根據(jù)中國能源環(huán)境綜合政策評價模型的模擬情景，碳排放在2025年之前達到峰值，2030年開始下降，到2050年時回到2005年的排放水平?？紤]到當(dāng)前重工業(yè)過度發(fā)展，排放峰值有可能更早到來。目前中國的碳排放已占全球31%，而歐盟提出到2050年實現(xiàn)減排溫室氣體80-95%，意味著能源系統(tǒng)中二氧化碳排放接近零，全世界到2050年溫室氣體減半的目標對中國實現(xiàn)減排的壓力很大。
能源活動的溫室氣體排放占全部排放的70%左右，占二氧化碳排放的85%；因此溫室氣體減排是對能源系統(tǒng)產(chǎn)生重大影響最為核心的因素，未來能源發(fā)展受溫室氣體減排約束。能源結(jié)構(gòu)正在改變，根據(jù)模型，占能源結(jié)構(gòu)最大的煤炭消費將在2015年后逐年下降，第二大能源石油約在2030年達到峰值。事實上，這一趨勢已經(jīng)顯現(xiàn)，2012年煤炭消耗量僅比上年增長2.5%，在多種能源中增速最慢。
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