“中國(guó)碳交易元年——碳市場(chǎng)現(xiàn)狀和展望”邊會(huì)在中國(guó)角舉行。碳交易作為一種市場(chǎng)機(jī)制，在促進(jìn)溫室氣體減排、應(yīng)對(duì)氣候變化、提高資源利用效率問題上，被普遍認(rèn)為是一種經(jīng)濟(jì)有效的手段。
國(guó)家發(fā)改委氣候司國(guó)內(nèi)政策和履約處處長(zhǎng)蔣兆理認(rèn)為，十八屆三中全會(huì)提出了讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用這一基本論斷，同時(shí)指出自然資源資本化這一發(fā)展思路，將使今后的節(jié)能減排工作更加富有成效。他表示，中國(guó)建立碳排放權(quán)市場(chǎng)，是國(guó)家調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的有效手段，根據(jù)三中全會(huì)全面深化改革的指導(dǎo)方針，國(guó)家下一步將在制度層面建立和推動(dòng)中國(guó)的碳排放市場(chǎng)，可以說2013年開啟了碳排放市場(chǎng)化制度的“元年”。
據(jù)了解,目前正在運(yùn)用這種市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)達(dá)國(guó)家有歐盟、新西蘭、澳大利亞、日本等國(guó)。據(jù)聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約秘書長(zhǎng)透露，2013年，將有33個(gè)國(guó)家和18個(gè)地區(qū)引進(jìn)碳定價(jià)機(jī)制，這將覆蓋30%的全球經(jīng)濟(jì)和20%的碳排放總量。
我國(guó)是全球第一大碳排放國(guó)，降低碳排放，不僅是我國(guó)面對(duì)溫室氣體減排和應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際壓力的需要，也是自身走可持續(xù)發(fā)展道路的需要。我國(guó)為了以較低的成本實(shí)現(xiàn)2020年控制溫室氣體排放行動(dòng)的目標(biāo)，以及加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，2011年10月，國(guó)家發(fā)改委確立在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳7個(gè)省市開展碳排放交易試點(diǎn)，涵蓋了我國(guó)最具代表性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平及形態(tài)。而且，各地均選取了重點(diǎn)用能企業(yè)或行業(yè)，反映出各自不同的經(jīng)濟(jì)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。
北京環(huán)境交易所董事長(zhǎng)杜少中告訴記者，北京環(huán)交所成立5年多，直接為碳市場(chǎng)啟動(dòng)就準(zhǔn)備了2年多時(shí)間，現(xiàn)在急切盼望著碳市場(chǎng)“開張”。在他看來，現(xiàn)在社會(huì)上碳市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)還稍顯不足，有人認(rèn)為高額罰款的效果可能來得更為直接，還有些領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心碳市場(chǎng)是否會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“其實(shí)碳交易是用市場(chǎng)手段來解決節(jié)能減排問題”，杜少中表示，“目前看碳交易市場(chǎng)是否成功，不能簡(jiǎn)單地看成交量和活躍度，而是應(yīng)該從能否促進(jìn)節(jié)能減排、能否促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、能否促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展這三個(gè)方面來加以衡量，看碳交易是否能對(duì)全社會(huì)的節(jié)能減排形成倒逼發(fā)展機(jī)制。”
據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，如果碳交易在我國(guó)全面展開，我國(guó)每年對(duì)碳減排量的需求量將在6億～7億噸，碳市場(chǎng)規(guī)模將超過澳大利亞、韓國(guó)，并有可能成為世界第一大碳交易市場(chǎng)。
“碳市場(chǎng)啟動(dòng)以來，已經(jīng)非常清晰地看到了企業(yè)的變化。以前節(jié)能減排的目標(biāo)是政府從中央到地方逐級(jí)傳遞?，F(xiàn)在來看，企業(yè)已經(jīng)逐漸明白，碳排放管理可以與盈利和現(xiàn)金流掛鉤，可以與公司的投資掛鉤。以前是政府行為，現(xiàn)在是企業(yè)的自發(fā)行為了”，深圳排放權(quán)交易所總裁陳海鷗在向記者談及6月15日深圳碳排放正式交易以來感受時(shí)如此總結(jié)。
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