對既有居住建筑進(jìn)行供熱計(jì)量及節(jié)能改造，是國家實(shí)現(xiàn)低碳節(jié)能、降耗增效、惠及民生的重要舉措。各地財(cái)政部門為嚴(yán)格落實(shí)該項(xiàng)惠民政策，加大資金投入力度，確保資金使用績效，保障既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造補(bǔ)助政策順利實(shí)施。
天津：1300萬平方米既有居住建筑節(jié)能改造基本完成
2008年，財(cái)政部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)北方地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作的實(shí)施意見》，并設(shè)立了專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。天津市擬定了《關(guān)于對1300萬平方米既有居住建筑供熱計(jì)量與節(jié)能改造的實(shí)施方案》，由市財(cái)政局、市建委牽頭，各區(qū)縣建立既有居住建筑節(jié)能改造領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)縣財(cái)政、建設(shè)、房管、供熱、市容等部門和街道辦事處及相關(guān)供熱單位、房屋產(chǎn)權(quán)單位共同實(shí)施，將既有居住建筑節(jié)能改造工作納入天津市20件民心工程。當(dāng)年，中央和天津財(cái)政就安排資金1.5億元，按照每平方米45元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，完成200萬平方米節(jié)能改造項(xiàng)目和組織1300萬平方米既有建筑供熱計(jì)量表的政府采購任務(wù)。幾年來，天津1300萬平方米既有居住建筑實(shí)施節(jié)能改造工程已基本完成，有近20萬群眾告別了冬不保暖、夏不隔熱的“大板樓”，住進(jìn)了冬暖夏涼的“節(jié)能房”，這項(xiàng)民心工程得到老百的普遍贊許。
目前，天津市正在加快完成既有居住建筑節(jié)能改造，已完成的項(xiàng)目通過供熱熱源、換熱站等設(shè)施改造，使管網(wǎng)熱效率達(dá)到95%以上，鍋爐熱效率達(dá)到68%以上。通過對磚混建筑的透明圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造，為居室和起居廳更換中空玻璃平開窗、樓梯間增設(shè)中空玻璃推拉窗、陽臺增設(shè)或更換單玻平開窗、安裝樓棟入口保溫門，達(dá)到國家二步節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)供熱節(jié)煤30%、夏季空調(diào)節(jié)電30%的目標(biāo)。
山西：積極籌集資金加大扶持力度
近年來，山西省財(cái)政積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，把既有居住建筑節(jié)能改造作為推進(jìn)節(jié)能減排的重要工作和改善居住條件、保障民生的重點(diǎn)工程，積極籌集資金，對2007年以前建成的，具有改造價(jià)值的居民居住建筑實(shí)施改造。“十一五”時(shí)期支持完成既有居住建筑節(jié)能改造面積467萬平方米，超額完成國家下達(dá)的改造任務(wù)。2012年，山西省財(cái)政進(jìn)一步加大支持力度，安排資金1.37億元對改造工作予以支持。通過節(jié)能改造，將增強(qiáng)室內(nèi)熱舒適度，有效解決房屋滲水、噪音等問題，提高了居民的“幸福指數(shù)”。
山東：加快節(jié)能改造推動減排目標(biāo)
為加快推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造，推動實(shí)現(xiàn)全省節(jié)能減排目標(biāo)，山東省財(cái)政堅(jiān)持早謀劃、早行動，及時(shí)籌集下達(dá)第一批建筑節(jié)能改造資金3.83億元，支持各地?fù)屪スて?、加快改造步伐，力爭年?nèi)改造既有居住建筑2185.33萬平方米。
“十二五”以來，山東省級累計(jì)籌集資金15.54億元，調(diào)動了各地加快居住建筑節(jié)能改造的積極性。截止2012年底，全省已完成既有居住建筑節(jié)能改造面積5129.53萬平方米，有望于2013年底基本完成“十二五”期間國家確定的7904萬平方米的改造任務(wù)。
內(nèi)蒙古包頭：5000萬元確保改造工程順利實(shí)施
為了進(jìn)一步改善廣大人民群眾生活環(huán)境，提高居住質(zhì)量，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市積極響應(yīng)國家及自治區(qū)節(jié)能減排政策，進(jìn)一步加大既有居住建筑節(jié)能改造項(xiàng)目爭取力度。目前，已得到上級專項(xiàng)資金6308.13萬元。通過認(rèn)真篩選，包頭市將所屬青山區(qū)8個(gè)住宅小區(qū)、61萬平方米的既有居住建筑節(jié)能改造作為支持對象。改造的目的是降低既有居住建筑采暖能耗，減少居民熱費(fèi)支出，提高室內(nèi)環(huán)境，改善居民的生活居住質(zhì)量。改造內(nèi)容包括外墻外保溫、更換門窗、室外供熱管網(wǎng)及熱源平衡改造等。改造后冬季戶均溫度提高3-6℃，夏季可降低室溫2-3℃。
目前，市財(cái)政根據(jù)工程完工進(jìn)度已撥付5046.5萬元，確保了工程順利實(shí)施。其余資金待全部完工后，依據(jù)工程決算情況下?lián)堋?/span>
山西朔州：建立三大機(jī)制推動節(jié)能改造
一、建立資金籌措機(jī)制。積極爭取上級資金支持本市既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造，進(jìn)一步拓展節(jié)能改造資金來源。截止目前已爭取中央專項(xiàng)資金累計(jì)1922.4萬元，省級專項(xiàng)資金279.5萬元。同時(shí)，將供熱計(jì)量及節(jié)能改造作為節(jié)能減排資金安排的重點(diǎn)，積極落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能服務(wù)的優(yōu)惠政策。
二、建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、物價(jià)、供熱、房產(chǎn)等部門參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一研究部署改造工作中的重大問題。
三、建立建設(shè)統(tǒng)籌機(jī)制。將供熱計(jì)量及節(jié)能改造與保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、舊城區(qū)綜合整治、城市市容整治等工作相銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)。
新疆且末：2012年完成安居富民建筑節(jié)能示范工程712套
新疆維吾爾自治區(qū)且末縣高度重視安居富民工程建筑節(jié)能工作，成立安居富民住房節(jié)能達(dá)標(biāo)巡查小組，深入施工現(xiàn)場，從節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)到施工節(jié)能達(dá)標(biāo)進(jìn)行督促檢查，強(qiáng)化建設(shè)節(jié)能管理，嚴(yán)把竣工驗(yàn)收關(guān)。
2012年8月，自治州下達(dá)且末縣安居富民建筑節(jié)能示范戶228戶的任務(wù)，其中：阿羌鄉(xiāng)97套、昆其不拉克牧場131套，截止目前已全部完工。另外，根據(jù)各鄉(xiāng)場建房戶的意愿，且末縣又在5個(gè)牧區(qū)鄉(xiāng)場安排了658套的建筑節(jié)能任務(wù)，實(shí)際開工建設(shè)712套，目前已經(jīng)全部完工。
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