否促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展這三個方面來加以衡量，看碳交易是否能對全社會的節(jié)能減排形成倒逼發(fā)展機(jī)制。”
據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)計，如果碳交易在我國全面展開，我國每年對碳減排量的需求量將在6億～7億噸，碳市場規(guī)模將超過澳大利亞、韓國，并有可能成為世界第一大碳交易市場。
“碳市場啟動以來，已經(jīng)非常清晰地看到了企業(yè)的變化。以前節(jié)能減排的目標(biāo)是政府從中央到地方逐級傳遞?，F(xiàn)在來看，企業(yè)已經(jīng)逐漸明白，碳排放管理可以與盈利和現(xiàn)金流掛鉤，可以與公司的投資掛鉤。以前是政府行為，現(xiàn)在是企業(yè)的自發(fā)行為了”，深圳排放權(quán)交易所總裁陳海鷗在向記者談及6月15日深圳碳排放正式交易以來感受時如此總結(jié)。
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