歐洲環(huán)境署(EEA)的報告《歐盟2013趨勢及預測》中肯定了歐盟在“溫室氣體減排、可再生能源和能效目標”會議上發(fā)布的進展。歐盟在1990到2012年間減排了大約18%,距離2020年前減排20%的目標已經(jīng)非常接近了。
此外,歐盟關(guān)于可再生能源的進展也十分順利,逐步在接近其常規(guī)目標,即2011年可再生能源占最終能源消耗量的13%,到2020年增長到20%。歐盟整體主要能耗削減的政治目標預期在2020年實現(xiàn),但在成員國層面,還需要更多的政策加以管控。
雖然成員國進展的評估顯示其氣候和能源目標的整體進展比較好,但沒有一個成員國是三個目標都進展順利的。同樣地,也沒有一個成員國是三個方面都表現(xiàn)欠佳的。
EEA執(zhí)行董事Hans Bruyninckx說:“EEA的最新分析表明:可再生能源和能效對于減排均有明顯的效果。我們必須在這一成效的基礎(chǔ)上繼續(xù)努力,實現(xiàn)科學的減排量,成員國必須確保他們現(xiàn)在不會做出成為低碳未來絆腳石的選擇。
2008-2012年間《東京議定書》的履約概況
最近發(fā)布的《2012年溫室氣體排放數(shù)據(jù)》顯示,2012年的排放量下降了1%左右。EEA今天發(fā)布的報告也是建立在這些數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,首次給出了《東京議定書》第一個履約期(2008-2012)的減排概況。
評估顯示:共同履約的15個成員國(EU-15)在2008到2012年間實施減排12.2%,遠高于議定書要求的8%。此外,所有設(shè)定了單獨溫室氣體減排目標的歐洲簽約國家(26個歐盟成員國、冰島、列支敦士登、挪威、瑞士)都進展十分順利。有兩個歐盟成員國在第一個履約期沒有單獨的減排目標。
歐盟排放交易系統(tǒng)(EU ETS)給成員國的履約提供了支持。當減排目標被ETS和非ETS領(lǐng)域采納時,很多國家會將重點放在非ETS領(lǐng)域的經(jīng)濟部門的減排實施上,如公路交通和家用設(shè)施。EEA發(fā)現(xiàn)這些國家需要獲得相對多的排放額度來達到他們單獨的減排目標。這種情況主要發(fā)生在奧地利、列支敦士登、盧森堡和西班牙。
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