今年全市公共機(jī)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)人均綜合能耗、單位建筑面積能耗、人均水資源消耗同比分別下降4%、3.2%、4%。
在國(guó)際上，政府公共建筑往往被認(rèn)為應(yīng)承擔(dān)更多的節(jié)能責(zé)任，可我國(guó)一些政府部門(mén)往往追求建筑外觀的美麗而忽視了節(jié)能，導(dǎo)致不少公共建筑成了“能耗黑洞”。中國(guó)工程院原院長(zhǎng)徐匡迪院士曾在一報(bào)告中披露，“北京新建的某現(xiàn)代化辦公樓，其每平方米一年要消耗163度電。根據(jù)調(diào)查，這些技術(shù)先進(jìn)的辦公樓建筑單位面積能耗比老建筑高10倍以上”。
預(yù)計(jì)到2030年，我國(guó)建筑能耗總量將是26億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。別的不說(shuō)，僅僅是今年以來(lái)令人頭痛的霧霾天氣，根據(jù)北京、上海等地研究成果表明，其PM2.5源解析，20%左右就是來(lái)自于燃煤廢氣!所以，全面推行建筑節(jié)能已經(jīng)迫在眉睫。當(dāng)然，建筑節(jié)能是個(gè)老生常談的問(wèn)題，早在2006年，建設(shè)部便開(kāi)始在全國(guó)建立了“國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理體系”，并選取北京、天津、上海、重慶等31個(gè)示范省市開(kāi)展公共建筑的能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)和能效公示。2011年，國(guó)家又頒布了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能“十二五”規(guī)劃。
政府是用納稅人的錢(qián)辦事，平時(shí)又缺乏制度約束和監(jiān)督，當(dāng)然有天然的、制度性的浪費(fèi)取向。其樓堂館所節(jié)約意識(shí)淡泊，有些還成了建筑節(jié)能的反面典型。這種反差極不正常，也有違國(guó)家建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的目標(biāo)，必須盡快得到改變。但建筑節(jié)能絕不僅僅是發(fā)發(fā)通知、作作倡議、改改標(biāo)準(zhǔn)就能取得效果的。
筆者認(rèn)為，要能有效遏制政府建筑能耗浪費(fèi)，一定要建立一套嚴(yán)格的政府辦公樓的耗能指標(biāo)體系。應(yīng)該完善能耗技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、完善考核監(jiān)督體系，如可以建立公共機(jī)構(gòu)能耗數(shù)據(jù)庫(kù)，在此基礎(chǔ)上，逐步建立起公共機(jī)構(gòu)用能管理網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化信息平臺(tái)，及時(shí)對(duì)部分能耗高的單位進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，實(shí)行能源審計(jì)，發(fā)布能效公示;并將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能納入作風(fēng)建設(shè)評(píng)價(jià)體系，列入領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核和單位績(jī)效考核體系;更有必要建立懲戒機(jī)制，一旦公共機(jī)構(gòu)用能能耗超出規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，其單位負(fù)責(zé)人應(yīng)該受到組織、經(jīng)濟(jì)等方面的嚴(yán)厲懲戒。
李克強(qiáng)總理已經(jīng)表示，我們要用簡(jiǎn)樸的政府來(lái)取信于民，造福人民，要讓人民過(guò)上好日子，政府就要過(guò)緊日子。他提出約法三章，中央政府要帶頭做起，一級(jí)做給一級(jí)看。
中央做給地方看，政府做給社會(huì)看，官員做給百姓看。我國(guó)的建筑節(jié)能就應(yīng)該由公共機(jī)構(gòu)建筑帶頭做起來(lái)!
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