世界第十大經(jīng)濟(jì)體美國(guó)加州日前宣布,將考慮把向排污者免費(fèi)發(fā)放的排放配額增加三分之一,以大力推動(dòng)這一新興市場(chǎng)發(fā)展,該州的碳價(jià)格應(yīng)聲暴跌至年內(nèi)最低水平。
據(jù)澳大利亞《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》報(bào)道,芝商所(CME Group)匯編的數(shù)據(jù)顯示,8月19日, 去年12月交割的可為多家公司今年所用的排放配額下降到每噸13.35美元(1美元約合6.12人民幣元,下同),是自去年12月10日以來的最低水平。而加州政府網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)也顯示,8月16日舉行的第四次排放配額拍賣最終以每份12.22美元的價(jià)格成交,是自去年11月以來的最低價(jià)格,比分析師的預(yù)測(cè)還低1美元多。
額外免費(fèi)配額的受益者包括煉油廠、金屬生產(chǎn)商和其他一些公司,加州實(shí)行的到2020年時(shí)將溫室氣體排放削減15%的調(diào)控舉措,使這些公司面臨著成本提高甚至裁員的困境。加州的“限額與交易”計(jì)劃始于2012年,并由此催生了世界第二大碳市場(chǎng)。根據(jù)這一機(jī)制,加州空氣資源局免費(fèi)發(fā)放或按季度拍賣排放配額。如果空氣資源局采納這一建議,啤酒廠和食品制造商也將獲得更多的免費(fèi)排放配額,天然氣供應(yīng)商同樣有望分得一杯羹。
“市場(chǎng)看跌加州的計(jì)劃并跟風(fēng)拋售。”位于紐約的經(jīng)紀(jì)公司進(jìn)化市場(chǎng)公司全球碳交易負(fù)責(zé)人萊尼?霍克希爾德(Lenny Hochschild)說,“大概這些有機(jī)會(huì)獲得免費(fèi)配額的公司減少了買盤。”
加拿大皇家銀行資本市場(chǎng)公司排放市場(chǎng)主管安東尼?達(dá)戈斯蒂諾(Anthony D'Agostino)認(rèn)為,在經(jīng)歷了上個(gè)月的拋售之后,加州碳價(jià)格還可能“進(jìn)一步下跌”。
包括美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)在內(nèi)的環(huán)保團(tuán)體警告說,增加免費(fèi)排放配額只會(huì)讓加州最大的排污者獲取更多的利潤(rùn)。煉油廠“不需要巨大的配額來做正確的事情”,美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)加州氣候和能源計(jì)劃主管蒂莫西?奧康納(Timothy O'Connor)說。
而代表英國(guó)石油公司、雪佛龍、??松梨诘热剂瞎?yīng)商的行業(yè)組織美國(guó)西部州石油協(xié)會(huì)則辯稱,額外的排放配額將幫助煉油廠降低貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn),最大限度地減少“失業(yè)”,并控制加州的環(huán)保執(zhí)法成本。
彭博新能源財(cái)經(jīng)駐紐約的分析師威廉?納爾遜(William Nelson)說,免費(fèi)配額的增加將縮減加州的碳市場(chǎng)規(guī)模,使將于2015年年初舉行的拍賣數(shù)量減少25%.
尼爾森和同事科琳?里根(Colleen Regan)在7月31日的一份研究報(bào)告中指出,由于配額市場(chǎng)供過于求10%,長(zhǎng)期和中期模型“指向未來12個(gè)月看跌”。如果這個(gè)十年中不出現(xiàn)短缺,排放配額可能降至“地板價(jià)”,也就是加州規(guī)定的最低價(jià)格,他們說。
碳市場(chǎng)參與者協(xié)會(huì)執(zhí)行董事喬恩?科斯坦蒂諾(Jon Costantino)說,雖然空氣資源局提議改變免費(fèi)排放配額,但其仍然傳遞出了“我們不打算讓碳價(jià)失去控制”的信息。
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