世界第十大經(jīng)濟體美國加州日前宣布，將考慮把向排污者免費發(fā)放的排放配額增加三分之一，以大力推動這一新興市場發(fā)展，該州的碳價格應聲暴跌至年內(nèi)最低水平。
據(jù)澳大利亞《悉尼先驅晨報》報道，芝商所(CME Group)匯編的數(shù)據(jù)顯示，8月19日， 去年12月交割的可為多家公司今年所用的排放配額下降到每噸13.35美元(1美元約合6.12人民幣元，下同)，是自去年12月10日以來的最低水平。而加州政府網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)也顯示，8月16日舉行的第四次排放配額拍賣最終以每份12.22美元的價格成交，是自去年11月以來的最低價格，比分析師的預測還低1美元多。
額外免費配額的受益者包括煉油廠、金屬生產(chǎn)商和其他一些公司，加州實行的到2020年時將溫室氣體排放削減15%的調(diào)控舉措，使這些公司面臨著成本提高甚至裁員的困境。加州的“限額與交易”計劃始于2012年，并由此催生了世界第二大碳市場。根據(jù)這一機制，加州空氣資源局免費發(fā)放或按季度拍賣排放配額。如果空氣資源局采納這一建議，啤酒廠和食品制造商也將獲得更多的免費排放配額，天然氣供應商同樣有望分得一杯羹。
“市場看跌加州的計劃并跟風拋售。”位于紐約的經(jīng)紀公司進化市場公司全球碳交易負責人萊尼?霍克希爾德(Lenny Hochschild)說，“大概這些有機會獲得免費配額的公司減少了買盤。”
加拿大皇家銀行資本市場公司排放市場主管安東尼?達戈斯蒂諾(Anthony D'Agostino)認為，在經(jīng)歷了上個月的拋售之后，加州碳價格還可能“進一步下跌”。
包括美國環(huán)保協(xié)會在內(nèi)的環(huán)保團體警告說，增加免費排放配額只會讓加州最大的排污者獲取更多的利潤。煉油廠“不需要巨大的配額來做正確的事情”，美國環(huán)保協(xié)會加州氣候和能源計劃主管蒂莫西?奧康納(Timothy O'Connor)說。
而代表英國石油公司、雪佛龍、?？松梨诘热剂瞎痰男袠I(yè)組織美國西部州石油協(xié)會則辯稱，額外的排放配額將幫助煉油廠降低貿(mào)易風險，最大限度地減少“失業(yè)”，并控制加州的環(huán)保執(zhí)法成本。
彭博新能源財經(jīng)駐紐約的分析師威廉?納爾遜(William Nelson)說，免費配額的增加將縮減加州的碳市場規(guī)模，使將于2015年年初舉行的拍賣數(shù)量減少25%.
尼爾森和同事科琳?里根(Colleen Regan)在7月31日的一份研究報告中指出，由于配額市場供過于求10%，長期和中期模型“指向未來12個月看跌”。如果這個十年中不出現(xiàn)短缺，排放配額可能降至“地板價”，也就是加州規(guī)定的最低價格，他們說。
碳市場參與者協(xié)會執(zhí)行董事喬恩?科斯坦蒂諾(Jon Costantino)說，雖然空氣資源局提議改變免費排放配額，但其仍然傳遞出了“我們不打算讓碳價失去控制”的信息。
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